「两会建议」全国人大代表朱虹：加快民办本科职业教育发展

加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署。从2019年起，我国开始分批启动本科层次职业教育试点改革，目前已建设了22所本科层次职业教育学校，其中21所是“民办”，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。推进本科层次职业教育试点改革，不仅完善了职业教育办学层次，而且对构建纵向贯通、横向融通的完整现代职教体系起到了积极作用，是实现职业教育“不同类型、同等重要”的重大举措。但在试点改革中，还存在对高等职业教育尤其是民办高等职业教育思想认识不高、扶持力度不大、师资队伍不稳、实训基地不强等诸多问题，需要国家相关部门尽快探索和逐步解决。为此，提出以下建议：

本科层次职业教育改革试点学校--江西软件职业技术大学

一是转变观念，营造良好发展环境。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。从教育本质属性看，民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，同样肩负着为国家培养社会主义事业建设人才的重任。国家相关部门需树立教育只分质量不分身份的观念，坚持积极鼓励、大力支持、依法管理、打造特色等方针，加快推进民办高等职业教育改革发展，满足广大人民群众多样化教育的美好需要。

国家职业教育改革实施方案（简称“职教20条”）

二是加大扶持，深化职业教育改革。2019年的“职教20条”、《本科层次职业学校设置标准》等意见规定为试点学校的发展指明了方向，提出了许多具体改革举措，但试点学校的配置、经费资源等没有得到相应保障，大部分均需民办高校通过收取学费等方式自筹解决，这部分教育成本又必将转移到广大职业大学生身上。而国家对公办普通本科类院校，给予了生均经费等财政拨款支持。国家相关部门需进一步深化职业教育改革，对地位同等的职业本科院校酌情给予一定财政补助，支持民办学校内涵发展，打造重点学科、特色专业。同时，对民办在校困难学生给予更多助学补助金，为其成长成才提供平台和保障。

全国职业教育工作会议

三是改革创新，保障民办师资建设。经过多年发展,民办高职院校的师资队伍建设整体结构已较为完善,但与本科层次职业高校对师资队伍的要求还存在一定差距，如高技术技能知识不完备、专业性能力与师范性能力相分离、教师队伍流动性大等问题仍较为突出。国家相关部门需在民办高校教师的职称评定、社会保险、工作交流等方面出台更多改革政策，逐步落实职业本科试点民办高校教师与其他公办教师享受同等待遇，积极帮助解决民办职业本科试点学校引进高层次人才遇到的困难和问题。同时，鼓励支持行业、企业的高级管理及技术人才和能工巧匠到试点高校兼职任教，并给予相应的薪酬补贴；鼓励支持试点高校教师与行业、企业高级人才互相兼职，实现学校与行业、企业互融，教师与工程师互通等。

全国首个国家职业教育虚拟仿真示范实训基地落户南昌九龙湖

四是完善配套，提升能力培养水平。本科职业院校与其它普通院校的主要区别，就是以技术应用能力培养为主线，以职业岗位为本位，突出学生关键能力的培养。可以说，抓住了技术应用能力培养这个关键，就抓住了职业教育质量。当前，各试点院校的实验实训基地等配套建设相对还是较为薄弱，无法很好地满足职业教学实践需求。国家相关部门需采取相应措施，支持22所本科职业试点院校加强实验实训基地等配套建设，树立“教育质量是学校生存和发展生命线”的教学理念，探寻出一条在我国高等教育中具有先进性、可操作性的实训基地建设模式，并逐步在其他高职院校推广开来。