如何评判 安倍晋三成为日本历史上在位时间最长的首相？

安倍为何成日本任期最长首相？内阁两大职位稳定是要害 持续执政受考验

创下日本史上首相任期最长纪录的安倍晋三

截止2019年11月19日，日本首相安倍晋三的累计在任天数将迈进 2,887天，与该国自1890年实施内阁制后担任首相时间最长的桂太郎持平。

而且如无大的意外，安倍的首相任期将会持续至2021年9月，直到其自由民主党总裁任期届满为止。届时安倍将创下日本政治史上前无古人的超长任期纪录。此前还传出安倍有意四选总裁，也就是说，在目前日本稳定的朝大野小情势下，安倍的首相任期极有可能超过10年。

赞同 大利一样，首相长期执政在日本算是相当 少见的状况。自平成时代以来，30年间，绝大多数首相任期为一年多，除小泉纯一郎当过5年多的首相，接下来最长久的就是安倍晋三了。

而安倍之所以能够达成任期最长的纪录，最要害 是他在第二次出任首相后（也就是2012年至今 ；安倍第一次出任首相是在2006年，当时仅有短短一年），善于把握时机，任用得力的阁僚，创造出对自己有利的局势。

不过，尽管安倍在其第二届内阁成立后提出“安倍经济学”，一直推行经济最优先的政策，但仍未看到能延续讲述传于后世的决定性政治遗产。而在森友和加计学园、“赏樱会”等问题上，他也被各界指责缺乏紧张感。而与安倍相比，日本有多位曾长期执政的首相在都历史上留下了自己特殊 的足迹。

日本首相任期最长纪录的长期保持者桂太郎

在被安倍超越前，长期在历代首相执政时间排名上独占鳌头的，是活跃于明治后期至大正时期的桂太郎。1902年，他为对抗俄国而缔结了日英同盟，并在1904年开始的日俄战争 中取得胜利，让日本跻身于世界列强，导致日本进进 了直至太平洋战争 的军国主义时代。

桂太郎还确立了与身处不同政治集团的西园寺公看 交替执政的“桂园时代”，他被后世认为是由于政治形势比较稳定得以长期执政。

排名历代第四的第一任首相伊藤博文，执政时间为2720天。作为明治时代的先驱人物，他与维新派一起推动创建了近代内阁制度，并与法制局长官井上毅拟定《大日本帝国宪法》草案。伊藤博文还是日本对中国发动甲午战争 的罪魁，他于1909年在哈尔滨被韩国独立运动义士安重根刺杀身亡。伊藤博文的头像曾经登上1000日元纸币。

安倍的外祖父佐藤荣作首相

排名历代第三的佐藤荣作，执政时间为2798天，他于1964年至1972年担任首相，现在仍保持着另外一个无人打破的纪录—连续在任天数最长的首相。佐藤是安倍的外祖父、前首相岸信介的胞弟。他上任时就以收回当时处于美国军事管制下的冲绳为己任，几乎用尽了7年零8个月的任期终于实现目的 。

1965年，佐藤作为战后首相首次访问冲绳。之后他被发现在1969年以冲绳回回 为交换条件，与华盛顿签署了在突发情况下，美军可携带核武器进进 冲绳、以及美方要求的解除纺织品进口限制相关协定等“密约”。

1965年，佐藤内阁还与韩国签订了《日韩基本条约》。1971年日美签署冲绳回回 协定，1972年5月，佐藤功成身退。佐藤在任期间提出了闻名 的无核三原则，并于卸任后获得诺贝尔和平奖。

日本战后首任首相吉田茂

排名历代第五的吉田茂，执政时间为2616天。吉田茂自1946年起任日本二战后第一任首相，他为战后重建国家而四处奔走，特别 对恢复当年在驻日盟军总司令部（GHQ）占据 下的日本主权倾注心血，1951年他缔结了《旧金山和平条约》。

吉田茂努力使二战后的日本离别 军国主义，走上重视经济、轻武装的路线，签署《日美安保条约》，由此构建了战后日本全新的政治框架。而吉田首相所领导的被称为“吉田学校”的自民党派系，因培养了佐藤荣作等实力派政治家一事也广为人知。

排名历代第六的小泉纯一郎，执政时间为1980天。他在任内实现了日本首相首次访问朝鲜，完成道路公团及邮政的民营化。

中曾根康弘首相

排名历代第七的中曾根康弘，执政时间为1806天。他完成了日本电信电话公社、专卖公社、国有铁路的民营化。

分析日本史上的历届长期政权，会发现内阁官房长官和财务相的在任期间都很长，可以看出这2个职位的稳定是建立长期政权的秘诀。而自2012年12月第2届安倍内阁上台后，长期支撑政权的是副总理兼财务相麻生太郎和内阁官房长官菅义伟。

