《扫黑风暴》内“常识点”的法令解读：董耀、陈建波、胡所长、海总……他们别离犯了什么功

电视剧《扫黑风暴》做为一部反映扫黑除恶专项斗争的剧做，已经引发了社会各界的普遍存眷。剧中情节大多取材自实在案例，实在、敢拍因而成了那部剧的标签。此外，本剧不只情节令人着迷，还通过法治的视角深度阐了然黑社会的危害性和扫黑除恶的需要性，因而对该剧折射出的法令常识的解读就显得更为重要。

套路贷款水深莫测 勿因斑斓坠入陷阱

剧中，记者黄希为搜集新闻素材，假扮成顾客前去一家医美中心，在领会了整形价格后，黄希当即暗示其预算不敷，工做人员在没有询问任何其他信息的情况下，立即向她保举了“斑斓贷”。按照剧中给出的信息，那款产物不只利钱奇高（三个月内18%，三个月以外25%），借贷者还面对被暴力催讨、提早还债的风险。

所谓“斑斓贷”是指金融机构与医美机构合做，向医美消费者发放的专门用于医美用处的贷款。消费者与金融机构之间成立了贷款合同，与医美机构之间成立了办事合同，因而原则上若是消费者无法定时还钱或者金融机构施行诈骗、暴力催债等，都与医美机构无关。不外，医美行业自己标准性较弱，“斑斓贷”乱象丛生，仿佛成为了“骗贷”与“诱贷”的高发地，在黑猫赞扬平台能够看到，绝大大都赞扬都与医美项目有关，并且医美机构存在与金融机构合谋的乱象，以欺诈形式拐骗消费者贷款整形，然后两边就贷款金额停止分红，因而必需严酷标准“斑斓贷”。

起首，“斑斓贷”利率畸高，严峻损害消费者的合法权益。固然更高院在批复中明白暗示，由处所金融监管部分监管的小额贷款公司不适用新民间借贷司法解释，意味着小贷公司利率程度不受民间借贷4倍LPR（目前为15.4%）的限造，但是那其实不等于小额贷款利率没有上限。2017年更高法发布的《关于进一步加强金融审讯工做的若干定见》中规定，金融告贷合同的告贷人以贷款人同时主张的利钱、复利、罚息、违约金和其他费用过高，显著背离现实丧失为由，恳求对总计超越年利率24%的部门予以调减的，应予撑持。小贷公司属于金融机构，因而其利率也不该超越年化24%。并且，民间借贷利率新规发布后，已有多家小贷公司在司法判决过程中主动要求告贷人按4倍LPR付出利钱。剧中的“斑斓贷”三个月之外的利钱高达25%，贷款公司有借畸高的利率和过期费攫取暴利之嫌，过高的利率能够笼盖不良丧失，良多平台便不再重视信誉风险的管控，从而招致整个行业的不良风险大增，那不只间接损害了告贷人的合法权益，并且也使得现金贷营业盘桓在违法的边沿。

其次，6月9日，中国互联网金融协会发布关于标准医疗美容相关金融产物和金融办事的倡议。倡议提出，金融机构不与任何犯警医疗美容机构开展合做，不向任何犯警医疗美容机构客户供给相关金融产物和办事。此外，金融机构在供给医疗美容相关金融产物和办事时，根据恰当性原则，充实评估消费者的还款才能，自主确定客户授信额度和贷款订价尺度，做好风险控造。剧中的贷款公司在未充实搜集客户信息、对客户信息停止实性、准确性、完好性审查的前提下，就急于给黄希告贷，违犯了金融机构的恰当性义务。同时，贷款公司也并未向黄希申明本身的营业天分、办理才能等信息以及以及贷款可能带来的风险，违犯了金融机构的申明义务。

