钟山区举行“贯彻党的二十大精神 展现钟山发展成果”之“脱贫攻坚取得历史性全胜”新闻发布会

12月28日，钟山区举行“贯彻党的二十大精神展现钟山发展成果”之“脱贫攻坚取得历史性全胜”新闻发布会。

记者从新闻发布会获悉，党的十八大以来，钟山区坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，果敢贯彻党中心对脱贫攻坚的集中统一领导，把脱贫攻坚纳进“五位一体”总体布局“、四个全面”战术布局，摘取超常规政策举措，以“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，统筹谋划，强力推进。实现全区所有贫困村全部出列，所有建档立卡贫困人口全部脱贫，2020年底农村居民人均可支配收进达到15639元，增速达8.5%。脱贫群众全部实现“两不愁三保障”，基础设施建设突飞猛进，行路难、食水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。生产生活习惯得到极大改良，乡村面貌焕然一新，彻底撕掉了千百年来绝对贫困的标签。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。比较而言，钟山区付出了比其他地区更大的努力打赢了脱贫攻坚战，脱贫攻坚后，在资金分配上的锐减与脱贫成果巩固体量激增之间的矛盾，增加了钟山区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作难度，但依然坚持责任不松动、力度不减弱、政策不断档，乘势而上推进乡村振兴开新局，实施“五大行动”“五个专项行动”等各项工作，征服了新冠肺炎疫情和灾情带来的影响，果敢守住了不发生规模性返贫的底线。

夯基固本守底线。“胜非其难也，持之者其难也”，果敢守住防止规模性返贫底线是当下钟山面临的最大任务。钟山区不断健全防贫动态监测和帮扶长效机制，开展“重点人群监测帮扶”和“‘3+1’保障全面‘回头看’”专项行动，足够发扬行业部门预警监测和帮扶作用，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时纳进监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。实现所有建档立卡脱贫户和“三类人员”均纳进动态监测，所有新识别监测户全部落实帮扶措施。同时，挠好各级督查反馈问题的举一反三排查和整改，坚持以问题为导向，切实实现农村辍学学生动态清零，医疗保障措施全面落实，农村安全住房全覆盖，住房质量进一步提升，易扶安置点基础设施、配套产业建设逐步完美，供水设施保护和水源水质检测到位，确保脱贫成果固色提质。

千方百计促增收。今年年初，钟山区出台了《钟山区脱贫人口增收专项行动工作实施方案》，成立了脱贫人口增收专项行动工作专班，多措并举，专项推进此项工作。2021年以来，全区共实施财政衔接推进乡村振兴补助资金和东西部协作资金项目102个，总资金1.49亿元。其中，投进实施产业项目43个，并以“三变”模式，通过“企业+协作社+基地+脱贫户”等利益联结方式，牢牢将农户嵌进产业发展的链条中，受益脱贫人口6.4万余人次。并加大对脱贫攻坚以来财扶资金项目的清查，强化资产盘活，继续发扬资金效益。通过以工代赈、公益性岗位开发、技能培训等方式，扶助就业困难脱贫劳动力实现就地就近就业。目前，全区3.3万脱贫劳动力，实现了“零就业家庭”动态清零和“一户一人”就业目的。同时，建立农村低收进人口帮扶长效机制，将符合条件的脱贫人口全部纳进城乡低保保障对象，继续兜牢民生底线。

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健全机制稳衔接。全面实施乡村振兴战术以来，我们保持现有帮扶政策总体稳定，研究出台《钟山区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》等文件，科学编制《钟山区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，并依据国家和省、市帮扶政策优化调整，特别是对比新国发二号文件，强化有关政策的对接和落实。我们及时转变和理顺工作机制，果敢贯彻执行中心统筹、省负总责、市县乡挠落实的乡村振兴工作机制。强化区委乡村振兴领导小组和15个乡村振兴指挥工作组在推进乡村振兴中的决策参谋、统筹协调等职能职责，推进领导小组议事协调规范化制度化建设。调整和优化队伍结构，完成区、乡两级扶贫机构重组和挂牌运行，乡镇乡村振兴系统在岗干部职工共49名。制定《钟山区优化干部结对帮扶工作实施方案》，继续开展脱贫人口和“三类人员”结对帮扶联系工作。陆续选派驻村工作队员和选调生充实到一线参与乡村振兴。

五大行动促振兴。全面实施乡村振兴战术以来，我们重点围绕“五大行动”，强化乡村产业、农村人居环境整治、乡风文明、乡村治理等各项工作举措落地落实。乡村产业方面，超额完成粮食种植任务，积极发展烤烟、高山冷凉蔬菜、魔芋等优势单品，推动规模化发展种、养殖业，培植了大石头等市级及以上示范协作社51个。人居环境整治方面，实现农村生活垃圾收运处置体系行政村全覆盖，严厉农村建房管控，农村污水综合整治、“厕所革命”等继续推进，农村“乱堆乱放”“乱排乱倒”等现象得到初步抑制。乡风文明方面，实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，农村陈规陋习等突出问题得到有效治理，文明新风得到广泛弘扬，目前，全区市级以上文明村占比达80.5%。乡村治理方面，基层治理机制进一步建立健全，“片管事”“两榜三评议”“一中心一张网十联户”等基层治理模式得到有序妥善和深化，村规民约执行效果更加突出，农村社会更加协调稳定。乡村示范建设方面，全区共有市级乡村振兴集成示范点6个，依据前期编制的“一方案两规划”，细化了年度“一村一方案”。同时，由区人大等6名区级领导分别挂点联系指挥示范点建设工作，确保发扬引领示范作用。

脱贫攻坚和乡村振兴二者的有效衔接是巩固拓展脱贫攻坚成果的现实所需，全面实施乡村振兴战术任重而道远，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。下一步，钟山区将围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持不懈巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作再上新台阶，努力走出一条有钟山特色的乡村振兴之路。

乌蒙新报记者 李俊

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