中国铜业职工等了14年的新房遭“一房两置” 官方：开发商信息披露不及时

中国铜业一下属企业的175名职工苦等14年，终于盼来了新屋交房。可当他们准备办理交房手续时，却发现有人在他们的房子里搞装修。

经清点，开发商留给他们的175套房源，有55套被“重复安置”。为避免更多房屋被占，他们向各方提交了一份《紧急报告》，要求对剩余的120套房屋实施“锁定”。

↑碧桂园昆明“龙腾世家”

11月29日，负责处理本次交房事故的昆明市五华区莲华街道办事处回复红星新闻，“一房两置”的发生，原因是开发商对相关信息的披露不及时。他们已紧急协调处置，以维护民生民利。

解决职工住房条件差

工业用地变居住用地，175名职工人均130平方米

云南国际经济技术合作有限公司（以下简称“云南国际公司”）成立于1984年，系中国铜业下属企业，主要业务为承包国外工程及境内外资工程，曾属云南省政府直接领导的国有大型企业。

2002年，云南国际公司与当时的官渡区联盟镇下马村股份合作社（以下简称“下马村”）签订土地转让协议，下马村以80万元/亩的价格，一次性转让13亩土地使用权至云南国际公司。

↑碧桂园昆明“龙腾世家”

云南国际公司前党委副书记、工会主席赵焕师介绍，该土地原为工业用地，当年计划用于生产魔芋食品和三七项目，但由于环保等原因工厂停产。昆明市规划局《土地使用变更通知书》等书证显示，2003年10月，云南国际公司为集资建设经济适用住宅小区，经昆明市人民政府批准，此13亩用地的土地使用性质（权）变为居住用地。

云南国际公司在向昆明市发改委提交的一份《职工集资建设住房立项申请》提到，多年来，该公司在省政府的直接领导下，一直承担着国家及云南省对外经济技术援助和经济合作任务，公司职工人数也由组建初的14人壮大到250余人，“公司仅在上世纪按国家规定以福利分房形式解决过部分职工住房，大部分员工的住宅未达到居住标准。”

2006年，为盘活资产，云南省国有资产监督管理委员会批准同意将13亩土地作为职工集资合作建房用地。2009年6月，云南国际公司与云南艾亭房地产开发有限公司（以下简称“艾亭地产”）签订《房屋拆迁安置补偿协议》。据此协议，艾亭地产需提供22800平方米回迁房，用于安置云南国际公司的职工，以“解决国有企业职工住房条件差的历史遗留问题”。

云南国际公司老员工谢红告诉红星新闻，此协议签订时单位的员工总数为175人，涉及离退休干部、副厅级干部多人。以回迁房面积22800平方米及175户计，每名职工可获得约130平方米的房子。据双方协议，艾亭地产提供的22800平方米新建住宅，需以商品房办理给云南国际公司的职工，要保证能在市场上进行自由交易，购房款按3000元/平方米计算。谢红说：“之后我们就一直在等这个房子。”

等了14年的房子

看房时发现别人在装修，55套被“重复安置”

云南国际公司的职工没想到，这房子他们一等就是14年。一些老干部，在等房子的过程中去世。

据公开信息，下马村城中村改造项目用地面积约183.962亩，其中，集体土地约133.962亩，国有土地约50亩。2009年4月9日，五华区城中村改造工作指挥部与艾亭地产签订了《五华区下马村片区改造项目合作协议》，该公司正式成为项目的社会投资人。2009年9月16日，项目正式启动拆迁。项目应拆迁总户数1200余户，拆迁总面积约27.50万平方米。

因地块面积大、遗留问题较多，且牵扯多方错综复杂的关系，下马村城中村改造一波三折。据《昆明日报》报道，2014年年初，因艾亭地产资金困难，项目改造开发停滞，并一度引发昆明公交集团公司参与合作建房职工及等待回迁群众多次群体上访。2017年5月，下马村城中村改造项目被列为昆明市18个重点推进的“烂尾楼”项目之一，当年9月，拆迁工作终于彻底完成。

艾亭地产因资金链断裂，于2017年11月与碧桂园签订协议，合作开发下马村项目。工商信息显示，2017年12月，碧桂园持股的昆明碧联房地产开发有限公司（以下简称碧联地产）成立，碧联地产专门接手下马村项目，并将该项目从“沸城”更名为“龙腾世家”。

