司马南：核酸检测造假必须“刑以刑法”的建议

抗疫形势非常严峻，说事关生死存亡并不为过。有人发国难财，核酸造假不断，处理轻重不一，有些甚至不做处理。

依法治国原则口号下，法学界某些人囿于《危害公共卫生罪》的思维，没有抓住问题的关键，工作益发被动，部分群众情绪益发不耐受。此文提供了一种法治新思维。

最高检察院、公安部、国家安全部、国家卫生健康委员会：

《中华人民共和国刑法》第二条规定：“中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行”。

核酸检测造假，已经严重危害“国家安全”、“公民的人身权利”、“社会秩序、经济秩序”，并严重破坏“社会主义建设事业的顺利进行”。为此，必须根据《刑法》中的《渎职罪》《危害公共卫生罪》《危害国家安全罪》和具体法条“刑以刑法”。

一、核酸检测造假“刑以《渎职罪》”的法律依据

1、根据第九十三条 “本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”。

无需质疑，核酸检测人员是“依照法律从事公务的人员”，必然“以国家工作人员论”。对核酸检测造假者，必须刑以《渎职罪》。

2、根据第三百九十七条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

无需质疑，核酸检测人员“以国家工作人员论”，无论“滥用职权”还是“玩忽职守”，因检测造假“公共财产、国家和人民利益”正在遭受重大损失。必须刑以“如上法条”，或参阅《刑法》第五条、第六十一条（见五）量刑惩治。

二、核酸检测造假“刑以《危害公共卫生罪》”的法律依据

1、根据第三百三十一条：从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

无需质疑，核酸检测过程无论因“造假”，还是因“违反有关规定”，造成“传染病菌种、毒种扩散”的情况已经出现，必须“刑以如上法条”。

2、根据第三百三十二条：违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

无需质疑，国境核酸检测无论因“造假”，还是因“检测不利”，“引起新冠传染病传播或者有传播严重危险的”情况一经出现，必须“刑以如上法条”。

三、核酸检测造假“刑以《危害国家安全罪》”的法律依据

1、根据第一百一十条：有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；（二）为敌人指示轰击目标的。

无需质疑，新冠疫情是美国发明并策划的生化战，抗疫过程间谍投毒案例发生的同时，核酸检测造假如与间谍行为相关，必须“刑以如上法条”。

2、根据第一百一十四条：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五条：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

无需质疑，利用核酸检测之机，投放“新冠传染病病原体事件”已经发生，必须“刑以如上法条”。

四、核酸造假“刑以刑法”刑罚轻重的量刑依据

刑罚轻重的量刑依据，应根据《刑法》第五条、第六十一条，具体法条如下：

第五条：刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。

第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。

建议人： 谭泓教授

2022年11月27日

作者是青岛大学劳动人事研究院院长（二级教授）