商人被羁押2625天后洗冤：吃了上万个馒头 申请5亿国度补偿

那是一个令人感应匪夷所思的事实：公安局开设公司，公司负责人和儿女亲家签定协议，亲家出钱，公司放贷。合做胜利，公司收2%的“征询费”，收不回钱的，公安负责出头具名讨帐。

济南商人刁继龙，因一笔700万元的告贷卷入此中，继而被逼还债、遭到拘捕，两次被判处无期徒刑。洗清功名时，他已经在看守所羁押了2625天。那是济南市看守所已知羁押时间最长的，看守所的馒头每人每天只要4个，光是馒头，刁继龙就吃了一万多个。

恢复自在后身无分文的刁继龙起头向公安局、法院、查察院讨说法。济南市中级人民法院判令给其国度补偿100余万元。因认为补偿金额过低，其随即向山东省高级人民法院提出国度补偿申请，要求济南中院补偿超越5亿元。

蒙冤羁押七年零两个月，济南市中级人民法院判令给其国度补偿100余万元。因认为补偿金额过低，山东济南商人刁继龙向山东省高级人民法院提出国度补偿申请，要求济南中院补偿超越5亿元。

2018年11月27日，中国青年报颁发报导《一笔告贷，七年蒙冤》，披露了济南市历下区公循分局开设公司，负责公司办理的民警并与亲家签定协议，合做放贷、收钱一事。2011年7月6日，济南商人刁继龙，因告贷700万元，被历下分局拘留并被要求了偿告贷。

历下分局以涉嫌“合同诈骗”报请批捕刁继龙后，同年8月13日，历下区查察院决定不予批捕。当天，历下分局对刁继龙做出释放通知书，但随即以涉嫌不法吸收公家存款为由，将其刑拘。

2012年10月15日，济南市人民查察院向济南中院提起公诉，指控刁继龙犯合同诈骗功。2013年11月7日，济南中院一审讯决其无期徒刑。认定刁继龙在未获得任何地盘开发手续，不具备房地产开发前提的情况下，公开向社会出卖现实其实不存在的“凤还阁院”楼盘，骗取94名被害人购房款2900多万元。

一审宣判后，刁继龙与其他两名被告提起上诉。

2014年12月24日，山东省高院裁定，原审讯决认定部门事实不清，证据不敷，撤销原判，发还重审。

2016年2月1日，济南中院再次判处刁继龙无期徒刑。

颠末山东省高院两次发还重审，2018年9月5日，济南中院裁定准许济南市查察院撤诉。

至此，刁继龙已被关押2625天。刁随后向济南中院提起国度补偿申请。

济南中院2018年12月5日出具的《国度补偿决定书》显示，补偿刁继龙被进犯人身自在2625天的补偿金74.74425万元，付出补偿恳求人刁继龙精神损害安抚金26.1万元，为补偿恳求人刁继龙消弭影响、恢复名望、赔礼报歉，并驳回其他补偿恳求。

刁继龙不平，向山东省高院提起国度补偿申请。

刁继龙在《国度补偿申请书》中暗示，漫长的刑事诉讼法式不只进犯了补偿申请人的人身自在权，更严峻的是对补偿恳求人的身心安康形成了不成填补的影响，济南中院仅根据人身自在补偿金的35％确定精神安抚金显然过低，难以安抚遭到多年牢狱之冤的补偿恳求人。

同时，补偿恳求人被羁押前处置房地产开发行业，系山东楷康房地产开发公司总司理，七年的羁押给补偿恳求人形成了不成估量的经济利益丧失，其大量财富被查封、冻结、扣押，形成包罗车辆在内的财富贬值丧失、公司营业预期收益丧失、为第三人张华所还款项等。

刁继龙的详细补偿要求包罗：恳求济南中院赔因进犯人身自在权形成的丧失74.74425万元；财富丧失4.9994亿元，包罗被査封、扣押、冻结的财富1.0994亿元，预期收益丧失3.9亿元；精神损害安抚金0.72亿元。

此外还包罗，恳求济南中院在侵权行为影响的范畴内消弭影响、赔礼报歉、恢复名望。

山东省高院的《受理案件通知书》显示，1月9日，山东省高院正式受理了刁继龙的国度补偿申请。

此前报导：《一笔告贷，七年蒙冤》听起来匪夷所思，然而却是事实：公安局开设公司，公司负责人和儿女亲家签定协议，亲家出钱，公司放贷。合做胜利，公司收2%的“征询费”，收不回钱的，公安负责出头具名讨帐。