在安倍第2次上台执政后，在阁僚和自民党三大高官职位中，至2019年11月，没有更换的只有麻生太郎和菅义伟，他们分离 以财务相（大躲 相）和官房长官身份，创出6年半以上的战后最长任职时间。麻生9月3日在自身派系的研修会上曾表示，“期看 以负责任的立场支撑安倍政权，为日本的进一步发展作出奉献 。” 安倍则表明，“期看 进行稳定和有挑战性的强有力布局”。此前，他多次提到了重视“持续性和稳定性”的想法。　　 　

在日本过往 的长期政权中，财务相和官房长官这两个职位都具有在任期间长的倾向。以下是历任首相中连续执政时间较长的佐藤荣作、安倍晋三、吉田茂、小泉纯一郎和中曾根康弘等5个内阁的数据。

在执政1980天（5年零5个月）的小泉纯一郎政权，福田康夫担任官房长官长达1108天（3年）。如连同前一任的森喜朗首相时代，福田康夫的在任天数仅次于菅义伟，排在第2位。

而在佐藤荣作政权，在约7年零8个月里，保利茂担任官房长官948天（2年零7个月），保利茂是被称为“佐藤派5奉行”的高官之一。而菅义伟曾游说安倍晋三参加自民党仍是在野党时代的2012年总裁选举，是安倍重返首相宝座的功臣。在安倍第1次上台执政时，菅义伟也是建立议员联盟、跨越派系支持安倍的主角。

在执政1806天（4年零11个月）的中曾根康弘政权，后藤田正晴担任官房长官1075天（2年零11个月）。彼时，存在由党总裁派系的人担任官房长官的惯例，中曾根康弘起用田中角荣派的后藤田正晴带来了冲击。后藤田正晴在担任官房长官以外职务期间，也在中曾根康弘内阁成为阁僚，在近5年时间里持续支撑了中曾根首相。

安倍内阁的支柱之一：财务相麻生太郎

在二战后，日本通过轻武装和重视经济实现了高速增长，大躲 相（现称财务相）因此成为内阁最重要阁僚之一。在吉田茂政权时代，池田勇人担任大躲 相1353天（3年零8个月），连续在任纪录仅次于麻生太郎。福田赳夫在佐藤荣作内阁2次担任大躲 相，合计在职1497天（4年零1个月）。

在中曾根康弘内阁，竹下登担任大躲 相1334天（3年零8个月），超过政权存续期间的7成。在那期间，中曾根康弘任命安倍晋三的父亲安倍晋太郎出任外相，竹下登和安倍晋太郎成为中曾根首相的左膀右臂。

田中角荣在池田勇人内阁以历史最年轻的44岁出任大躲 相。包含佐藤荣作内阁时期，田中角荣在近3年里担任大躲 相，因获得大躲 省官僚的信赖而实现晋升首相的飞跃。

官房长官和财务相（大躲 相）与其他阁僚相比，更换的频度更低。中曾根康弘政权的官房长官是后藤田正晴和藤波孝生，而大躲 相则是竹下登和宫泽喜一，在5年里分离 为2人。在小泉纯一郎政权，官房长官先后为福田康夫、细田博之和安倍晋三这3人，财务相则为盐川正十郎和谷垣祯一这2人。

连续执政天数最长的5名日本首相起用的官房长官平均为3.6人，财务相（大躲 相）为2.4人。在其他职位方面，从文部科学相与文部相来看，平均为5.4人。从平均在职天数来看，官房长官为627天（1年零9个月），而财务相（大躲 相）为935天（2年零7个月），均长于文部科学相（文部相）的418天（1年零2个月）。

日本自民党高层官员的具体职务任期为1年，首相经常配合党的人事调整每年进行1次内阁改组。可以说从起用人数和天数来看，如官房长官与财务相（大躲 相）能保持稳定，就奠定了长期政权的基础。

但是，安倍内阁现在正面临着“赏樱会”风波的冲击。赏樱会活动是从1952年起，每年4月日本政府都会邀请各党派、社会各界、优异 体育选手及艺人等，前往新宿御苑和首相一同赏花，是日本政界相当 重要的活动之一，而且活动费用都由日本政府负担。

不过安倍就任首相之后，赏樱会的规模却日益扩展 ，费用也因此暴增。根据内阁府的资料展示 ，2013年安倍任内第一次举办的赏樱会，邀请参加的人数约1.2万人，预算为1,718万日元，在这之后人数与支付额更是年年增长；到了2019年，参加人数已达1. 82万人，支付额高达5,500多万日元。

