【财眼看两会】全国政协委员戴斌：意见为外国人来华旅游提供更多便利

中新经纬3月5日电 (宋亚芬)2023年全国两会，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌就进一步推进旅游市场发展提交两份提案。在《关于妥善“美好中国”振兴进境旅游的提案》中，戴斌就如何加快恢复进境旅游，促进国内旅游消费和产业振兴提出意见。

戴斌指出，多数国家都在中心政府层面制订并遂行发展进境旅游的中长期国家战术。中国伴随改革开放而兴起的旅游业，一开始就是以发展进境旅游为导向的。然而受疫情影响，过往三年的进境市场基本停滞。

据戴斌介绍，世界旅游业和国内旅游市场正在进进全面复苏新阶段，各国各地区纷纷出台进境旅游市场振兴措施，吸引中国游客和国际旅游者的到访问。中国目前只试点恢复了20个国家的出境旅游业务，至今尚未公布重启进境旅游业务，旅行社不能积极有效地开展外联、地接和机票+酒店业务，个人游和商务旅行者可以进境，但是还需要48小时核酸证实。

因此，戴斌提出以下意见：

第一，建立中心层面的旅游协调议事机制，统筹推进进境复苏与振兴，意见宣扬部门、文化和旅游部牵头组建跨部门旅游协调机制的工作基础，加强对“美好中国”的文化内涵、旅游载体和要素支撑的系统研究，在全球主要客源市场宣扬妥善“美好中国”国家旅游新形象。贯彻落实《“十四五”旅游业发展规划》和“亚洲旅游促进计划”，制订并实施“进境旅游振兴计划”。结合世界级旅游目的地建设，打造一批世界文明交流互鉴的窗口城市。统筹对外宣扬、文化交流和旅游妥善的行政资源，以及旅行社、在线旅游平台等海外营销资源，聚焦“一带一路”沿线国家和地区，继续开展国家旅游形象专业妥善活动，继续提升外国游客对“美好中国”的认可和来华旅游意愿。邀请境外媒体、网络平台和旅行商来访，针对欧洲、北美、日韩、东盟、上合组织、金砖机制和“一带一路”沿线国家，培训万名中国旅游专家。

第二，进一步优化签证政策、通关措施，放宽过境限制，为外国人来华旅游提供更多便利。意见进一步推进便利化的网上签证，提高电子签证覆盖率和签证平台申请效率，简化境外游客进境的签证手续和通关流程。进一步增加外国游客过境免签地区、停留时间，答应免签进境旅游者甲地进境乙地出境。

第三，完美境外游客在行前和旅游过程中金融结算和移动支付环境、网络服务，意见提高进境游客聚集区、各大交通枢纽、星级酒店、大型购物点的银行卡和各类电子支付使用的便利度和外币兑换便利性。提升进境游客国内出行的便利度，增加境外游客持护照和旅游证件购买国内高铁票的平台渠道。提升外国游客来华使用移动网络和社交媒体的便利性，探索试点在国家级旅游度假区、高星级酒店、海南自贸港、上海自贸区等外国游客集中的区域试点增设国际专用通信通道。