济南商人刁继龙，因一笔告贷卷入此中，继而被逼还债、遭到拘捕，两次被判处无期徒刑。洗清功名时，他已经在看守所羁押了7年零两个月。

“判了那么重的功，能活着出来，良多人都觉得是个奇观。”刁继龙说。

借 款2009年4月，山东楷康房地产开发有限公司成立，注册地为济南市历下区。时年40岁的刁继龙为公司现实控造人。

2009年8月4日，楷康公司与济南市历下区燕山工业小区开发建立总公司签定《奥体西苑项目合做开发协议书》。

开发协议显示，两边配合开发济南市经十东路南侧B地块1号地块项目，燕山公司具有开发资格，负责打点地盘手续，楷康公司负责运营，两边约定了各自的权力义务。

公开材料显示，济南本来实行特有的“独一熟化人”政策。即在开发某个地块之前，凡是都是老城区的旧改、棚改项目，通过招标确定愿意出资熟化地盘（即拆迁为净地）并开发建立的企业。若是房企在那一轮招标中拿到了熟化资格，后期净地挂牌让渡时，就做为独一的竞买人参与拍地，一般是以底价成交。那一政策于2016年6月30日废行。

做为国企，燕山公司是历下区政府的地盘熟化平台，也是奥体西苑项目片区的独一地盘熟化人。

刁继龙把小区定名为“凤还阁院”，两栋高层室第。几番接触后，山东中医药大学团购了此中一栋楼，购房人和楷康公司签定了购房《意向书》。《意向书》明示，“甲方（楷康公司）开发此项目标有关手续尚未完整所以不克不及停止销售，乙方（购房人）顾忌到房地产价格不竭上涨，为感激乙方对甲方的信赖与厚爱，甲方决定不考虑市场价格上扬等因素，给与乙方优惠价格”。

通过认购，楷康公司收取了预约房认购金近3000万元。

现实上，奥体西苑项目推进其实不顺利。鉴于燕山公司负责的项目手续迟迟不克不及打点下来，楷康公司向济南市指导乞助。时任历下工业区管委会副主任陈勇在一份书面证言中说，2011年，历下区委转来了楷康公司要求督办加快打点项目手续的申请，区委督查室专门派人督察此事。

2010年9月，楷康公司呈现资金周转困难。经人介绍，刁继龙认识了董进，董称有客户可出借700万元，但月息6%且最短3个月，刁只想借300万元，利用一个月。

最末，刁付出了700万元的3个月利钱，拿到319万元，董拿到339万元。

刁继龙不晓得，他无意中一脚踏入了险境。

报 案刁继龙起头按约定了偿告贷。不到3个月时，一个叫齐贵舟的人找到他，声称董进借的他的钱，刁继龙应该向他还钱。刁继龙未予理睬。

一周之后，齐贵舟身着警服来到刁继龙的公司，亮明身份：“700万是我们的钱，经查询拜访，你用掉了一大半，你得还700万元。”

齐贵舟是谁，他跟董进是什么关系？

齐贵舟，济南市历下区公安局民警，别的一个身份是济南市新大洲商业中心解放路分中心负责人。

工商注销表白，济南市新大洲商业中心解放路分中心成立于2010年3月，注册资金20万元，运营范畴为批发、零售钢材、建材、电子产物、经济商业征询等，办公地点就在济南市历下区公循分局院内203室。

2012年1月4日，因“不按规定承受年检”，该分中心被济南市工商局撤消营业执照。

2010年6月13日，齐贵舟代表分中心，与张华（齐贵舟女儿的婆婆）签定《合做协议》，次要内容是分中心帮张华寻找合做伙伴，胜利后张华按合同总数额的2%向分中心缴纳经济商业征询费。在张华的利益遭到损害时，分中心有义务协助张华处置纠纷、主张权力。

董进的700万元，就是从张华那里借的。2010年9月20日，董进签下了700万元的欠据。

董进是山东明洋投资有限公司董事长，张卫是总司理。

2010年9月20日，张卫以倒卖煤炭获取高额利润为名，向齐贵舟提出告贷并签定《小我告贷合同》，尔后，齐贵舟代表张华向张卫共计付出1100万元。两边约定，月息5%，年息60%，为期6个月。

2010年11月15日，明洋公司向张华告贷140万元，为期9天，以凤还阁院两套房产做抵押。

《中国人民银行关于取缔地下钱庄及冲击高利贷行为的通知》（2002年）中规定：民间小我借贷利率，超越中国人民银行公布的金融机构同期、同层次贷款利率（不含浮动）的4倍的，应界定为高利借贷。

