河南75·8溃坝事件

事件经过

2.1暴雨

台风在太平洋上空形成。8月7日，台风进入驻马店地区。

在台风尚未到达时，驻马店地区就已经普降暴雨。8月4日至8日，暴雨中心最大过程雨量达1631毫米，8月5日至7日3天的最大降雨量为1605毫米，相当于驻马店地区年平均雨量的1.8倍。4日至8日，超过400毫米的降雨面积达19410平方公里，大于1000毫米的降水区集中在京广铁路以西板桥水库、石漫滩水库到方城一带。暴雨的降水强度，在暴雨中心——位于板桥水库的林庄，最大6小时雨量为830毫米，超过了当时世界最高记录——美国宾州密士港的782毫米；最大24小时雨量为1060毫米，也创造了中国同类指标的最高记录。 2.2溃坝

8月5日晨，板桥水库水位开始上涨，到8日1时涨至最高水位117.94米、防浪墙顶过水深0.3米时，大坝在主河槽段溃决，6亿立方米库水骤然倾下。据记载，溃决时最大出库瞬间流量为7.81万立方米每秒，在6小时内向下游倾泄7.01亿立方米洪水。溃坝洪水进入河道后，又以平均每秒6米的速度冲向下游，在大坝至京广铁路直线距离45公里之间形成一股水头高达5—9米、水流宽为12—15公里的洪流。

石漫滩水库5日20时水位开始上涨，至8日0时30分涨至最高水位111.40米、防浪墙顶过水深0.4米时，大坝漫决。入库洪水总量2.24亿立方米，在5个半小时内全部泄完，最大垮坝流量3万立方米每秒，下游田岗水库随之漫决。

沙河、洪河下游泥河洼、老王坡两座滞洪区，最大蓄洪量为8.86亿立方米，此时超蓄4.50亿立方米，蓄洪堤多处漫溢决口，失去控 *** 用。

驻马店地区的主要河流全部溃堤漫溢。全区东西300公里，南北150公里，60亿立方米洪水疯狂漫流，汪洋一片。因老王坡滞洪区干河河堤在8月8日漫决，约有10亿立方米洪水串入汾泉河流域。9日晚，洪水进入安徽阜阳地区境内，泉河多处溃堤，临泉县城被淹。

8月5日17时，水库上游猛降暴雨，板桥水库管理局院内积水已逾1米，库区内 *** 中断。管理局与水库上游龙王庙、桃花店等雨量站全部失去联系。

8月7日19时30分和8日零时20分，水库管理局用当地驻军的军用通讯设备两次向上级部门发出特特急电，请求用飞机炸掉副溢洪道，确保大坝安全，可是，均未能传到上级部门领导手中。8月8日1时开始，板桥、石漫滩两座大型水库，竹沟、田岗两座中型水库，以及58座小型水库在短短数小时内相继垮坝溃决。凌晨1时，板桥水库水位涨至117.94米最高值，超坝顶1.6米，超坝顶防浪墙0.3米，相应库容6.131亿立方米。漫过防浪墙的洪水先是掏空墙后坝顶的卵石路，继而推倒防浪墙，然后冲决坝体，洪水以每秒6米的速度冲出板桥水库决口处，冲向下游。首当其冲的道文城公社死绝227户，9600人遇难。垮坝后仅1小时，洪水到达45公里外的遂平县城，部分人或被途中的电线、铁丝缠绕勒死，或被冲入涵洞窒息而死，更多的人在洪水翻越京广线铁路高坡时，坠入旋涡淹死。3时左右，峰头高达7米到10米的洪水越过45公里外的遂平县城下。

8月8日3时，驻马店地区的大型水库薄山水库，坝前洪水已经上涨到超坝顶0.4米，距离防浪墙顶0.6米，在水库职工、家属、驻水库舟桥部队、薄山林场职工及赶来抢险的确山炮兵第2师官兵40个小时奋战，堵住了防浪墙渗水，并在坝顶筑起了2米高子堤，最终保住了薄山水库不漫堤、不溃坝。薄山水库在暴雨前的水位低于汛限水位，没有像板桥水库那样超汛限水位蓄水1.4米，也是最后保坝成功的关键之一。

