印度疫情走向全面失控，抗疫非常考验国家能力和制度

印度疫情的失控让全世界都感到非常的震惊。虽然未必像我们很多自媒体讲的那么严重，富人疯狂出逃，穷人倒毙路上。但是很明显，从基本的医疗器械，到整个社会管控，这个国家都出了问题。甚至包括氧气以及输氧设备的缺少，都是现在印度的头等大事。

这样的混乱局面让我们同情，也让我们国家的一些“印吹”非常没有面子。如果我们把记忆往前翻一翻的话，前几年，社会上有很多的印吹，几乎马上就要说，印度取代中国只是时间问题，印度的制度具有某些优越性。

印度的这次疫情泛滥，倒不能说是印度是民主崩溃的象征。天灾人祸对于社会的动员能力，组织能力的考验，往往并不见得是简单的意识形态可以判断的。但它的确暴露出了，印度国家建设当中的一些深层次的问题。

比如印度跟中国的区别。

中国国家是连绵不断的历史，有三件事情是非常重要的。

第一，中国历史是中央集权的历史。这意味着国家对于整个国家的统治的经验、技术、能力是非常强的。

第二，中国历史是是科举以及儒家文化的历史。这意味着文化的共同体，意味着多样性跟整体性的协调。儒家讲：“天下大事分久必合”，说的就是一致性和同一性。

第三，中国的历史是一部赈灾史，是一部救灾史。不管是哪朝哪代，修疫仓，防瘟疫，建设大型水利，都是中国国家形成过程中非常重要的制度实践。南方的粮食调到北方去赈灾，大量人力物力需要转移，这本身就超越地方限制。是在一个非常大的区域之内，塑造国家统一认同才能做到的事情。

印度并没有中国这样的条件，印度在历史上是一个四分五裂的状态。

首先，我一直说印度是古代文明，不是文明古国；印度是个地理概念，不是政治概念，印度在国家建设上比中国差得远。即便印度在文化上都是一样的，有一个印度教。但印度本身宗教非常多，而印度教的教派也非常多。作为印度教内承接知识的婆罗门群体，本身教义也很多。

当年英国人想用婆罗门来管理印度，类似于九龙地区用太平绅士来管一样，后来发现不行。因为印度人跟中国人不一样，中国人有成文法典，有儒家经义，法律法制体系能够做到一致性，而印度不行。

其次，印度的婆罗门80%是文盲，为了防止别人偷自己的经义，采取父子相授，口口相传，所以虽然念的好像是一个经，但实际上每个人念的经差了很多。印度也从来没有产生过一致性的文化认同。

最后，印度在整个国家的基础建设上，虽然说创造性的让民主制度在这么大的第三世界国家，得到普遍适用，但是印度的国家建设非常落后。这是他没有强有力的中央政权的结果。尤其是缺乏大规模的赈济救灾经验。甚至印度在建国以前，也没有经历过大规模的战争动员。印度在国家能力建设上是很弱小的，这个国家真打仗的时候，表现也不尽如人意。

这一次疫情暴露出了很多问题，它并不见得是印度是民主的不行，而是印度国家治理能力不行。有的国家，政治制度是一回事，行政能力是另外一回事，而印度在行政能力上是具有天生缺陷的。

所以，这回疫情的失控证明了，印度在国家能力上，还有很长的路要走。