15个副省级城市今年4位市长调整，谁来当市长？

15个副省级城市今年4位市长调整，谁来当市长？

本月一副省级城市迎来重要人事调整： 姚高员履新杭州市代市长，就在今年1月，他出任浙江省经济和信息化厅厅长，此番是他今年内的第2次履新， 从省直厅委“一把手”升为副省级城市的市政府“一把手”。

今年以来， 共有4个副省级城市的市长迎来新面孔，他们分别是：11月， 姚高员履新杭州市代市长，履新前是浙江省经济和信息化厅党组书记、厅长；4月， 张起翔履新哈尔滨市市长，履新前是黑龙江省建设投资集团有限公司党委书记、董事长；3月， 于海田履新济南市代市长，4月获任市长，履新前是山东省发改委党组书记；2月， 汤飞帆履新宁波市代市长，4月获任市长，履新前是衢州市委书记。

经过调整后，目前15个副省级城市的市政府“一把手”分别是：深圳市市长覃伟中（1971年生）、广州市市长郭永航（1965年生）、杭州市代市长姚高员（1968年生）、厦门市市长黄文辉（1964年生）、南京市市长夏心旻（1965年生）、宁波市市长汤飞帆（1972年生）、青岛市市长赵豪志（1965年生）、武汉市市长程用文（1965年生）、济南市市长于海田（1969年生）、成都市市长王凤朝（1965生）、西安市市长李明远（1965年生）、大连市市长陈绍旺（1971年生）、长春市市长王子联（1968年生）、沈阳市市长吕志成（1966年生）、哈尔滨市市长张起翔（1970年生）。

从年龄上看， “60后”为主力军，11位是“60后”，4位是“70后”，目前最年轻的副省级城市市长是今年2月上任的宁波市市长汤飞帆，出生于1972年，是浙江杭州人。

记者梳理发现， 目前15位副省级城市市长履新前的职务，有四种情况。市长由他们来当。15位副省级城市政府“一把手”中，有3位是从本省副省长的岗位上平调任现职，广东有2位，四川1位 。其他12位均为正厅升任副省部级。1位为本市市委常委、市政府常务副职升任，6位为地级市市委书记升任，4位为省厅“一把手”升任，1位为省属国企“一把手”升任。今年履新的4位市长中，姚高员、于海田从省厅“一把手”升任，张起翔从省属国企“一把手”升任，汤飞帆则从地级市市委书记升任。

3位由本省份的副省长平调

▍2021年12月上任的广州市市长郭永航，履新前是广东省副省长。

郭永航出生于1965年10月，山东济阳人， 他是文科出身，1989年7月从武汉大学历史系中国历史专业毕业后，进入深圳市委宣传部工作，后长期在深圳任职，2009年任深圳市委副秘书长，2010年任盐田区委书记。其间，2005年09月-2010年06月武汉大学行政管理专业学习，获在职研究生学历，管理学博士学位。2015年，郭永航任深圳市委常委、秘书长，2018年2月调任珠海市委书记。2021年10月他出任广东省政府副省长，晋升副部级，负责民政、人力资源和社会保障、卫生健康、退役军人、医疗保障、妇女儿童方面工作。 2021年12月，郭永航调任广州市委副书记、代市长，同月辞去广东省副省长职务。

今年3月，郭永航到广州市荔湾区调研，他提到，荔湾区要发挥位于粤港澳大湾区广佛极点核心区的区位优势和岭南文化深厚的底蕴优势，坚持在保护传承历史文化中发展、在发展中更好保护传承历史文化，突出彰显“最广州”特色，奋力打造老城市新活力典范城区。

▍2021年5月上任的深圳市市长覃伟中，履新前是广东省副省长。

覃伟中生于1971年7月，广西玉林人，是一名工学博士。他1988年进入清华大学学习，1996年硕士毕业后进入中国石化总公司工作， 在中石化工作了20余年，期间，于2015年获清华大学博士学位。2017年，覃伟中出任中国石油天然气集团公司（2017.12更名为中国石油天然气集团有限公司）副总经理。2019年，覃伟中调任广东省副省长，负责生态环境、住房城乡建设、水利、参事、文史、地方志、信访、政务服务数据管理方面工作。 2021年5月，覃伟中正式获任深圳市市长。

