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我党领导干部如何贯彻落实述责述廉制度?

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  《条例(试行)》将述职述廉作为10项监督制度之一。为贯彻落 实该项要求,2005年中央办公厅印发《关于党员领导干部述职述廉 的暂行规定》,专门对述职述廉工作进行规范。党的十八大以来, 习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责要追究。

   2016年7月中共中央印发《中国共产党问责条例》,释放了全面从严 治党的强烈政治信号,一个重要目的就是唤醒责任意识、激发担当 精神,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来。《条例》总结 党的十八大以来管党治党的成功经验,对述职述廉制度作了发展和 深化,规定“党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会 议上述责述廉,接受评议”,将“述职述廉”修改为“述责述廉”,并对 如何述责述廉提出明确要求。

  贯彻执行好述责述廉制度,要着重把 握以下6个方面。第一,要准确理解述责述廉的内涵。述责述廉包括“述责”和 “述廉”两项要求。“述责”述的是领导干部履行自身职责特别是管 党治党责任的情况;“述廉”述的是遵守《中国共产党廉洁自律准则》 和执行廉洁纪律的情况。

  述责述廉体现了自上而下的组织监督、自 下而上的民主监督以及同级之间相互监督相结合。第二,要规范述责述廉的形式。《关于党员领导干部述职述廉 的暂行规定》要求分别在届中和换届前一年述职述廉,《条例》则规 定每年都要述责述廉,更加突出监督的日常性和及时性。

  第三,要注重评议环节。接受评议是述责述廉制度的重要环 节,是对更好述责述廉的一种检验和督促,是避免述责述廉流于形 式的制度设计,是对监督制度的再监督,领导干部要自觉接受与会 同志的评议。第四,要突出述责述廉的重点内容。“述责”的重点是执行政治 纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败 工作情况,这些都是全面从严治党主体责任的重要内容。

  “述责”是 将主体责任落细落实的有效手段。第五,要将述责述廉报告载人廉洁档案。述责述廉本质上是个 人将履行职责和廉洁情况向组织的报告,是对组织的承诺,是对党 忠诚的基本要求。无论述责还是述廉,都要全面如实报告本人情 况、存在的突出问题和改正措施。

  载入廉洁档案便于需要时有据可 查,本身就是一种监督和震慑,有利于督促领导干部全面如实述责 述廉。第六,述责述廉报告要在一定范围内公开。在一定范围内公开 是一项刚性要求,目的在于加强监督。党员、干部如果认为述责述 廉材料内容不实的,可以依照有关规定向组织反映。

  党组织经核实 发现确实存在不实内容的,要严肃处理。

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