环球视线｜欧盟将对俄原油限价：故意制裁还是无奈妥协？

环球视线｜欧盟将对俄原油限价：故意制裁还是无奈妥协？

当地时间12月1日，综合多家外媒报道，欧盟委员会已向27个成员国提议将俄罗斯石油限价定为60美元/桶，即俄石油只有以60美元或低于此价格出售，才能获得欧盟的航运、保险和金融服务，若协商通过，此限价禁令将于12月5日落地。

俄油开采。图源：网络（下同）

然而，俄罗斯“不亏本做买卖”的态度让一些西方国家对石油制裁措施的反响暧昧，欧盟内部、美国限价禁令的意见未取得一致。

那么，上限60美元一桶的石油定价是故意制裁，还是无奈妥协？各国对此反应如何？

波兰希望压价，美国寻求更高上限

关于如何对俄罗斯石油进行制裁，限价定为多少合适，欧盟各国代表对此已展开了多次磋商，总体看来，过程不是那么顺利。

一方面，制裁的目的是通过限价压缩俄罗斯的石油收入，另一方面要保证俄罗斯继续向世界供应原油。因此，乌克兰、波兰等东欧国家希望将限价压得尽量低，以打击俄罗斯经济，而美国则寻求更高上限，以期能源价格稳定。

分析师担心，如果俄罗斯宁愿通过削减产量来推高全球油价从而弥补损失，会对全球的石油供应带来巨大风险。同时也令深陷能源危机的西方国家“雪上加霜”，因此一些国家认为实施制裁应十分谨慎，从某种程度上来说需做出一些“妥协”。

欧盟委员会大楼

经平衡考虑各国的利益诉求后，欧盟最终定下60美元/桶的折中价格，此价格明显低于国际基准布伦特原油每桶87美元左右的价格，大部分成员国已达成初步共识。

唯独处于“漩涡中心”的波兰未给出明确意见，并要求有更多的时间去考虑。

为了争取波兰的支持，欧盟委员会承诺从明年1月起每两个月对价格上限进行一次审查，并力争将价格上限保持在比俄罗斯原油出口价格至少低5%的水平。

俄罗斯：感觉他们只是为了制裁而制裁

俄罗斯政府多次表示反对，并声称不会向实施限价的国家出售石油，“已经准备好迎接任何结果。”

这使得西方大炒的俄石油限价制裁显得有些“不痛不痒”，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫直言道，感觉他们只是为了制裁而制裁。

俄乌冲突后，俄罗斯一直以打折价格出口石油。据悉，俄石油近期的交易价格约为66美元/桶，在某些交易中的价格可能远低于60美元/桶，也低于国际基准布伦特原油价格。因此，波兰担心限价可能对俄石油出口的影响没有想象中那么大。

对于“俄石油限价没什么用”的质疑，美国财政部解释道，限价本身能够为仍继续购买俄罗斯原油的国家提供谈判的筹码，并提高俄石油出口成本。

在石油政策层面上，俄方积极寻求扩大亚洲原油市场，在欧美的限价举措的背景下，印度等亚洲买家的议价能力或显著提升。

据悉，印度在2022年大幅增加俄罗斯廉价原油的进口，进口量增加了20倍之多。尽管面对国际舆论压力，印度官方宣称将继续购买俄罗斯原油。

国际原油市场动荡，限价禁令不利于全球化

现如今，国际原油市场呈现大减产的整体态势。11月，OPEC（欧佩克）原油产量创下了自2020年以来的最大降幅，俄罗斯在协议下的石油生产配额降至1050万桶/日。据预测，当欧盟对俄石油进口禁令生效后，俄石油产量可能会在12月降至900万桶/日。

俄副总理诺瓦克曾警告称，俄方不会亏本对外供应石油。对能源实行价格上限以及“能源政治化”只会导致供应短缺，是对市场运行原则“前所未有的干预”，将不可避免地导致行业整体投资下降。

简单来说，如果俄罗斯屈压，以不高于限价继续出售石油，则国际油价会承压，甚至包括沙特在内的石油出口国，也可能被动承受损失。

因此，OPEC+的政策选择至关重要。据报道，OPEC+计划将于12月4日开会，讨论2023年的生产政策，以寻求维护原油市场的平衡和价格的方案。俄罗斯作为OPEC+的重要成员，将在此过程中发挥重要作用。

5月25日，欧佩克（OPEC）成员国半年度大会。

俄乌冲突以来，国际政治经济形势愈发严峻，地缘政治风险陡增，尤其影响经济全球化的发展，全球经济在艰难处境中谋求复苏。有观点认为，此次欧美对俄石油的制裁将进一步推动逆全球化的进程，对全球的能源安全和国际经济政治体系都是巨大挑战。

12月5日开始，欧盟将禁止绝大多数俄罗斯原油的进口，限价规则可能将同步实施，此外欧盟还计划从2023年2月5日起制裁俄罗斯的原油制品。虽然对俄罗斯石油禁令的效果需要后续观察，欧盟此举是有效制裁还是“自讨苦吃”有待分析，但整体看来风险不小，很可能对国际能源市场产生负面影响。