去年5月19日，深圳市七届人大一次会议在市民中心闭幕，覃伟中当选为深圳市人民政府市长。随后，覃伟中率新一届市政府领导班子与媒体记者见面、并答记者问。在回答关于“如何更好推进创新发展、担当起科技自立自强的深圳责任”问题时，覃伟中表示，创新已然成为深圳最闪亮的名片，接下来深圳将对创新生态链的每一个环节进行完善和提升。比如说基础研究，一是要布局建设一批大科技装置，二是加大财政科技，三是充分调动龙头、链主、高科技企业开展基础和应用基础研究的积极性。通过这些办法，力争基础研究投入占全社会研发投入的占比有一个大幅度的提升。覃伟中说，相信通过持续的努力，深圳的科技和产业创新发展一定会取得更大的突破，迈上新的台阶。本月1日，在“2022深圳全球创新人才论坛”上，著名结构生物学家、美国国家科学院外籍院士颜宁宣布，即将从普林斯顿大学辞职，回国协助创建深圳医学科学院。深圳的引才和创新也再一次引起全网关注。

▍2020年9月上任的成都市市长王凤朝，履新前是四川省副省长。

王凤朝出生于1965年12月，四川中江人，他1986年进入长虹电器工作，系长虹电器的创业元老之一。2005年他跨界任职，后历任内江副市长、省国资委副主任等职。2020年他进入四川航空，后升任川航党委书记、董事长。在川航工作5年后，2015年，他出任四川发展（控股）有限责任公司党委书记、董事长。该公司主要从事投融资和资产经营管理。截至2018年9月末，资产总额突破万亿大关，提前两年完成了目标，成为四川第一家总资产规模上万亿的国企。2019年9月，王凤朝升任四川副省长，负责工业经济、科学技术、国有资产、国防科工、通信等工作。 2020年9月，王凤朝获任成都市市长。

近年来，成都正向新兴制造业强市迈进。经过多年建设，成都已形成了涵盖38个行业大类、184个行业细类的综合性工业体系，先进制造业城市发展指数也位于全国第8。这些“巨无霸”和“小巨人”，就是成都制造高质量发展的内生力。

今年11月18日，成都市推进制造强市建设大会召开。王凤朝在会上强调，制造业是实体经济的核心，是现代经济的脊梁。建设制造强市就是服务“国之大者”“省之大计”，是为城市高质量发展提供强劲动能的“市之大事”。要锚定高质量发展主攻方向，加快高端制造演进，强化智能制造赋能，创新绿色制造示范，充分发挥高校院所力量，推动制造业各领域从“微笑曲线”的底端向两端、特别是前端再延伸。要建强先进制造产业集群，加快优势产业聚链成群，加强城市内部协同联动，加快布局未来产业集群，进一步稳链强链、提升产业竞争力。

记者注意到，这三位由副省长平调至副省级城市市长的官员，都具备“博士学历”，郭永航是文学博士，覃伟中是工学博士，王凤朝是管理学博士。分析发现， 他们的专业出身、工作经历都与现在所主政的城市发展主战略密切相关，都高度契合城市发展需求，武大历史学出身的郭永航主政正打造“文化强市”的广州，清华工学博士出身的覃伟中主政“创新之城”深圳，“老工业人”王凤朝主政正打造“制造强市”的成都。

1位为市委常委、市政府常务副市长升任

▍2021年6月上任的厦门市市长黄文辉，履新前是厦门市委常委、市委秘书长、常务副市长：

资料图

黄文辉出生于1964年， 是福建莆田人，本科毕业于清华大学，硕士毕业于华中工学院（现华中科技大学）。硕士毕业后他回到福建省工作。黄文辉早年的工作经历主要与科技有关，1986年到1996年在福建省节能技术服务中心工作，曾任福建省节能技术中心监测室主任。1996年，32岁的他出任福清市政府科技副市长。

1998年，他调任厦门市科委，此后先后担任厦门市科委主任助理、党组成员、副主任等职。2001年9月，黄文辉任厦门市政府副秘书长、办公厅党组成员。后任厦门市委副秘书长、办公厅主任。2014年6月，黄文辉任厦门火炬高技术产业开发区党工委书记、管委会主任。2015年5月，任厦门市政府副市长。2016年10月，任厦门市委常委、秘书长。2021年1月，黄文辉任厦门市委常委、秘书长，市政府常务副市长。 2021年6月，黄文辉任厦门市代市长；同年7月去代转正，任厦门市市长。

厦门金砖创新基地建设、海丝中央法务区建设、中国国际投资贸易洽谈会、跨岛发展……厦门目前正在以高水平开放推动高质量发展，持续建设高能级开放平台、打造高层次开放通道、营造高质量开放合作环境。