安倍在首相官邸举行赏樱会

不仅如此，邀请的对象也标准不一，其中更有不少人是来自安倍故乡山口县的铁杆支持者。

不少在野党看不下往 ，早在5月时日共的宫本彻众议员，就在决算行政监视委员会中，针对赏樱会历年预算大幅增加发表批判，他认为赏樱会的邀请标准不透明，还邀请了对安倍选举有功的人士参加，根本无法让民众心服 。

在11月8日的日本参议院预算委员会上，日共的田村智子率先对赏樱会费用问题发起了追究。安倍则答辩称“我作为主办者负责致辞和招待 受邀者，但并未参与受邀者的汇总等。”

在野党方面又指出，政府以安倍事务所的名义向首相后援会有关人士寄送邀请函，批判 安倍政府将公费举行的赏樱会私用，并开始追究实际情况与8日安倍国会答辩的不一致之处。

官房长官菅义伟在11月13日承认内阁官房接受了首相、副总理、官房长官、官房副长官和执政党的相关受邀者的事务性推举 。他承认在此基础上“由内阁官房进行了（受邀者的）汇总”，但强调实际情况和否认参与受邀者汇总的安倍的答辩词一致。

由于外界仍有所疑虑，加上反恐维安等问题，菅义伟在11月11日已经公布 ，日本政府2020年将停办赏樱会，并检讨邀请对象的标准，减少赏樱会的人数，以符合预算的标准。

然而赏樱会风波并没有随着明年停办而结束，在野党还紧咬着今年4月赏樱会前一晚所举办的赏樱会前夜祭，指出会场邀请了850人，场内却大多是从山口县前来的安倍首相乡亲，完全属于借公营私行为。

日本媒体在跟进追查后也发现，前夜祭所举办的场地新大谷饭店，平时举办活动立食会的收费大概是1.1万元。但近几次的前夜祭，却只收费5,000日元，便质疑其中差额到底是由谁支付的？

公布令和年号时的内阁官房长官菅义伟

对此，官房长官菅义伟反驳称“5,000日元的收费相当 合理”，安倍在记者的追问下也说，他个人在山口县的事务所及后援会等，并没有经手活动经费与支付任何差额，至于参加人员的旅费及餐费等，也都全由参加者自行支付。而当记者再追问是否有支付总额的明细时，安倍则回答“没有那种东西”。

虽然安倍首相等内阁要人极力撇清违法嫌疑，但赏樱会与前夜祭的事件，的确重挫了安倍的声看 。根据《读卖新闻》和《产经新闻》在11月18日公开的民调展示 ，安倍的支持度大幅下滑，两份民调之中，安倍的支持度都不到50%，这是自今年2月以来的最低点。

在野党称，安倍将赏樱会私有化，不但动用公款，还把活动当成了自己招待支持者的工具，此举非常不应该。当下仍在延烧中的赏樱会事件，未来是否会发展成政治风暴？或是最终像森友案一样不了而了，让安倍全身而退？值得关注。

为迅速止损，安倍内阁的经济产业相菅原一秀和法务相河井克行已在10月底辞职。之前的教训是，安倍的外祖父佐藤曾连续4次当选自民党总裁，好不轻易 建立起长期政权。但是在政权末期，因阁僚相继出现问题被更迭，这种局面在日本政坛被形容为“蜥蜴断尾”，意指政权慢慢 丧失体力。

11月16日，日本德仁天皇在皇居丰明殿举行“大飨之仪”，安倍首相、阁僚等289名宾客出席，东京。

但无论如何，安倍已经成为日本历史上在任期间最长的首相，在打破纪录后的11月20日上午，他在首相官邸接受记者联访时，称 “自己深感责任重大，如履薄冰，不忘初心且全心全力地做好每一项政策课题。”安倍还说，令和时代的课题很多—诸如宪改、摆脱通货紧缩、少子高龄化、战后日本外交总决算等—为了令和新时代，他将持续面对挑战。

安倍的自民党总裁任期还有2年。外界认为，安倍虽已成为日本史上任期最长的首相，但他仍可能陆续 坐稳首相宝座，甚至像其外祖父一样四选自民党总裁或也将成真。但任期内争议不断的安倍，是否还有客看 条件，在本届任期结束后续任首相，就得要看 察未来日本政情的变化了。或者用日本媒体的话来说，“保护 安倍长期政权的凝聚力，将取决于舆论。”