镜鉴｜嚣张狂悖 自取功戾江西省宜春经济手艺开发区党工委原副书记、管委会原主任邓寄鹏严峻违纪违法案分析

中央纪委国度监委网站 刘一霖

图为邓寄鹏在高安市八景镇受贿地块上兴建的“好运山庄”中的一幢别墅。 （江西省纪委监委供图）

图为邓寄鹏收受的部门高档白酒。（江西省纪委监委供图）

邓寄鹏，1961年6月出生，1981年10月参与工做，1983年7月参加中国共产党。曾任江西省原清江县刘公庙公社（乡）干部、管委会副主任、党委委员、副乡长，江西省樟树市洲上乡党委委员、副乡长，江西樟树起重机械厂党总收副书记、厂长、党委书记，樟树四特酒厂厂长、党委书记，樟树市政府市长助理，江西四特集团总司理、党委书记，樟树市委常委、副市长，宜春市经济商业委员会主任、党组书记，宜春市公路办理局局长、党委副书记，宜春经济手艺开发区党工委副书记、管委会主任（副厅级）。

2020年5月15日，江西省纪委监委对邓寄鹏涉嫌严峻违纪违法问题立案审查查询拜访并采纳留置办法。2020年11月9日，经江西省委批准，江西省纪委监委决定赐与邓寄鹏开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌立功问题移送查察机关依法审查告状。

2021年4月20日，江西省萍乡市中级人民法院判决邓寄鹏犯受贿功，判处有期徒刑十二年，并惩罚金人民币一百五十万元；犯贪污功，判处有期徒刑十年，并惩罚金人民币五十万元；犯调用公款功，判处有期徒刑五年；犯滥用权柄功，判处有期徒刑五年；犯不法持有枪收、弹药功，判处有期徒刑三年。数功并罚，决定施行有期徒刑十八年，并惩罚金二百万元。

2020年5月14日晚，时任江西省宜春经济手艺开发区党工委副书记、管委会主任的邓寄鹏尚在宴饮做乐，酩酊酣醉之际，在席间狂称“我问题不大，此次顶多按‘第三种形态’处置”。然而，不到24小时，他就被江西省纪委监委工做人员带走留置。

蛮横擅权，把“一把手”当安排，“二把手”拍“一把手”的板

有气概气派、敢担任，对党员干部来说是宝贵的长处，但前提是要秉承一颗公心，守规律、讲端方，不掺杂小我私利。在很多人眼里，邓寄鹏也是个“有气概气派、敢担任”的人，然而，他的“气概气派”却是为达目标不择手段，他的“担任”却是凡事小我说了算。

早在2000年，在江西省政府主办的全省食物展销会上，时任四特酒厂厂长的邓寄鹏为打倒省内其他白酒品牌，包办了其时主会场八一广场四大板块区域内的所有告白位，企图将全省的食物展销会酿成四特酒的推销推广会。在省经贸委等有关部分的干涉下，也不罢休、不让步，且组织100多名职工到南昌集体上访，绝不让出告白位。同时，他还违背外汇办理有关律例，在南昌及江西省内其他市场投放“美圆四特酒”（每瓶四特酒中都有一美圆），遭到有关部分惩罚后，仍不收手，坚定不改、屡罚屡犯。

在任宜春市公路局局持久间，邓寄鹏明知大额资金调动需颠末集体研究，国度的资金不克不及借给私营企业，但为了小团体利益，他大笔一挥，两次私行决定从宜春市公路局调用资金3000万元帮“好哥们”的企业拆借“过桥费”。上马项目完全凭爱好，在未经批准，未立项的情况下，先斩后奏，私行决定对宜春境内部门国省干线提早施行大中修，总额打破1亿元以上，出格是此中的高安黄付线的大中修项目，“如斯率性，只是因为我是高安人，为家乡做点事，有体面。”

在邓寄鹏看来，轨制就是“橡皮泥”，是能够肆意拿捏的，端方是“纸山君”，用来吓人的。只要本身想干的事，就没有干不成的。长此以往，养成了一种打破轨制、规章处事的习惯，他推进的项目能够不招投标，施行的“三重一大”事项能够不上会，严重事项能够不陈述，什么“高压线”都敢踩，什么底线都敢打破。