根据市委统一安排，10月11日下午，厦门市委副书记、市长黄文辉为市委党校2022年度秋季学期中青班学员讲党课。黄文辉说，今年以来，我市按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委正确领导下，全面做好“两稳一保一防”等各项工作，经济社会保持平稳健康发展。同时要清醒看到，当前外部环境不确定不稳定因素依然较多，机遇与挑战并存。我们要积极趋利避害、化危为机，深入实施科技创新引领工程、市场主体培育工程，大抓招商促发展，加快构建现代产业体系，大力推进改革创新，深入推动更高水平对外开放，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

6位为地级市市委书记升任

15人中有6位为地方“一把手”升任，按最新上任时间顺序，分别为：

▍2021年10月上任的沈阳市市长吕志成，履新前是辽宁省阜新市委书记：

吕志成出生于1966年12月，毕业于南开大学金融专业，1990年参加工作，早年曾任中国人民银行宁晋县支行副行长、行长等职，2001年他从金融系统跨界履新政界，后在河北省工作长达29年。2019年12月，他跨省履新，北上辽宁，出任辽宁省阜新市委书记， 2年后，吕志成升任沈阳市市长。

吕志成在2015年6月被评为 “全国优秀县委书记”。2015年4月，新华网曾刊发《黄沙地上的追梦人——记河北省威县县委书记吕志成》的文章。文章中说，吕志成在威县执政时，正值发展破题的艰难时期，工业经济、县城建设刚刚起步，为此他率队下苏南、赴四川学习考察，三赴山东深度对标；多次赴清华大学、同济大学、中国农科院请专家把脉会诊；迎着漫漫黄沙到西沙河流域了解种植历史、土壤条件。在威县干了4年，他使这个国家扶贫开发工作重点县变成了河北省率先崛起的典型和标杆。

▍2021年7月上任的长春市市长王子联，履新前是吉林省松原市委书记：

王子联出生于1968年11月，是从吉林省成长起来的一名干部。他长期在四平市任职，2012年任四平市委常委、市委秘书长，后兼任公主岭市委书记等职。2016年11月，他任长白山保护开发区党工委书记、长白山管委会主任。2017年12月，王子联调任松原市委副书记，次年1月任市长。2019年4月，他任松原市委书记， 2年后，王子联升任长春市市长。

在松原任职期间，他狠抓当地生态文明建设。2018年，习近平总书记到松原查干湖了解生态保护情况时指出，查干湖保护生态和发展旅游相得益彰，要坚持走下去。这为查干湖保护与开发指明了方向。2019年两会期间，王子联表示，松原市将擦亮查干湖这块金字招牌， 做到生态保护和生态旅游“两手抓”。

▍2021年6月上任的南京市市长夏心旻，履新前是江苏省扬州市委书记：

夏心旻出生于1965年5月，毕业于淮阴财经学校企业财务专业，后在中央党校经济管理专业在职大学学习，在南京理工大学经济管理学院工商管理专业在职研究生学习，获得在职研究生学历、工商管理硕士学位。 1985年他开始在基层工作，从洪泽县物价检查所物检员做起，随后在多地党政部门工作，2003年7月升任淮阴区委书记。

财务专业出身的夏心旻格外看重区域经济发展与招商项目建设，任淮阴区委书记时，他抓住发达地区劳动密集型产业往苏北转移的机遇期，狠抓招商引资、工业园区建设，帮助淮阴走上了工业化道路，实现老区跨越式发展。在夏心旻任职期间，淮阴道路建设的总面积超过了建国以来的总和，主城区面积由6平方公里拓展到21平方公里。2006年，夏心旻调任江苏省统计局工作，先后担任省统计局副局长、局长、党组书记。2018年4月，夏心旻赴扬州工作，后任扬州市委书记。 3年后，夏心旻升任南京市市长。

▍2021年2月上任的宁波市市长汤飞帆，履新前是浙江省衢州市委书记：

汤飞帆，浙江杭州人，1998年7月加入中国共产党，1992年7月参加工作，中央党校研究生学历。他出生于1972年3月， 是目前15位副省级城市市长中最年轻的一位。他曾在浙江省交通厅工作多年，历任浙江省交通运输厅财务审计处处长，义乌市委常委、副市长（挂职），浙江省交通运输厅办公室主任、副厅长、党组成员等职。2018年他首次出任地方主官，赴衢州市担任市长，后任市委书记。 3年后，汤飞帆升任宁波市市长。