比拟正规融资路子，小额贷款具有更灵敏的利率和借贷期限，更简便的手续和交易体例，更广泛的担保方，因而才气在我国敏捷兴旺开展。不外因为市场标准性不敷，小贷公司乱象丛生，消费者一不小心就会掉入不良商家的“陷阱”。因而，一方面，消费者在告贷时要认真查抄贷款机构营业执照及合法派司，选择正规合法的消费金融机构，在选择和查看借贷产物时，应留意认真核算告贷利率，制止落入高利贷的圈套之中。另一方面，监管机构应当加强和改善对小贷公司的监管，引导小贷公司改善运营办理，严禁小额贷款公司通过暴力、恫吓、侮辱、离间、骚扰体例催收贷款，通过法令律例对失范放贷行为予以规造，更好的庇护消费者的合法权力。

裸贷，断腿，惊心动魄！ 威胁迷惑下的合同能否有效

《扫黑风暴》中的徐英子是一个让人心疼的角色。她原来是个普通俗通的打工人，却为挽救讹诈未遂被关进看守所的弟弟，用“裸贷”的体例，凑齐了5万元补偿金找当事人息争，因而也翻开了潘多拉魔盒，曲至从楼顶一跃而下，完毕了本身的生命。

剧中呈现的“裸贷”是指告贷人通过赤身手持身份证的照片或视频做“担保”向贷方贷款，以此从贷款方获得金额不等的贷款，当发作违约不还时，放贷人以公开赤身照片和与告贷人父母联络的手段做为要挟强逼告贷人还款。

裸贷合同固然以自愿为原则，是两边当事人意思暗示一致的成果，并且告贷人大都年满 18 周岁，具有完全民事行为才能，但是其法令效力却颇值深究。按照《民法典》第8条和第153条，民事主体处置民事活动不得违犯公序良俗，违犯公序良俗的民事法令行为无效。所谓公序，是指公共次序，即国度社会的存在及其开展所必须的一般次序；而良俗，是指仁慈风俗，即国度社会的存在及其开展所必须的一般道德。女大学生“裸贷”固然是小我自愿行为，既没有遭到别人的胁迫，也没有损害国度、集体利益，以及别人利益，但是那种行为在社会上构成了不正之风，松弛了社会风气，显然违犯我国民法上的“公序良俗”原则，应当认定裸贷合同无效。此外，裸贷合同将裸照和小我、家庭信息做为担保，严峻违犯了民法的根本价值立场。裸照具有强烈的人身权属性，与当事人主体的人格权亲近相关，并且裸照自己不具有财富特征，是打破道德底线和触碰法令红线的特殊产物，更不具有可畅通性，因而，裸照其实不在法定的担保物范畴之内，以裸照停止担保是无效的，告贷人有权及时索回裸照并要求贷方彻底清理。若是贷方以公开裸拍照胁攫取暴利，更有可能构成巧取豪夺功。

徐英子做为剧里的悲剧人物，赚足了不雅寡眼泪，而接下来出场的海哥可谓喜剧担任，成为了不雅寡情感的重要调剂。他做为新帅公司的大股东，为了从孙红雷扮演的李成阳手里拿走股份，便玩了一出“恫吓计”：通过碾压手下的假腿，恫吓李成阳，硬生生强逼李成阳签字，骗走了李成阳手中的股份。在最新的剧情里，李成阳又现学现卖，几乎完美复刻了海哥“逼签合同”的名排场，以同样的胁迫手段拿走了公司叛徒文良手中的股份。不外，按照《民法典》第150条，一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违犯实在意思的情况下施行的民事法令行为，受胁迫方有权恳求人民法院或者仲裁机构予以撤销。很明显，海哥做为胁迫者，成心施行了不法胁迫行为，即便他碾压的是假肢，其实不会给手下形成本色性的危险，但却足以使李成阳产生恐惧心理，从而在违犯本身的实在意思的情况下签定了那份股权让渡合同，因而，李成阳能够行使法令付与的撤销权，一旦那份合同被撤销，便自始没有法令约束力。

