美国副总统、国务卿等官员卸任后，政府还给他们工资吗？

大家都知道，美国总统卸任后，待遇非常体面，除了丰厚的退休金，还享受终身医保、特勤安保（只提供10年服务）和相关活动经费、国葬等生前身后的各项福利。

而其余的政府高官，比如副总统、国务卿这样的二三号人物，待遇则要低得多，什么特勤局保护、报销活动经费这类的福利，统统的没有。

卸任的副总统、国务卿们，和其余的退休部长、州长，副州长、州检查长等州级官员一样，按照普通联邦雇员的工资准则，依据工作年限和职位高低计算退休金，最高不得超过在职时年薪的80%。但这个前提是，前“大佬”们已经到了退休年龄。假如还不够退休准则，就得接着往自谋职业，陆续工作。

他们具体会干什么，咱们后边再细说，先简单讲讲美国公务员退休待遇相关规定。

1920年8月1日，美国通过了《文职公务员退休制度》，对联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定，几经修订并沿用至今。

依据最新版的《文职公务员退休制度》，美国在职公务员的工资中要扣除8%（军人为7%）的养老摊派金（养老保险金）和1.45%的医疗保险。这样来保障其在退休时有资格领取养老金。

与很多国家不同的是，美国文职公务员的退休年龄并非一刀切，而要依据为政府工作的年限和职业区分。

最早的时候，工作年限定为30年，即，无论你从多大年纪开始当上的公务员，你必须干满30年，才有资格退休。2012年，《文职公务员退休制度》被再次修改，把工作年限降低到了25年。比如，某人假如25岁开始做公务员的话，50岁就可以退休了。

而对于卸任后的前政府高官，则没有在政府部门工作25年的限制，只要积存起25年的“工龄”就能享受退休待遇了。

一般来说，这些高层之前多是军人或者律师出身，多有当议员或者州长的经历，工作年限也不短。

比如，前国务卿鲍威尔在从政前，就是个高学历的职业军人，在越南战场上多次立功，还是1991年“沙漠风暴”行动的主要指挥官之一。

跟中国不同的是，美国公务员养老金准则并非参照退休前最后一个月的工资，而是以公务员任职期间连续3年最高工资的平均工资作为养老金的工资基数。当然，计算时只参照基本工资，各种津贴类的绩效不会被加在里面。

另外，跟被总统直接任命的副总统、国务卿和各个部长们不同，国会的参议员和众议员并不属于普通公务员系列。

究竟，他们都是通过选举产生的，不确定性很大，很多人都属于“半路出家”，从政前，来自于以律师为主的各行各业。所以，要让他在“公职”位置上工作满25年，除了某些政坛“老油条”外，对于大部分人来说，显然是非常高于生活的。

所以，他们的退休金，主要参照《联邦公职人员的退休金制度》计算，比较灵巧，拿到的联邦退休金和福利（比如住房、医疗补贴等等），还是很可看的。当议员，可算是名利双收的经历。

从历史上看，普通联邦公务员的退休金制度最早可以追溯到19世纪。但总统、副总统和国务卿、州长这种任职时间相对较短的公职人员的退休金和各种优厚待遇的传统，其实并不很长。直到1958年，国会发布了《前总统法案》后，美国卸任总统、副总统们，才有了正式的退休金待遇。

杜鲁门则是最早享受到“政府养老待遇”的美国前总统。

那之前，别说是前副总统、国务卿这类的高官，就算是总统本尊，卸任后也得为自己的生计奔走。家里没点产业的，假如再遭碰到什么打击，诸如生病、离婚、打官司、投资失败等等，生活不免会陷进困窘，甚至背上一身繁重的债务。

所以我们看到，1950年代前，很多卸任的美国总统、内阁高官们，都会抉择从事早前的律师事务所合伙人这类的“老本行“，一直干到自己挂掉为止。

实际上，一般来看，卸任后的副总统、国务卿，几乎也都是一大把年纪的大爷大妈了，不满25年“工龄”，达不到领退休金准则的情状比较少见。

但即便有这些大爷大妈们有丰厚的退休金可拿，但也几乎没怎么闲着，一部分在利用自己的政治影响力发扬余热，出书、演讲、当活动嘉宾都是他们的日常。比如，有国际政治“活化石”之称的“前国务卿”基辛格，被民主、共和两党共同奉为老前辈，到处指点迷津。他老人家面前，“懂王”也不敢造次。

还有重回大学当教授的。比如奥尔布赖特、赖斯两位女国务卿（赖斯从政前，就是斯坦福大学的教务长），就抉择了一边搞学术，一边出书，也过的相当舒适。

此外，还有变身企业界大亨的。比如，卡特政府时代的国务卿黑格，成了联合技术公司的CEO。

更不乏一些因为所在党派败选，被迫“下岗”的副总统和国务卿。他们多会抉择陆续竞选国会议员，等待下次大选时再找机会“重操旧业”。

当然，也不清除一些志向更远大的政客们，会陆续冲击总统宝座。比如，2016年败选的前国务卿希拉里和2020年杀出的黑马，老当益壮的前副总统拜登。

（今年民主党内候选人的竞选现场。不知道的，以为是CNN在录制“夕阳红”节目呢）

更值得注重的是，在愈发撕裂的美国，每次总统换届之后，都会伴随着联邦和各州县政府的大换血。也就是说，每逢大选年，国会、部分州长和海外属地总督以及地方立法机构也将面临换届。

所以，多则八年，少则四年，在新总统上台后，副总统、助理国务卿和各部长这种由总统亲自任命的职位基本都要换人。据统计，整个换班牵扯到的人员和职位多达5000多个。

一般来说，在这些新任命的官员们上任之后的前6个月，几乎都处在“空窗期”里，要经历漫长且复杂的审查。于是，新政府的运作就只能靠少许留任的“老官员”的意见或者随机应变，凑合一下。这6个月的时间里，美国政府政策的延续性被打断，运作的效率也会大大降低。

讲真，所谓的6个月“空窗期”，都算是目前来看，较为保守的估量了。要知道2017年1月20日，特朗普上台当天，竟然史无前例的立刻命令上届政府时代所有的驻外大使立刻离职。一时间特朗普的金句——You are fired（你被解雇了），成了网上最红的梗。

只是，眼看着本届共和党政府只剩下个两月了，一些国家的美国大使竟然还没就位。这个“空窗前”，能跟本届政府的“执政期”保持着同步，也堪称是“活久见”了。