8月8日4时，水库当地驻军冒着被雷击的危险，将步话机天线移上房顶，将垮坝情况通知驻马店军分区转报地委。 受灾情况

据统计，在这场特大暴雨中，河南省驻马店地区板桥、石漫滩两座大型水库，竹沟、田岗两座中型水库，58座小型水库在短短数小时内相继垮坝溃决。

河南省有30个县市、1780万亩农田被淹，1015万人受灾，超过2.6万人死难，倒塌房屋524万间，冲走耕畜30万头，纵贯中国南北的京广线被冲毁102公里，中断行车16天，影响运输46天，直接经济损失近百亿元，成为世界最大的水库垮坝惨剧。 灾难原因

1、水库质量低劣

“治淮大战”中，洪河上游修建了石漫滩水库，汝河上游修建了板桥水库。据介绍，当时水文资料很少，设计洪水及工程标准很低。工程运用中，板桥水库被发现输水洞洞身裂缝和土坝纵横向裂缝，于是，1955—1956年分别对板桥、石漫滩两水库进行了工程扩建。

2、以蓄为主、重蓄轻排的设计是主因

1958年，河南总结了漭河流域地区兴建山区水利的经验：“以蓄为主，以小型为主，以社队自办为主”。在平原地区以蓄为主，重蓄轻排，将会对水域环境造成严重破坏——地表积水过多，会造成涝灾，地下积水过多，易成渍灾，地下水位被人为地维持过高，则利于盐分聚积，易成碱灾。涝、渍、碱三灾并生结果不堪设想。然而“以蓄为主”的经验被大范围推广，很快便推及到安徽。在安徽境内，不仅丘陵地区涌现大批小水库，淮河流域的河道也被一道道“水坝”分割闸起，造成淮河流域在后来数十年间致命的“肠梗阻”。到1960年代末，驻马店地区新增水库100多座，与此相对照，洪汝河的排洪能力非但没有增强，反而一年年递减。 3、历史罕见的特大暴雨引发水库溃决

1975年8月4日，该年度中国内地第3号台风（“7503号”台风），穿越台湾岛后在福建晋江登陆。此时，恰遇澳大利亚附近南半球空气向北半球爆发，西太平洋热带幅合线发生北跃，致使这个登陆台风没有像通常那样在陆地上迅速消失，却以罕见的强力，越江西，穿湖南，在常德附近突然转向，北渡长江直入中原腹地。

8月5日，行径诡秘的“7503号”台风突然从北京中央气象台的雷达监视屏上消失——由于北半球西风带大形势的调整，“7503号”台风在北上途中不能转向东行，于是“在河南境内停滞少动”，灾祸由此引发。

“停滞少动”的具体区域是在伏牛山脉与桐柏山脉之间的大弧形地带，这里有大量三面环山的马蹄形山谷和两山夹峙的峡谷。南来气流在这里发生剧烈的垂直运动，并在其他天气尺度系统的参与下，造成历史罕见的特大暴雨，这也是造成水库溃决的一个重要原因。

当时中央气象台预报员只在该地区划了100毫米的降雨量，无论是从中央气象台到河南省气象台再到驻马店地区气象台，均没有预报特大暴雨。

4、半夜爆破泄洪，下游民众毫无准备，导致大量死亡

垮坝引起的冲击性灾害给洪汝河流域迅雷不及掩耳的毁灭性一击，河道宣泄不畅、洪水居高不下所造成的浸泡性灾害，更加重了这场灾难的损失。当时，由于宿鸭湖水库尚未脱险，水利专家陈惺提出，用爆破手段炸开阻水部位，加速行洪。建议获得相关领导的批准后，8月14日，爆破正式开始，全部工作完成共用了整整两天时间。爆破之后，河南境内的大量洪水向下游倾泄，致使淮河中、下游形势紧张。 官方总结

1975年11月下旬至12月上旬，水电部在郑州召开全国防汛和水库安全会议，钱正英部长说：“……责任在水电部，首先我应负主要责任。由于过去没有发生过大型水库垮坝，产生麻痹思想，认为大型水库问题不大，对大型水库的安全问题缺乏深入研究。二是水库安全标准和洪水计算 *** 存在问题。对水库安全标准和洪水计算 *** ，主要套用苏联的规程，虽然作过一些改进，但没有突破框框，没有研究世界各国的经验，更没有及时地总结我们自己的经验，做出符合我国情况的规定。三是对水库管理工作抓得不紧。在防汛中的指挥调度、通讯联络、备用电源、警报系统和必要的物资准备，也缺乏明确的规定。板桥、石漫滩水库，在防汛最紧张的时候，电讯中断，失去联系，指挥不灵，造成极大被动。”