在衢州担任市长期间， 他化身“吃货主播”亲自为衢州直播带货。直播间中，汤飞帆手上拿着半个剥开的椪柑，从衢州柑橘种植史开始讲起，2个小时直播他卖出150吨椪柑。“经过这次合作，不少果农能尝到新电商的甜头，心态和经营上会逐渐从依赖批发商转变为主动出击，拥抱移动互联网。”他认为，这有助于推动当地农户把手机也当作重要的生产工具。

▍2020年3月上任的大连市市长陈绍旺，履新前是天津市和平区委书记：

陈绍旺，天津人，1992年7月加入中国共产党，1994年7月参加工作，全日制大学、在职研究生学历，经济学博士。他也是一名“70后”，出生于1971年2月，他长期在天津市工作，历任天津港保税区管委会副主任、天津天保控股有限公司总经理、天津中天航空工业投资股份有限公司董事长等职。2015年12月，陈绍旺调任天津市西青区区委副书记、代区长，次年1月出任区长。2018年，陈绍旺调任和平区委书记。 2年后的2020年3月，陈绍旺跨省履新，调任大连市委副书记、代市长，5月获任市长。

在和平区担任区委书记期间， 陈绍旺提出要将和平区打造成世界级智慧中央活力区。2019年5月，陈绍旺在接受媒体采访时表明了下一步的计划：一方面，聚焦智能产业发展和智慧城市建设，以高端智能为方向，大力发展智能科技产业。另一方面，聚焦提高自主创新能力，探索创新国家自主创新示范区和平园管理模式，推进企业、高校和科研院所有效对接，重点引进具有领先智能科技成果的国内外一流专家和科研团队。

▍2019年1月上任的西安市市长李明远，履新前是陕西省渭南市委书记：

李明远出生于1965年，是陕西吴起人，他先后毕业于清华大学和西安电子科技大学，拥有工学博士学位和教授职称。1995年至2001年，他在西安邮电学院电信工程系任副主任，2001年5月被正式任命为陕西省信息产业厅副厅长，从此走上从政之路。此后他长期在陕西省政府工作，历任省政府副秘书长、办公厅党组成员，省委科学技术工作委员会书记，省科学技术厅厅长等职。在省政府历练14年后，于2015年1月调任地方，任渭南市代市长，后任市委书记。4年后，李明远升任西安市市长。

今年2月7日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部正式印发《关中平原城市群发展规划》。在其范围内的渭南市，迎来了发展的历史机遇期。来到渭南后，李明远提出“西安研发，渭南制造”，要将渭南作为“次核心”来打造。在接受媒体采访时他表示，渭南和西安直线距离仅55公里左右，距离非常之近，科技要素也受西安的辐射。在西安的辐射下，我们利用交通、土地、环境的优势，能够承接制造能力向渭南的转移，所以我们提出“西安研发，渭南制造”，反过来，渭南研发的机构也可以放到西安。

不难发现，这些由地级市“一把手”调任副省级城市行政“一把手”的官员，2位是跨省任职，其他大多都是从本省份成长起来的干部，他们一步一个脚印从基层成长起来，基层工作经验丰富，了解地方实际情况， 且在上任前至少都有2至3年左右的主政地方的经历，具备“独当一面”的能力。

4位市长为省厅“一把手”升任

有过当地省政府直属单位“一把手”经历的官员，也是副省级城市市长的重要人选。15名市长中，有4名市长在到任前是省直厅委“一把手”，他们分别是：

▍2022年11月上任的杭州市代市长姚高员，履新前是浙江省工信厅厅长：

姚高员出生于1968年，籍贯浙江慈溪，作为浙江本地人，1993年12月加入中国共产党，1990年8月参加工作，浙江省委党校研究生学历。早期他是平湖教师进修学校的一名教师，1991年开始他的仕途，从浙江基层一步步成长起来， 早年在平湖市（县级市）政府、嘉兴市政府有过11年的任职经历，曾任平湖市人民政府办公室副主任、嘉兴市人民政府办公室副主任等职。

2002年起，他开始了多岗位历练，陆续任浙江嘉善县委副书记、纪委书记，嘉兴市外经贸局局长，嘉善县代县长、县长、县委书记。2015年，他调任温州，2018年2月起任温州市代市长，随即转正。 此番履新杭州市代市长是他今年的第二次履新。2022年1月，姚高员履新为浙江省经信厅厅长， 11月15日，他再度履新，任杭州市代市长。

