墨颖：民族平等是新疆人权保障实本质

来源：全球时报

14日，《新疆各民族平等权力的保障》白皮书由国务院新闻办公室正式发布。那部白皮书有两个重要的关键词：“民族”与“平等”，那在我国历年来发布的有关人权保障的系列白皮书中仍是初次。

所谓“打蛇打七寸”，那本小册子就是要用新疆民族的实平等、实开展、实连合和实繁荣的事实来打脸国际上某些跳梁小丑和聒噪之徒。“民族平等”是新疆持久繁荣开展的底子所在，它既是我国实现民族连合和民族开展的“定海神针”，也是还击一切“乱疆裂疆”权力的“照妖镜”。

从汗青源流的角度看，“民族平等”是我国在疆持久对峙的底子原则之一。新疆地处中国西北，位于亚欧大陆腹地，出名的“丝绸之路”在此将古代中国与世界联络起来。在悠久的汗青历程中，各民族交往、交换、交融，敦睦相处、同心协力、协调开展。“平等”那一朴实理念早已通过汗青的交汇融入到新疆各民族的血脉之中。

新中国成立以来，在中国 *** 指导下，新疆经济社会面孔发作了天翻地覆的变革，进入汗青上更好的开展期间。新疆地域既是新疆各民族生活的家园，更是中华民族配合家园的构成部门。 *** 尔、汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜、满、锡伯、塔吉克、达斡尔、乌孜别克、塔塔尔、俄罗斯等56个民族定居新疆，构成 *** 尔族生齿居多、多民族聚居散布的格局。新疆地域也是多种宗教并存的地域。一教或两教为主、多教并存是新疆宗教格局的汗青特点，交融共存是新疆宗教关系的支流。多元的汗青、多民族交融、多宗教并存是新疆地域产生“民族平等”不雅念的天然情况。“民族平等”也是新疆汗青开展的一定产品，是新疆各民族持久相处相融所构成的一种特有的“天然权力”。

从人权系统的角度看，“民族平等”成为新疆人权保障系统构建的根底，是查验各项详细权力实在、有效、充实实现的“验金石”。那部白皮书以公民权力为首，以政治、经济、文化、社会权力为四大收柱，出格强调了妇女儿童权力和宗教崇奉自在权力的保障。综不雅“民族平等权力”保障系统，其本质就在于“平等”一词。例如，公民权力中的生命安康权，强调有效保障，而不是空谈“少数人”的权力，对一切进犯公民人权、危害公共平安的暴力恐惧活动，操纵极端主义毁坏法令施行的违法立功活动，都将依法停止严厉冲击。那才是实庇护。

在有效行使政治权力方面，新疆 *** 尔自治区第十三届人民代表大会共有代表548名，此中少数民族代表353名，占64.42%。新疆现有州（市）人大代表2488名，此中少数民族代表1349名，占54.22%。那才是实参与。

2014年至2020年，新疆劳动就业总人数从1135.24万增加到1356万，增长19.4%；年均新增城镇就业47万人以上，此中，南疆地域14.9万人，占比31.72%。新疆严酷依法保障劳动者平等就业、获得报答、参与社会保险、歇息休假和职业平安等合法权益。那才是实保障。

如今各民族施行同一的方案生育政策，即城镇居民一对夫妻可生育2个子女，农村居民一对夫妻可生育3个子女。将来各民族生育权还将得到更充实的平等保障。今天自治区利用国度通用语言文字和 *** 尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯6种语言文字出书报纸、图书、音像成品和电子出书物。公民的一般宗教活动，如礼拜、拜佛、弥撒、祷告、诵经等，都由宗教团体和公民自理，受法令庇护，任何组织和小我不得加以干预。若是没有“民族平等”的充实实现，上述权力系统的保障也会成为扑朔迷离。

从公共言论的角度看，那部白皮书中中国的“民族平等”权力不雅也成为一面镜子，既是新疆人权开展的实在写照，也照出一些人的伪“平等”嘴脸。有些人不肯无视 *** 开展的实在成就，他们打着“保障人权”和“存眷新疆”的灯号，素质上是以精英主义的怀旧情怀来连结本身居高临下的话语垄断权，并对其他国度的开展情况和人权境况抱以一种不实在际的“同情”。如许的“人权关心”包罗着一种表示：“人权仅仅是某些小我的不成褫夺的自在”“人权是绝对的，是不受社会前提侵蚀的”。他们认为中国等开展中国度在新疆问题上仅仅以经济和社会开展权力为理由，是在所谓“为大范畴不妥踩踏人民的根本公民和政治权力”而辩解。但事实却是，他们的“人权”话语，没有实正庇护其国内的少数族裔，却招致了各个族裔间的“平等病”：即一种“身在自在之中无法实现自在”“身在平等中却无法感知平等”的焦虑形态。那种“平等病”不只是心理的、经济的、社会的、文化意义的，更是一种不雅念异化的表示。

今天，那部白皮书赐与他们以清脆的回击。中国近年来在新疆人权事业中获得的成就，是中国持久以来对峙“民族平等”权力不雅的更好见证。那部白皮书向世界宣告：中国各民族的平等权力享有必然与该地域经济社会开展的需如果相平衡的；中国各民族的平等连合互助协调也必然是成立在尊重各民族多元文化布景根底之上的。民族平等就是 *** 不雅的本质，值得向世界明示。（做者是西南政法大学人权法传授）