钱正英还说：“板桥、石漫滩水库工程质量比较好，建成后发挥很大效益。但因兴建时水文资料很少，洪水设计成果很不可靠。板桥水库在1972年发生大暴雨后，管理部门和设计单位曾进行洪水复核，但没有引起足够的警惕和提出相应的措施，所以防洪标准实际上很低。”

钱认为，“75.8”暴雨对治淮工作是一次严格的检验，对全国的水利工作也提出了警告。因此，必须认真地总结正反面的经验，不断提高水利工作的水平。总结治淮25年的教训，对洪水做出充分估计，从气象、历史等特点中找出规律性的东西 死亡人数

1999年由钱正英作序的《中国历史大洪水》书中记载，河南省有29个县市、1700万亩农田被淹，其中1100万人受灾，超过2.6万人死难。钱正英说：“这是中华人民共和国成立以来受灾面积最大、死亡人数最多大水灾，是水利工作最惨痛教训。”

关于1975年河南水库垮坝死亡人数至少有以下几种说法：

孟昭华和彭传荣编的《中国灾荒史载录》，板桥水库和石漫滩水库垮坝失事，约有10万人当即被洪水卷走；

中国科学院大气物理研究所的研究员蔡则怡和赵思雄说，死亡近10万人；

中国科学院著名的气象学家陶诗言写到，死亡人数达数万人；

板桥水库碑文中刻有，卷走数以万计人民的生命财产；

上海辞书出版社的《水利词典》记载：板桥水库和石漫滩水库垮坝，死亡2.6万人；

在由水利部组织和委托编写的《中国水灾史》一书中，有一章节是关于1975年淮河洪水的，书中写道：1975年水库溃坝事件的死亡人数为2.6万人。但是同在这本书的前言中(执笔者：南京水文研究所骆承政)写道：1975年水库溃坝事件的死亡人数为85600人；

全国政协委员和政协常委乔培新、孙越崎、林华、王兴让、雷天觉、徐驰和陆钦侃在文章中披露，死亡人数达23万人。

2005年5月28日，美国《Discovery》栏目播放一期名为《世界历史上人为技术错误造成的灾害TOP10》的专题节目，中国河南省驻马店板桥水库溃堤排名第一。该节目称：1975年8月，河南板桥水库因暴雨发生垮坝，9县1镇东西150公里、南北75公里范围内一片汪洋。现场打捞起尸体10万多具，后期因缺粮、感染、瘟疫又致14万人死亡。24万的死亡人数，包括垮坝当晚熟睡中的直接受难者，也包括几天后爆破泄洪、分洪的受难者，以及灾后瘟疫、饥饿等致死者。

灾后重建

板桥水库溃坝后，河床 *** 了11年，驻马店地区遭受过几次重大的洪水灾害。经过反复论证后，1986年，新板桥水库被列入国家“七.五”重点工程项目，淮河水利委员会为建设单位；在全国首次使用招投标方式，选出葛洲坝工程局为施工单位；1986年年底开工复建，1993年6月5日通过国家验收。工程按百年一遇洪水设计，可能最大洪水校核，总库容6.75亿立方米。防洪库容4.57亿立方米。

当板桥水库重新建造完工后，水利部淮河委员会和河南省水利厅立了一块石碑，碑文上写道：“板桥水库原建成于一九五二年，是中华人民共和国兴建的第一批大型水库之一，一九五六年经扩建加固，一九七五年八月八日毁于特大洪水。三天进库洪水量6.97亿立方米，洪峰流量1.3万立方米每秒，均超过原设计值的一倍左右，溃坝瞬时流量高达7.81万立方米每秒，救护不力，卷走数以万计人民的生命财产，为祸惨烈。一九八七年元月开始复建，历五载建成。除水害，兴水利，必须对人民负责，确保安全。树此以志不忘。”

1993年9月，石漫滩水库复建工程开工，1996年12月主体工程完工，1998年7月竣工。工程总投资2.56亿元，控制流域面积230平方公里。按百年一遇洪水设计，千年一遇洪水校核。设计水位110.65米，相应库容1.03亿立方米，校核水位112.05米，相应库容1.2亿立方米。大坝为全断面碾压混凝土重力坝，坝顶高程112.50米，坝长645米，最大坝高40.5米，坝顶宽7米。最大泄量3927立方米每秒。是一座以防洪为主、兼顾城市工业供水及旅游的大型水库。库区全赔高程108.53米，移民高程110.00米。