如何评判 北约成立70周年及其面临的内外挑战？

美国总统川普在“候任”期间对北约有过一个非常“经典”的评语，那就是北约已经“过时”了(obsolete)，可见在川普以及相当 一部分美国人的眼里，北约的存在对美国意味着什么？

与美国国会当中的那些建制派不一样，川普认为北约的存在就是一部“烧钱”的机器——烧的是美国人的钱，美国对北约军事预算的奉献 达到70%。

所以川普上台后的外交第一件事就是跑到欧洲要北约的欧洲成员国将国防预算提高到GDP的2%，甚至还要求达到GDP的4%。

然而，在国会的建制派们看来，川普总统只是热心于“经济账”，一味张口要钱，而忽视 了“政治账”，没有强调 北约作为一个军事组织在抗衡俄罗斯扩张倾向的因素。

不过川普却不认为俄罗斯是美国的敌人，这一点从川普上台后屡次企图冲破国会的阻拦不顾一切的要与普京总统会面，缓和美国与俄罗斯之间的关系就可以略见一斑。

换言之，川普竞选口号是“美国第一”，而北约以及美国履行北约的义务，担任欧洲的防备 重任那不是成了“欧洲第一”吗？所以川普曾经突发奇想，声称是否应该“解散”北约或者美国退出北约。

正是由于川普政府对北约的这种态度，所以使得北约中的欧洲大国比如法国德国的领导人萌发了组建一支欧洲军的设想，以此来摆脱对美国的依靠 和束缚，在军事以及防务上更加独立自主。

理论上讲，北约是冷战的产物，冷战早就已经结束，与北约抗衡的“华沙条约组织”也早已不复存在了，因此，在俄罗斯人的眼里，北约的存在就是俄罗斯的噩梦。

简单讲，北约这个军事组织最后也必将沦为美俄之间新的冷战的牺牲品——北约东扩以及俄罗斯的“反东扩”将在今后若干年里，成为美俄争霸的主旋律，比如现在俄罗斯就声称要将核弹头对准北约中部署了美国导弹防备 系统的国家。

和欧盟成员国一样，北约成员国当中也是可以划分为“新欧洲国家”和“老欧洲国家”的——新欧洲国家(前苏联集团)国家想靠拢美国，抱大腿；而老欧洲国家却意欲摆脱美国的控制，这里有两个最具代表性的国家，一个是“新欧洲”国家波兰，另外一个是老欧洲国家德国。

一句话，川普政府的对外政策，使得北约以及它的成员国的对外政策都布满 了变数。