巩固拓展脱贫成果 保持政策总体稳定

推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，必须要强化政治引领、扛起政治责任，坚持从实际出发，强化政策衔接，保持帮扶政策总体稳定，防止返贫。

一是保持帮扶政策总体稳定。过渡期内严厉落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。继续落实好教诲、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并依据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。兜底救助类政策陆续保持稳定，对脱贫人口中完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收进的人员，按规定纳进农村低保或特困救助供养领域，切实做到“不漏一户、不落一人”。

二是保持常态化监测和帮扶。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收进大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态治理，重点监测其收进支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测准则。进一步建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳进帮扶政策领域，实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态治理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，摘取有针对性的帮扶措施。

三是继续巩固“两不愁三保障”。全面落实行业主管部门工作责任。健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教诲阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效提防因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，通过农村危房改造等多种方式保障低收进人口基本住房安全。巩固保护好已建农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。（练芳蓉）