经查，人民银行贷款基准利率（6个月以内），2010年9月20日为年息4.86%。前述告贷6%的月息，已属高利贷。

董进、张卫都没能了偿张华的钱。2011年4月6日，齐贵舟向历下分局经侦大队报警称：“我从2010年6月起头以新大洲分中心的名义为张华停止经济商业征询，在征询过程中被董进等人诈骗711.48万元。”

判 刑2011年7月6日，正在开会的刁继龙被历下分局拘留，理由是涉嫌“合同诈骗”。

刁继龙称，被拘留后，齐贵舟讯问了他，要求他了偿董进借的钱。

楷康公司副总司理常虹在一份书面证言中说，被拘留后第二天，刁继龙给她打德律风说，若是把董进欠张华的钱还上，他就能出来了，让她尽快筹钱。当天，常虹等员工按要求到历下分局西边路南的一家农业银行，已在银行等待的齐贵舟供给了账号，常虹将钱存到该账号。

济南中院（2015）济刑初字第3号判决书记载：“公安机关立案侦查后，刁继龙被迫偿还张华658万元。”

历下分局以涉嫌“合同诈骗”报请批捕刁继龙。8月13日，历下区查察院决定不予批捕。

当天，历下区公循分局对刁继龙做出释放通知书，但刁并未能走出看守所，随即被历下分局刑拘，理由是涉嫌不法吸收公家存款。

9月16日，历下区查察院批准拘捕刁继龙。

随后，董进、张卫相继被拘捕。

2012年10月15日，济南市人民查察院向济南中院提起公诉，指控刁继龙犯合同诈骗功，董进、张卫犯合同诈骗功、不法吸收公家存款功。刁继龙被指控的功名又变归去了。

颠末两次弥补侦查，一次耽误审限三个月，2013年11月7日，济南中院一审讯决刁继龙无期徒刑。

关于刁继龙合同诈骗，法院认定，刁继龙在未获得任何地盘开发手续，不具备房地产开发前提的情况下，公开向社会出卖现实其实不存在的“凤还阁院”楼盘，骗取94名被害人购房款2900多万元。

燕山公司方案科科长昝戈的证言称，燕山公司与楷康公司签定的开发协议书只是一个意向书，燕山公司纷歧定能拿到地，拿到了也纷歧定给楷康公司，本身没传闻过“凤还阁院”楼盘。法庭予以采信。

关于刁继龙、董进合同诈骗，法院认定，明洋公司资金链即将断裂的情况下，董进为偿还客户资金，产生了骗取财帛的念头。2010年7月，他得知齐贵舟受张华委托停止投资，以收买公司名义告贷700万元。为满足齐贵舟提出的告贷需要担保的要求，董进与刁继龙商议以“凤还阁院”30套房产担保，骗得资金后二人均分。2010年9月15日，齐贵舟代表张华与董进签定告贷合同和抵押担保合同，骗得张华658万元。后又骗得137.48万元。董进分得476.48万元，刁继龙分得319万元。

一审宣判后，三被告提起上诉。

2014年12月24日，山东省高级人民法院裁定，原审讯决认定部门事实不清，证据不敷，撤销原判，发还重审。

此次重审期间，刁继龙不测地在看守所见到了2009年代表济南市历下区燕山工业小区开发建立总公司和本身签定《奥体西苑项目合做开发协议书》的陈勇。

签定协议时，陈勇任历下工业区管委会副主任、历下工业区开发建立总公司司理。再碰头时，陈勇因涉嫌受贿功羁押于济南市看守所。

刁继龙向济南中院、济南市查察院申请陈勇出庭做证，被拒。

2016年2月1日，济南中院再次判处刁继龙无期徒刑。

此次审理，同样履历了两次弥补侦查，一次耽误审限三个月。那份判决，再次认定刁继龙向社会出卖现实其实不存在的“凤还阁院”楼盘，骗取近3000万元购房款，构成合同诈骗功。此外，刁继龙与董进合谋，以其实不存在的“凤还阁院”房子做抵押，现实骗取张华670.48万元。

庭审中，刁继龙及其辩解律师提出公安机关在侦查阶段对刁刑讯逼供，其所做供述应做为不法证据予以排除。

法院认为，连系相关证据刁的供述不属于不法证据，不该排除。至于刁提出的2011年8月12日侦查人员对其施行人身危险相关供述应予以排除的问题，法院认为“该日及尔后刁继龙事实上没有做过有功供述，故无需停止不法证据排除。”刁继龙再次向山东省高院提起上诉。2016年9月，省高院决定开庭。2016年11月17日，山东省查察院查察官到看守所提审了刁继龙。

