莫让民主治理偏了方向

近日，黑龙江省兰西县某中学举办课后服务费发放方法第二次征求意见会，要求教师进行实名制投票。结果，有教师当场表达质疑，兰西县教体局工作人员表达，已关注到此事，可否实名制投票并无相关规定，目前正在调查此事。

民主治理是科学治理秩序、激发人的活力、推动高质量发展的重要保证和重要方式。以广泛民主为基础的集中制治理，能减少内耗，凝聚共识，形成合力，继续提升工作效率、工作质量，但治理者要做的事很多。权力高度集中的治理，可以保证总体政策的统一性，保证决策执行的速率，但决策一旦走偏，就会造成较大甚至不可估量的缺失。现代学校制度，要求落实校务会议制度，加强教代会、工会等群团组织建设，用民主治理规范校长用权、激发教师活力，确保党的教诲方针全面贯彻落实。

在民主治理中，民主投票是重要方式之一。其中，实名制利于强化投票人的责任，不记名利于消除投票人的思想顾虑，都有自己的优势。但哪些情状应当摘用哪种投票方式，现行学校制度并没有明确要求，完全由治理者依据实际情状灵巧把握。而现实中，有的学校治理者经常依据自己的需要决定摘用哪种方式，让民主投票往“真”存“伪”变了味。

比如，有的学校评优评先不是自上而下层层推举，而是学校直接给出拟评人选名单，让教师举手表决；有的学校确定绩效考核方案不提前发给教师，教师来不及探求就要讨论、投票；有的学校治理者为了改变课后经费的使用性质，在讨论发放方法时舍弃更合理的无记名投票，摘用实名制投票。

强化课后服务是“双减”工作的重要内容。中小学课后服务费，无论来自财政补贴还是来自家长支付、社会赞助，都应主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助发放。只有确保参与课后服务的教师和相关人员按劳取酬、优质优酬，才能不断提升课后服务质量，推动“双减”继续走实走深。实现这一目的，要足够发扬民主治理的作用。

教师与治理者、局部利益与整体利益、短期发展与长远发展孰轻孰重，考验着治理者的治理能力和政策把握能力。在扩展学校办学自主权、激发学校办学活力、建设现代学校制度的当下，学校治理者要强化“教师有活力，学校才有活力，教诲才会发展”的思想熟悉，切莫走偏了方向。

（作者系蒲公英评论独立评论员）

《中国教师报》2022年12月14日第3版

作者：张小军