▍2022年4月上任的济南市市长于海田，履新前是山东省发改委党组书记：

于海田出生于1969年，山东莒县人，是工学博士出身，曾有过多年国企工作经历。从山东工业大学毕业后他进入山东航空工作， 从一名基层员工到山航机务工程部部长，再到成为总工程师，后跻身党委班子，他一干就是21年。2014年他升任山东航空集团公司党委副书记，山东航空股份有限公司董事长、党委书记。

2015年5月， 时年46岁的于海田首次转入地方政界，空降淄博市，出任市委副书记。2017年6月正式获任淄博市市长。

在淄博工作5年后，2020年8月他首次调入山东省政府，出任山东省工业和信息化厅党组书记。今年1月，他履新山东省发展改革委党组书记，省新旧动能办主任兼省委改革办副主任、省委财经办副主任。 履新不到3个月后，于海田获任济南市市长。

▍2021年2月上任的程用文，履新前是湖北省发改委主任：

程用文出生于1965年，湖北阳新人，长期在湖北省工作。他的仕途起步于湖北咸宁，于1994年进入湖北省政府工作， 在湖北省政府办公厅、财政厅等重要部门历练了20余年，曾任省财政厅副厅长，省政府副秘书长等职。

记者注意到， 程用文曾两度到武汉市任职。第一次是2016年12月，他出任武汉市政府党组成员，次年2月正式就任副市长，5月进入市委常委班子，出任武汉东湖新技术开发区工委书记。在武汉任职2年后，2018年3月，程用文重回湖北省政府任发改委党组书记、主任。2021年初，程用文第二次到武汉工作，2月正式获任武汉市市长。

2020年湖北经历了疫情这一场“大考”，投资和消费恢复缓慢，是制约湖北省疫后重振的瓶颈。2020年12月30日，在湖北省委经济工作会议上， 时任湖北省发改委主任的程用文表示，2021年省发改委将深入实施补短板强功能‘十大工程’，加大‘两新一重’投资力度，激发民间投资活力。同时要充分挖掘县乡消费潜力，培育壮大消费新业态新模式，促进消费加快回补。

▍2021年1月上任的青岛市市长赵豪志，履新前是山东省应急管理厅厅长：

赵豪志出生于1965年5月，山东东明人，曾任东营市市长。他大学毕业于山东工业大学， 1990年到2000年期间都在山东省政府工作。2000年起，赵豪志来到东营市，在此工作了18年。18年间，他先后任东营市广饶县副县长，河口区区长、区委书记，广饶县委书记等职，后于2007年晋升东营市市委常委，2012年任副市长，2014年任市委副书记，2015年晋升市长。

2018年10月，赵豪志离开东营，任山东省应急管理厅党组书记、厅长。2020年11月27日，他以青岛市委副书记、市政府党组书记身份出现在公开报道中。 2021年1月，赵豪志正式获任青岛市市长。

不难发现，这4位由省直厅委“一把手”升任的市长皆是从本省成长起来的， 其中有3位在早期都有过10年以上的省政府部门的工作经历，有1位具备多年当地国企工作经历。值得一提的是， 济南市市长于海田和青岛市市长赵豪志都毕业于山东工业大学。山东工业大学创立于1949年，早在1996年就是已通过“211工程”部门预审的山东省重点综合工科大学。2000年7月22日，国家教育部批准；山东大学、山东医科大学、山东工业大学合并，组建新的山东大学。

1位为省属国企一把手升任

▍2022年3月上任的哈尔冰市市长张起翔，履新前是黑龙江省建设投资集团党委书记、董事长：

张起翔出生于1970年，是毕业于东北林业大学林学系，研究生学历、博士学位， 高级工程师。他曾任黑龙江省建工集团有限责任公司总经理，后任黑龙江省建设投资集团有限公司党委书记、董事长，至今年3月履新哈尔滨。

2020年11月，时任黑龙江省建设投资集团有限公司党委书记、董事长的张起翔获 “全国劳动模范”表彰。同年12月，张起翔还获得“2019-2020年度全国优秀企业家”称号。

毋庸置疑的是，他们既具有完善的知识储备、丰富的基层工作经验，又具备地方经济领域内的管理才能、推动城市发展的改革攻坚能力。

管理副省级城市，对市委市政府主要官员而言，是一次更具挑战性的全方位考验。作为市长的他们，正在为副省级城市的进一步发展贡献自己的力量，展现更大的作为。共同期待。

来源：白鹭洲知政，资料：新华社、广州日报、深圳发布、正观新闻、网信天津、共产党员网等