跟着职位升迁，邓寄鹏的权利大了，脾性和架子也大了，构成了一种“唯我独尊”的做风。他喜好“老板”那个称号，自称在宜春市公路局任局长、党委副书记八年，同事、部属就叫了他八年“老板”。中层干部见到他就像老鼠见到猫，话都不敢高声说，到他办公室报告请示工做，不得超越5分钟，除非他快乐，不然就是“不识相、找骂挨”。

2018年5月，邓寄鹏被提拔为宜春经济手艺开发区党工委副书记、管委会主任。在经开区是“二把手”，但他摆不正位置，不断适应不了“角色转换”，不论是严重项目建立、严重资金摆设、严重工做摆设，仍是干部人事摆设，他都要“出言如山”，无视党的指导和民主集中造，以主任办公会取代党政联席会，把党工委书记当“安排”，“二把手”拍“一把手”的板。他听不进任何差别定见，哪怕在民主生活会上也回绝别人提出任何攻讦，谁不听话就找谁的茬，训人、骂人的做派没有丝毫改动，经开区所有县级干部都被他骂了个遍。

“一把手”是党的事业开展的领头雁，是党政指导集体的“班长”，在一个单元、一个处所来说手握重权、责任严重。邓寄鹏从30岁起头就持久担任“一把手”，但他却将那一切全数归功于本身“有本领、有才能”，忘记手中的权利是党和人民付与的，把“班长”当成了“家长”，公器私用，肆意妄为，丢失在权利里，再加上外部监视乏力，使其错误持久得不到纠正，最末变成大患。

贪心无度，敛财四千余万元，认为当大官发大财才气表现本身价值

1991年是邓寄鹏阴阳两面人生的“分水岭”。在此之前，他仍是骑着自行车走村串户，与农人打成一片的乡干部。

1991年，邓寄鹏当上江西樟树起重机械厂厂长后，由在乡里天天骑的自行车换成了与县委书记、县长同期待遇的吉普车、轿车，由住在农人家酿成了住“三星”以上的宾馆酒店，由天天跟农人打成一片酿成跟企业老板鬼混，由吃农人餐桌上的粗茶淡饭酿成了品味由老板买单的山珍海味，由走村串户酿成了进歌厅舞厅推拿厅。

就在那一年，邓寄鹏人生中第一次收了他人的钱。1991年春节前，一位基建老板到他办公室送了1000元红包，丢下就走了。其时邓寄鹏不断七上八下，担忧被人发现、举报，惶惶不成整天，但又舍不得将钱退归去或者上交，比及几个月过去了，什么事也没有发作，他就问心无愧地收下了。

之后，又一位基建老板送了一套价值2000元的家具给邓寄鹏，那一次，他当机立断地收下，心里惧怕的觉得也消逝了。但那一次却没那么“幸运”，樟树市纪委在接到群寡举报后对邓寄鹏展开查询拜访，不外最初因证据不敷无法查实，使他幸运逃过。他非但不深入反省，反而不依不饶，跑到市委书记那里以告退不干相要挟、讨要“说法”，迫使其时樟树市纪委有关指导到企业为他“正名”，消弭影响。

没过多久，邓寄鹏又收受了统一基建老板5000元行贿，那一次更“不走运”，他间接被樟树市查察院带走承受查询拜访。然而，因为邓寄鹏过后给对方打了一个借条，最初也没有查实。先后两次被查询拜访，邓寄鹏其时认为彻底完蛋了，“但没有想到的是，两次都幸运逃脱了。”

幸运的种子在心里生根抽芽，邓寄鹏的胆子垂垂大了起来。1998年至2004年，他在任四特酒厂厂持久间，与商人王某某先后成立三家公司，在未出资的情况下，本身担任董事长，王某某担任总司理。邓寄鹏操纵职务便当，帮忙那几家公司承接四特集团酒盒包拆营业。为感激邓寄鹏的帮忙，王某某给邓寄鹏“分红”、送房、送物，价值近280万元。

邓寄鹏不单“收”得问心无愧，还“要”得义正词严。2003年，他看上了高安市八景镇旁边一块占地近20亩的“风水宝地”，便向王某某启齿，王某某出资40万元把那块地给他弄到手之后，他在里面建立山庄别墅、种宝贵树木、挖塘养鱼，取名“好运山庄”。

任宜春市公路局局长之后，邓寄鹏的实权更大了，加上他“霸”名在外，又敢打破端方处事，就间接地向社会上传递出一种信号：只要找到邓寄鹏工作就好办，也只要找邓寄鹏工作才好办。于是，围在他身边的商人老板越来越多。