海哥接纳如斯极端的手段攫取李成阳股份的背后，实则是对新帅集团控造权的觊觎。按照剧情能够推出，在强逼李成阳签合同之前，海哥、秦总和周总共计持股50%，剩下的50%则由马帅、李成阳和文良持有。新帅的股权构造设想存在严峻隐患，假使任何一方联手，城市招致五五分权的场面，公司的股东会难以根据法定法式做出决策，从而使公司陷入无法一般运转，陷入僵局，为了争夺公司的控造权，海哥那才出此下策。

不外，那也启迪我们，合理的股权架构不只涉及合伙人之间的顶层股权设想、员工鼓励，还涉及贯串上下流资本的鼓励、股权融资和对外投资等，是企业的整个生命线。公司在停止股权设想时，既要包管开创人对企业的控造权，又要便于整合相关资本，还要有利于吸惹人才、留住人才，既要制止均匀分权，又要重视股权鼓励。

完全垄断坑苦苍生 新帅竟成合规范例？

《扫黑风暴》中菜市场的“菜霸”杨冬的行径，令人瞠目。杨冬间接控造了绿藤市所有蔬菜的数量和市场，他以至扬言：在绿藤市卖菜，必需要颠末我杨冬的答应，那是端方。除了市场禁入之外，杨冬还压货，例如本身的公司投放两成的西红柿，高价卖卖，剩下的八成放到市场上，如许即便西红柿烂了也会有人买。杨冬背后有着多重的庇护伞，招致菜农对其敢怒不敢言，只能默默忍耐着。

剧中建安民爆公司的老板陈建波也让不雅寡恨得牙痒，他号称“绿藤炮王”，因为建安民爆在绿藤市一家独大，所有的同业都被他们挤出了绿藤市，即便公司爆破答应证早已过时，陈建波仍然能够高价承包几乎所有的民用爆破项目。

按照我国《反垄断》法的相关规定，“菜霸”杨冬凭仗其市场收配地位，在向菜农供给蔬菜时强迫限制其转售价格，并且以不公允的高价销售蔬菜，存在滥用市场收配地位的行为。而“绿藤炮王”陈建波很难凭一己之力将所有同业挤出绿藤市，而他又不断与绿藤市政府联络慎密，按照《反垄断法》第33条，绿藤市相关行政机关有滥用行政权利排除合作，阻碍商品在地域之间的自在畅通之嫌。

2020年9月，国务院反垄断委员会发布了《运营者反垄断合规指南》，旨在鼓舞运营者培育公允合作的合规文化，成立反垄断合规办理轨制，保障运营者持续安康开展，那也意味着我国对反垄断监管的持续发力。本年，我国市场监视办理总局开出多张天价罚单，例如阿里巴巴集团因滥用市场收配地位，被罚款182.28亿元，那也是中国反垄断史上更大的罚单，种种迹象足以表白加强反垄断法执法将是将来几年国度经济范畴的重点工做。

固然我国反垄断法已经施行了十多年，但是因为合作文化的缺失招致许多公司在理论中忽略了反垄断法，它们对反垄断法知之甚少，以至认为反垄断只局限于价格垄断、朋分市场等行为，其实公司合并、股份收买、合资企业、合资企业的设立等都与垄断亲近相关。因而，加强反垄断法的研究，积极完美公司反垄断法系统建立，明白和完美反垄断法的适用轨制，依法开展各类贸易活动，是公司必需尽快完成的工做，只要如许，公司才气适应日益趋严的反垄断法监管。

与上述两家公司差别的是，新帅集团固然终年游走于黑白禁区，但是按照剧中供给的信息，自从李成阳成为新帅的法令参谋以来，新帅集团自此十几年运营都没有呈现违法违规的问题，那也从侧面反映出了新帅对企业合规的重视水平。

