瑞士已冻结80亿美元的俄资产，欧盟考虑将俄农业银行重新连接到SWIFT

俄乌冲突后，俄与西方在金融上的博弈亦如战场上猛烈，但目前对于俄罗斯来说，有喜有忧。

12月1日，瑞士国务经济事务秘书处 (SECO) 表达，迄今为止，它已经冻结了总计79亿美元的俄罗斯资产，这比7月份提供的数字高出近10.6亿美元。据称，这些资产与对莫斯科在乌克兰的战争实施的制裁有关。

瑞士是俄罗斯富人及其资产的青睐目的地，新近有15处俄罗斯财产被没收。

不过，瑞士国务经济事务秘书处负责双边经济关系的Erwin Bollinger向记者强调，在任何特定时间冻结的金额并不一定“反映制裁的效劳”。这是因为追求对俄罗斯实施一系列制裁的瑞士当局，有时会将冻结资产作为预防措施，一旦澄清完成，这些资产可能会被释放。

在俄对乌发动特殊军事行动后，传统上保持中立的瑞士决定对俄实施制裁，要求银行上交俄罗斯目的客户或公司的信息。

与欧盟同行一样，瑞士银行被禁止接受俄罗斯国民或驻俄罗斯的个人或实体超过10万瑞士法郎的存款，并被勒令申报超过该数额的所有现有存款。据称，这类存款总共有461亿美元。

从俄罗斯的角度讲，俄资产被冻结不是好事，但好在瑞士已经表明“不支持将境内被冻结俄资产交给乌克兰”。

瑞士联邦经济事务秘书处发言人迈恩费施称，“对瑞士政府而言，只因资产属于某国或者受制裁就将其没收并用于乌克兰重建，这在目前不是支持乌克兰的方式。”泽连斯基早前提议瑞士扣押境内俄罗斯资产，然后将这些资产交给乌克兰。

俄乌冲突后，国际金融部门对俄制裁最狠的一手算是“将俄金融部门逐出国际支付系统SWIFT”，这个对俄罗斯的国际贸易结算显然影响最大。

不过，欧盟外交政策部门代表彼得·斯塔诺11月末称，作为粮食交易的一部分，欧盟将探讨去除对俄罗斯农业银行（Rosselkhozbank）的制裁，并将其重新连接到SWIFT系统的可能性。

斯塔诺说，“我们已经适当注重到俄罗斯关于俄罗斯农业银行在与食品和农业相关交易中的作用的说法，以及它与 SWIFT 断开连接所造成的困难。虽然这使得交易更加昂贵和缓慢，但支付仍然是可能的”。

斯塔诺弥补说：“由于大多数俄罗斯银行没有受到制裁或与SWIFT隔绝，包括Gazprombank等主要金融机构，因此仍然有足够的支付渠道开放。”

他指出，对欧盟措施的任何修正案都必须得到理事会成员国的一致通过，之后欧盟才会规定豁免制裁，答应欧盟运营商与受其管辖的俄罗斯银行打交道。

俄罗斯粮食联盟负责人阿尔卡季·兹洛切夫斯基告诉媒体，俄罗斯农业银行对国内农业公司来说无关紧要，但由于制裁，通过其他银行进行交易很困难。他称，“我们不通过 俄罗斯农业银行接收或处理任何付款。我们主要通过国际中介银行运营，例如土耳其银行。但最近，他们也担心二次制裁，这使俄罗斯农业公司的工作和交易变得非常复杂”。

俄副外长谢尔盖维尔希宁表达，俄罗斯认为俄罗斯银行与SWIFT的重新连接是推动消除国内农产品出口阻碍的要害问题，并将实现这一目的。

所以，俄罗斯追求将俄罗斯农业银行与SWIFT重新连接，这一诉求得到了联合国的支持。