邓寄鹏在那些老板身上将“权利变现”阐扬到极致：为商人胡某某在工程建立、地盘开发、挂靠公路局部属企业承接项目、工程造价上以及招投标等方面大开“绿灯”，收受胡某某行贿高达2000余万元，此中单笔受贿就达上万万元；收受绿化工程老板周某某行贿250万元；收受拆修工程老板曹某某、赖某某行贿50万元……八年时间，在工程建立方面邓寄鹏敛财超越3000万元。

冰冻三尺非一日之寒。沿着邓寄鹏败北变量的轨迹梳剃头现，自他调到企业当“一把手”起头，就完全放弃了政治理论进修，认为“学政治、学理论是虚的，是看不见、摸不着的工具，也产生不了现实经济效益，还要浪费时间，耽搁工做，影响消费”。他从骨子里反对进修，不单本身不学，也反对他人学，持久不外组织生活，让本身完全游离在党组织之外，酿成了事实上的“编外党员”。

思惟上滑坡、精神上蜕化，一定招致认识上模糊、动作上偏离，招致他在金钱和欲望面前失去自我，最末构成了畸形的人生不雅、价值不雅，认为“汉子要么当官、当大官，要么发家、发大财，只要如许，才气表现汉子的价值。”就如许，邓寄鹏从最起头的1000元到后来单笔就收1000万元，受贿总额高达4300余万元，彻底把本身酿成了金钱的奴隶。

好大喜功，大搞形象工程，与时任宜春市委书记“一拍即合”

党员干部干事创业必然要树立准确政绩不雅，要做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。要求实务实、实抓实干，做工做自觉从人民利益动身，决不克不及为了树立小我形象，搞脆而不坚、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。而邓寄鹏的所做所为却与之各走各路。

据办案人员介绍，他十分擅长做外表文章，喜好干体面工程，热衷于在各类查核中争第一，在各类评先评优中出风头，而底子掉臂工做现实效果好欠好，对人民有没有益，能否有助于本地变革开展大局。

在宜春市公路局任局持久间，邓寄鹏采纳资产本钱化、项目办理企业化、投资融资市场化的法子，组建交通投资集团，融资近30亿元，大搞政绩工程、形象工程。就是为了在上级面前“有体面、有位子”。至于那些筹集的资金拿什么去还、能不克不及还得起，他从不去想，也不敢去想，认为“只要能‘骗’到钱就是‘英雄豪杰’”“还不还得了与我无关，只要在我当局持久间不‘表露’就行”。

2018年6月，邓寄鹏在被提拔为宜春经开区党工委副书记、管委会主任后，考虑到本身临近退休，想尽快通过道路革新和绿化亮化做出政绩。为了在宜春市委、市政府开展的2019年全市经济社会开展和党的建立情况巡查测评工做中获得好评，邓寄鹏掉臂经开区年财务收入低的现实情况，决定施行经开区经发大道、春风路绿化景不雅提拔革新工程。掉臂宜春天气前提，在专业人员明白告知加拿利海枣树等易受病虫损害不适宜在宜春栽种的情况下，执意大量种植加拿利海枣树等高价树种，以致所栽苗木呈现高灭亡率，相关工程预算达1.6亿元。

彼时，宜春市除了邓寄鹏，还有一位同样好大喜功、爱搞体面工程的指导干部——市委书记颜赣辉。颜、邓二人是高安老乡，过从甚密，宜春市某干部告诉记者：“邓寄鹏能在临近退休的年龄当上副厅级指导干部，跟颜赣辉力排寡议死力推荐分不开。”

据领会，颜赣辉回到宜春任市委书记不久，也想赶紧做出一些“成就”，替本身捞取政治本钱。在如许的布景下，宜万同城快速通道项目“应运而生”。那是一条毗连宜春中心城区与万载县的一条城市道路，按双向六车道城市道路尺度修建，是宜春汗青上投资更大的项目。

颜赣辉在提出那个项目之后，第一时间交办邓寄鹏去做前期工做。既然市委次要指导发话了，不管项目能否可行，有没有需要，在邓寄鹏那里全数酿成可行，全数酿成很有需要，他千方百计把指导“企图”酿成现实“蓝图”，在四个月内就“高效”完成了项目可行性陈述和初步设想计划。在未经论证、未收罗专业机构定见、未经民主决策的情况下，该项目上马开工，埋下很多风险隐患。颜赣辉、邓寄鹏等人相继被查后，宜春市委继任次要指导对此做了大量的善后工做。