↑确认函

碧联地产与艾亭地产于2018年3月向云南国际公司出具的《确认函》称，据此前协议，22800平方米的回迁安置房已纳入下马村片区土地一级整理成本中，碧联地产同意并承诺将22800平方米住宅无偿提供，用于云南国际公司的回迁安置。

艾亭地产总经理徐伟表示，此《确认函》当初也同步抄送给五华区政府、五华区城改局、五华区莲花街道各一份。

↑关于国际公司回迁房源情况说明的函

碧联地产于2019年5月向艾亭地产作出《关于国际公司回迁房源情况说明的函》，进一步明确房屋户型。该说明函称：云南国际公司回迁面积22800平方米，后贵司告知国际公司需175套同等面积的住宅，我司根据以上要求结合项目现状，对国际公司房源进行了初步落位，落位175套约130平方米户型，总面积约22833.87平方米。该函约定的楼栋分别位于1、5、9、20栋。

↑谢红在原本分配给她的房子前

2009年9月，云南国际公司组织职工摇号抽房，谢红抽到了1栋1304号房。可在今年10月初她和同事去看房时，却发现原本属于他们的房源，出现被第三人占有、装修的情景。经清点，被“重复安置”的房屋为55套。

官方紧急协调处置

房地产公司称“服从政府部门协调”

艾亭地产总经理徐伟与碧联地产执行董事长李春秋的微信聊天记录显示，在今年交房前，碧联地产对云南国际公司的房源信息知情。

“房屋被重复安置后，云南国际公司就找我们反映，我当时也是大吃一惊，不明白怎么会出现这个事情。”徐伟称，按理回迁安置工作“应该由我们来做”，不明白街道办是出于什么原因考虑，“交给了其他拆迁公司来做。”

↑碧桂园昆明“龙腾世家”

徐伟从五华区政府的一份会议纪要了解到，本次安置由昆明市五华区莲华街道办事处组织，房源由碧联地产提供。在后来的协调会上，徐伟问碧联地产为何要将分给云南国际公司的房源又提供出去，“但他们说，这个事情跟街道办汇报过了。”

对本次“重复安置”事故，碧联地产相关负责人未向红星新闻做进一步解释，但表示“服从政府部门协调”。徐伟称，现在的问题是，碧联地产可能已经没有同样户型的房子，剩余的都是“卖不出去的房子”。“龙腾世家”销售人员证实，130平米左右的毛坯房均价约1万7千元，已基本售罄。

据云南国际公司向各方提交的《紧急报告》，他们的诉求是，55套重复安置的房屋要尽快恢复原状并向云南国际公司返还。剩余的120套回迁安置房，则要进行锁定，避免“重复安置”事故继续发生。

五华区莲华街道办事处称，本次“重复安置”事故发生，核心原因是两家房地产公司没有及时披露相关安置信息。徐伟称，艾亭地产没参加回迁安置工作，“但我早就对碧联地产的负责人做了提醒。”

五华区莲华街道办事处负责协调处理本次安置事故的工作人员沈俊峰告诉红星新闻，下马村667户回迁村民目前已经安置了559户，“重复安置”事故出现后，他们立刻紧急协调，已多次召集各方座谈，云南国际公司小部分职工已接受换两套小户型房子的方案。

沈俊峰在回复给云南国际公司及其他部门的《联系函》《说明函》中表示，艾亭地产与云南国际公司签订的协议属民事合同约定，22800平方米团购房系商品房购买行为。目前，莲华街道出于属地管理原则，向艾亭地产提出需践行契约精神与碧联地产共同再行梳理22800平方米房源用于履行优惠团购事宜，并要求碧联地产、艾亭地产及云南国际公司尽快就相关事宜进行协商解决。

五华区莲华街道办事处函请云南国际公司做好职工的沟通、解释工作。云南国际公司前党委副书记赵焕师称，不管房子的属性如何，总之重复安置的是他们的房子，对这种严重损害他们利益的行为，他们仍将向各方积极反馈。

红星新闻记者 刘木木 发自云南昆明

编辑 余冬梅 张莉