提审时，刁继龙再次提出，希望省查察院查察官提审陈勇。

一周后，陈勇被提审。

2016年8月5日，陈勇给山东省高院出具书面证明，称“燕山公司昝戈针对刁继龙案的证言是不契合其时的现实情况的”。

他证明，燕山公司与楷康公司签定的《奥体西苑项目合做开发协议书》是两边正式协议，不是草签意向。那是管委会、燕山公司指导集体讨论决定的，有会议纪要为证。“凤还阁院”项目是实在存在的。楷康公司在与政府地盘熟化平台燕山公司签定合做协议后，在未打点地盘利用权时采纳“让利认购”是通用一般的贸易行为，是燕山公司承认的，也是契合政府有关规定的。

2017年9月22日，山东省高院做出裁定，因“原审法院在从头审讯过程中违背法令规定的诉讼法式，未保障上诉人刁继龙申请证人陈勇出庭做证等法定诉讼法式，可能影响公平审讯”，裁定撤销济南中院判决，发还重审。第二次重审中，济南市查察院以证据发作变革以致部门立功事实的证据不敷为由撤回告状。2018年9月5日，济南中院裁定准许撤诉。

在关押7年零两个月之后，刁继龙末于重获自在。

逃 问7年零两个月，那是济南市看守所已知羁押时间最长的。刁继龙说，“看守所的馒头每人每天只要4个，我吃了一万多个。”

没人晓得他那7年是如何熬过来的。从始至末，几任律师都是做无功辩解，但也做了最坏筹算。一起头，律师估量最多会判他6、7年，没想到一审无期徒刑。

“宣读判决时，我人是懵的，每一天都是煎熬，冲击太大了。”刁继龙说，“后来反而十分沉着，起头写伸冤书。”

通俗信纸，一页能写700字，50页一本，用纸绳拆订好。一份质料抄10本，一共几十本，能寄的部分都寄了。“后来一些人见我头一句话就是，质料我都看了，以后不消寄了。”

第一次被判无期徒刑后，刁继龙提起上诉。山东省高院迟迟没有动静。年近70的老父亲在外面驰驱呼号，后来有了发还重审的起色。

第二次被判无期徒刑，刁继龙说“遭受的冲击没那么大了”，只是觉得法令被当成了儿戏。上诉仍然迟迟没有停顿，父母再次喊冤，后来省检查察官到看守所提审他。

恢复自在的刁继龙失去了几乎所有财富，居无定所，身无分文。

他起头奔忙在公安局、法院、查察院，想要一个说法。

有的劝他放弃赔礼报歉的要求，“我们指导刚来，你要让他报歉，我就别干了。”

有的要他写包管书，包管不要求逃责，“就差让我写起诉不得好死了。”

他请律师拟好了一份长长的补偿清单，包罗济南市公安局历下分局扣押的钱、车，办案人员违规处置的房产等，总计10854万元及房产两套。

刁继龙被抓后，“凤还阁院”项目已经被燕山公司转手别人，两栋高层公寓已经售罄，临街门脸房根本售完。他说：“我后面的讼事还会有好几个。”

良多工作仍然没有谜底。好比关于公安局开公司放高利贷的问题。

1993年7月30日，公安部发布《关于制止公安机关经商办企业和公安干警处置运营活动的规定》，明白提出：各级公安机关的各营业处、科、室和下层股所队一律禁绝以任何形式经商办企业，处置运营活动。严禁各级公安机关的非侦查营业部分以职业据点的名义经商办企业。

同时，禁绝操纵公安机关的权利、前提（包罗警用配备）等帮忙公司、企业停止讨帐、逼债和其他运营活动。

但事实上，济南市新大洲商业中心解放路分中心自2010年3月成立，至2012年1月4日登记，办公地点不断在历下区公循分局院内203室，负责人齐贵舟以公司的名义帮儿女亲家放贷收钱，并未见任何惩罚。

11月20日上午，中国青年报记者到历下公循分局，希望采访公安局成立公司放贷一事，政治处宣传科工做人员称指导不在，记者留下了希望采访的问题。截至记者发稿时，没有得到历下分局的回复。

刁继龙已向济南中院提起国度补偿申请，10月9日，济南中院决定立案受理。除了70多万的人身自在损害补偿金，刁继龙还提出了7200万元的精神损害安抚金补偿申请，他认为漫长的羁押给本身身心安康形成了不成填补的影响。

除了索赔，现在的刁继龙也很关心新闻，他晓得中央比来不断强调庇护企业家合法权益。

“我无功释放快3个月了，没一小我找我谈补偿，我找他们还被推来推去。” 刁继龙说，“求求你们，赶紧把该还我的还我吧，我还要生活。”

来源：中国青年报·冰点周刊流程编纂：TF019