政绩不雅是一面镜子，考验抱负信念，表现责任担任。要以造福人民为更大政绩，想群寡之所想，急群寡之所急；要把对上负责和对下负责连系起来，不搞脆而不坚、劳民伤财的“形象工程”，不搞形式主义、权要主义的“政绩工程”；要实在抓好打根底、利久远的工做，既做显功也做潜功，久久为功，一锤接着一锤敲，才气缔造出经得起理论、人民、汗青查验的实绩。

迎风做案，不忠实不诚恳，中央八项规定出台当月花百万公款买茅台酒搞接待

对党忠实，是共产党人首要的政治品量，是每个党员入党宣誓时的庄严许诺。共产党员在任何时候任何情况下，都必需在思惟上政治上动作上同党中央连结高度一致，自觉做到党中央倡导的坚定响应、党中央决定的坚定施行、党中央制止的坚定不做。而邓寄鹏在党的十八大以后，面临全面从严治党新形势，迎风做案，变本加厉，对组织毫无忠实可言。

2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过中央八项规定，坚定涤除“四风”积弊。就在那个月底，邓寄鹏为了进步接待尺度、接待层次，私行决定调动公款100万元，派专人专车到贵州去购置茅台酒，明火执仗地和党中央、省委的规定对着干。有客商来了，陪客商喝；没有客商来，到企业食堂喝，变着法子喝；以至工做日中午也喝，觉得“八项规定出台前后没有什么区别”。

为了图享受，邓寄鹏对宜春市公路局的办公大楼停止大革新，一切向“奢华”看齐，按“四星级”尺度拆修，他本身的办公室面积80多平方米外加15平方米歇息室，还专门装备了空气净化器。除了工感化车之外，还在企业装备了进口三菱越野车和丰田蛮横越野车，便利本身野外垂钓之用。经常收支私家会所吃吃喝喝。到县里去调研时，喜好热热闹闹、前呼后应，县委书记、县长不来做陪喝酒还不快乐，耍立场。在明知不法持有枪收、弹药是立功行为的情况下，因喜好射击，擅自不法持有枪收、弹药。目无王法、心无敬畏的水平令人咋舌。

在任宜春市公路局局持久间，关于邓寄鹏的问题反映不断不竭。他先后八次被组织函询或信访查询拜访。看待那些函询和信访查询拜访，他认识上不到位，思惟上不重视，要么请人代写函复质料，本身照搬照抄后上报；要么供给虚假质料，编造各类理由和事实棍骗组织，掩盖本相。丝毫没有把组织的函询看做是对本身的关心和提醒，反而觉得组织小题大做，跟本身过不去。“总之，面临八次函询及信访查询拜访我都过关，我便认为本身没有多大问题，心中愈加无敬畏，行为愈加无戒惧，幸运心理非常严峻。”

2019年10月，经江西省纪委监委次要指导批准，有关室对邓寄鹏函询回复情况停止抽查，发现其相关问题线索。邓寄鹏听到风声后，上蹿下跳找关系打号召，找涉案老板串供，购置多部“白叟机”，用别人名义创办德律风卡，将收受的100余箱高档酒转移至信得过的老板家中藏匿，还派人到上海请教“专业人士”应对之策，以至搞“假投案”“假自首”，把戏百出、无所不消其极。

被留置之初，邓寄鹏立场极不共同，交代问题四处“挖坑埋雷”，误导审查查询拜访标的目的，妄图为日后翻供埋下“伏笔”。他以至还编造、强调在本地有必然影响力的企业家向其受贿的工作，企图通过企业家之口为本身“喊冤叫屈”。

留置期内，江西省纪委监委审查查询拜访组持之以恒做邓寄鹏的思惟政治工做，帮忙其停止深入的自我分析。“四个多月以来，我反省了本身目无王法、傲慢自卑的错误行为，拷问了本身寡廉鲜耻、毫无人道的龌龊灵魂。如今，我彻底想通了，彻底知功、认功、悔功了。实正认识到，走到今天那一步，完满是本身贪财、贪权、贪心的天性和损人利己、无情无义的德性形成的，是持久以来党性缺失、不守端方形成的，完满是咎由自取。”沉着下来，把本身从各类身份、职务中剥离出来之后，邓寄鹏末于认清了本身，也为本身的行为付出了繁重代价。