严惩滥竽充数入学行为

4月29日，教育法批改草案经全国人大常委会审议通过，此次修法进一步完美了滥竽充数入学行为所负的法令责任，加大了对滥竽充数行为的惩罚力度，是教育法令与刑法批改案（十一）中相关内容相跟尾的配套完美办法。针对社会热议的“高考顶替现象”，我国自2020年以来动做频频，接连开展自查整治与法令修改等办法对该问题停止规造。此次批改草案在《中华人民共和国教育法》中增加了对滥竽充数入学行为的相关规定，若后续获得通过，我国教育事业的治理程度将迈上新台阶，高考公允的轨制保障办法也将提拔到新的高度。

此次教育法修改亮点颇多，历经两个版本审议稿。此中，二审稿进一步提拔了滥竽充数行为的惩罚力度，责令停行参与相关国度教育测验的年限由“一年以上三年以下”进步到“二年以上五年以下”，同时进步了所负法令责任的上限与下限，增加了其违法成本。现行教育法中测验做弊等行为对应的法令责任为“责令停行参与相关国度教育测验一年以上三年以下”，依此来看，滥竽充数入学的惩罚较之更重。若是测验做弊是在“赛跑”过程中脱手脚，那么顶替入学则是“强行将别人拉下领奖台”，那不只是对高考选拔轨制公允性与严肃性的踩踏，仍是对别人受教育权力的严峻进犯。该项修法行动表白，滥竽充数入学行为的性量恶劣、社会危害性较大，表现了我国对该问题的治理决心。

此次教育法修改充实听取了多方定见，回应了公众的严重关切。滥竽充数以获取入学资格往往是一整套权钱交易运做机造的成果，必需进一步冲击违法立功的利益链条。关于组织、指示滥竽充数入学行为的公职人员，此次批改草案中增加了对其“依法赐与处分”的规定，是对刑法批改案（十一）相关内容的照应。刑法批改案（十一）第三十二条规定，关于滥竽充数入学行为“处三年以下有期徒刑、拘役或者管束，并惩罚金”，关于组织者、指示者要“加重惩罚”，国度工做人员有以上行为又构成其他立功的，要“数功并罚”；关于违背治安办理惩罚法的行为，由公安机关予以响应惩罚。如斯一来，构成了教育法、刑法、治安办理惩罚法等一系列法令构成的治理链条，以白纸黑字的法令明文规定向公众交付答卷。

教育公允是社会主义轨制的内在要求，要保障每一位公民有均等的承受高档教育的时机。高考承载着公众对社会公允的等待，挑动着无数家长最敏感的神经，其守护的教育公允底线不容任何人、任何力量挑战。维护教育公允，必需以强有力的法令办法为教育事业根本治理。保障教育公允，确保高考登科成果的公平合理，要严酷施行测验规则，确保从测验前到登科后各个环节的准确严谨。要高度重视高考信息录入工做，准确收罗考生的实在信息，为各项信息核验打好根底。要对考生档案的平安维护予以更高水平庇护，严禁任何形式的窜改与掉换，制止任何非经允许的接触。要在登科完毕后的重生报到阶段，从头对小我身份停止实在性审查。对测验、登科的相关工做人员，要以完美合理的监视机造对其停止要求，重点加强档案办理、登科信息等环节的监视。要进一步加强高考登科工做的公开通明性，将各流程、各环节置于公家的监视之下，关于以身试险的违法立功分子，必需以法令严惩，突破其以权利与金钱“抄近道”的虚妄念想，付与公众对教育公允以更大的自信心与希望，尊重莘莘学子的每一份付出。

（做者系华东师范大学法学院副传授）

《中国教育报》2021年05月06日第2版

做者：任海涛