企业合规做为当下中国企业治理的支流话语，早已渗入到了民事、刑事、行政等各个范畴。企业主动合规不只能够预防员工代表公司施行不合规行为和内部舞弊行为，还能够帮忙企业预判风险、加强企业合作力，因而企业应当成立一套有效的合规系统，提拔本身合作力。然而目前我国良多企业不敷重视合规，缺乏合规文化，加之合规的成本可能高于合规带来的收益，因而很多企业并没有搭建完好的合规架构，以至把合规、风控、内控系统混为一谈，不只缺乏足够的人员和资本装备，并且部分与部分之间的分工合做也成问题。此外，我国立法层面缺乏详细的施行规则，招致执法层面难以就合规看展查询拜访，同时我国缺乏对合规的鼓励政策，那也招致企业合规的动力不敷。企业要建成有效的合规系统，并不是一朝一夕之功；合规系统即便建成之后，也需要持续不竭地维护、运行和更新。我国企业的全面合规系统建立可谓任重而道远。

隐名持股，贪腐偏护 公职人员屡触高压线

剧中的绿藤仲梦投资有限公司与新帅集团签定了伊河新村的让渡合同，那家投资公司一共有两个股东，一个是占股49%的通俗工薪族，另一个是占股51%的文良。不外颠末查询拜访，那家能一下拿出一个多亿现金的公司的现实控股人不成能是文良，文良充其量只是个赤手套，背后的隐名股东恰是不便利出场的石门区区长董耀。

隐名股东是指为了躲避法令或出于其他原因，以别人名义出资，且在公司的章程、股东名册和工商注销中，均记载为别人的现实出资人。我国公司法其实不制止隐名持股，若是不存在使合同无效的情形，隐名持股遭到法令庇护。但是按照《公事员法》第53条，公事员必需遵守规律，不得处置或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。而董耀做为石门区区长，其行为明显违背了该条规定，而按照《民法典》第153条，违背法令、行政律例的强迫性规定的民事法令行为无效。《公事员法》旨在避免公事员停止权钱交易，包管公职人员的清廉性，《公事员法》之所以明令制止公事员参与消费运营活动，恰是为了维护国度和人民的利益，因而，《公事员法》第53条应当被认定为效力性强迫性规定，一旦违背，将会招致合同无效。董耀做为仲梦投资有限公司的隐名股东，不只会遭到公法的造裁，并且一旦股权代持协议被认定无效后，将会丧失本身维护本身权益的根底，无法主张显名股东所能享有的权力。

不外，比起剧中的其他公职人员的所做所为，董耀隐名持股的行为似乎只是毛毛雨。例如派出所所长胡笑伟，他操纵本身手中的权柄偏护反派孙兴，不只对孙兴的立功事实视而不见，以至还私行删除了孙兴做案的证据。此外，他还操纵职务之便，主意向徐英子索要并收受财物，逼得徐英子走上了裸贷的不归路，冒犯了扑灭证据功、受贿功、偏护、放纵黑社会性量组织功、徇私枉法功等多个功名。

习近平总书记指出，当今世界正履历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键期间，形势情况变革之快、变革开展不变使命之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大史无前例，因而进步新时代公事员步队治理才能、加强公事员步队建立具有重要的现实意义。

2018年3月《监察法》颁布施行，它规定了六类监察对象，在法令层面上把所有行使公权利的公职人员纳入监视，实现国度监察全面笼盖，三年以来，《监察法》通过公职人员秉公用权、依法履职、清廉从政等情况停止监视查抄，能力初显。本年8月，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《监察官法》，那是继《监察法》、《公职人员政务处分法》之后，我国又一部关于深化国度监察轨制变革的法令，进一步为我国的反败北斗争供给了轨制上的撑持。

此外，要想保障党员的清廉性和先辈性，阐扬其在依法治国时代历程中的前锋榜样感化，必需对峙依法治国和依规治党相连系。目前我们党已经构成比力完美的党内律例系统,那标记着党内律例轨制建立由此迈入高量量开展新阶段，全面从严治党、依规治党正站在新的汗青起点上。打铁还需本身硬，那就要求广阔干部要时刻用党内律例给本身“把评脉”，守住初心，把党内律例畅通领悟贯穿，以党内律例为镜，实在做到不敢腐、不克不及腐、不想腐。

法立于上俗成于下 扫黑除恶刻不容缓

《扫黑风暴》望文生义，聚焦扫黑除恶专项斗争，很多剧情更是按照中共中央政法委挑选的实在案例改编，前述提到的斑斓贷、裸贷、菜霸其实远不行涉及民事、行政范畴的问题，更有可能和黑社会立功挂钩。例如“套路贷”中的“套路”往往存在拐骗性，也就是引诱、棍骗以至胁迫告贷人以高额的利钱、严酷的违约条目等体例告贷，因而可能契合诈骗、巧取豪夺、掳掠、强迫交易等立功的客不雅行为特征，因而“套路贷”已逐渐开展成为黑恶权力较常施行的违法立功活动，是扫黑除恶专项斗争重点冲击的立功之一。而菜霸杨冬的案件也来源于海南黄鸿发案，黄鸿发通过巧取豪夺、强迫交易等一系列违法立功活动，鼎力大举敛财，对昌江地域的娱乐场合、农贸市场等多个贸易范畴，构成不法控造，在一座县城当了30多年小霸王，2019年无恶不作的黄鸿发被海南警方盯上，海南警方成立抓捕专案组对那个黑权力团伙停止深度冲击并一网打尽。

在剧中，绿藤市黑恶权力之所以那么嚣张，是因为他们死后有权力强大的庇护伞，下至公安局局长，上至常委副省长，那些人都身处高位，本应运用手里的权利办事人民，却选择站在了人民的独立面，若何打掉黑恶权力的庇护伞也成了扫黑除恶的一大难点。扫黑不打“伞”，犹如斩草不除根，因而全国扫黑除恶专项斗争指导小组会同中央纪委国度监委，要求各地坚定落实“两个一律”要求，对涉黑涉恶立功案件，一律深挖其背后败北问题；对黑恶权力“关系网”、“庇护伞”，一律一查到底，绝不姑息，扫黑必反腐成为了硬性尺度。

2018年1月，中共中央结合国务院发布了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，通知中强调要严厉冲击各类黑恶权力违法立功，始末连结对各类黑恶权力违法立功的严打高压态势，打早打小，除恶务尽，充实表现了党中央对拂拭黑恶权力的决心和自信心。截行至2021年3月，全国共打掉涉黑组织3644个，涉恶立功集团11675个；全国公安机关共破获涉黑涉恶刑事案件24.6万起，缴获枪收3114收，带动破获2015年以前陈年积案8.08万起，此中命案积案2669起，极大震慑了立功。2020年，全国刑事案件比2017年下降13.1%，八类严峻暴力案件下降30%。可见，扫黑除恶专项斗争获得了显著效果，有效净化了社会治安情况。

法立于上，则俗成于下。法令规定是由立法者造定和推行的，但是若是想要酿成一种约定俗成，于社会生活中普及，离不开广阔人民群寡的参与。近年来，我国相继出台了《监察法》、《监察官法》等法令规定，不竭加强党风廉政建立，对贪污败北行为严惩不贷，党以现实动作为人民群寡做出了优良示范。不外，从上做起和从我做起其实不抵触，虽有良法，如果人民不克不及全都遵守，仍不克不及实现法治。目前，全民法治不雅念和规则意识固然明显加强，但是促进全民守法的长效机造尚未成立，我国社会诚信机造还不敷完美，例多么多大学生因为错误的消费不雅念深陷裸贷陷阱，小额贷款公司失信问题严峻，黑社会立功在部门地域仍然疯狂，因而，若何充实调动听民群寡投身依法治国理论的积极性和主动性、实现法立于上俗成于下的有机同一也应成为将来勤奋的标的目的。

做者：徐骁枫（华东政法大学特聘副研究员）陈翔宇（华东政法大学营商情况法造保障研究中心助理研究员）

编纂：郭超豪