投票开启！快来为家乡的好做法、好表率点赞吧

我们村有了第一家村办企业啦！以后生活就有盼头了。

今年用我的积分换了很多生活用品呢，我都不用往超市了。

红色旅游带动农旅合成发展，这才是咱村发展的最好方向。

讲好阳江党建故事

传播来自基层的声音

经过专家的评选

阳江市2022年度党建好新闻的初评工作已经结束

从来自于中心、省、市各级媒体的216件党建类新闻作品中

精心筛选出的涵盖了报刊、广播电视、新媒体等

形式多样的30件优异新闻作品

其中不乏优异的党建引领基层治理做法

为不断提升群众获得感、幸福感、安全感

提供案例参考

也有党员干部足够发扬先锋模范作用

为广大党员干部做好工作树立了表率

更有年轻干部奋斗在基层一线

用青春和汗水往诠释使命担当

为弘扬主旋律、传播正能量，打造一批高质量的党建新闻作品，市委党的建设领导小组办公室决定开展阳江市2022年党建好新闻评选活动。现向社会公布经初级评审筛选出的30件候选作品，请广大网友为您心中的党建好新闻进行投票：

（扫码进进投票系统）

• 投票时间：2023年2月20日至2月26日。

• 投票规则：天天均可投票，天天投票最多可抉择15件候选作品。

作品展示：

（排名不分先后）

展开全文

山海守看心连心，聚力同行促发展

■作者/林宵龙 陈斌权

今年3月，国家税务总局在全国税务系统启动新一轮对口支援西躲、新疆等艰苦边远地区税务工作。在广东，国家税务总局阳江市税务局与云南省迪庆躲族自治州税务局党建共建，以党建引领对口支援工作，深进开展文化互融、资源互享、体会互鉴系列共建活动，跨越山海携手绘就了美美与共的合成发展新图景。

同心筑梦，画好民族团结“同心圆”

“在对口支援工作中，必须注重发扬党建引领作用，支援迪庆州税务局把基层党组织建设成为服务群众、保护稳定的战斗堡垒。”阳江市税务局党委书记、局长钟志深说。

党建为笔，税心为墨。今年6月，随着阳江市税务局与迪庆州税务局联合印发《阳江税务 迪庆税务党建共建工作方案》，一场跨越近2000公里的“山海图景”就此落笔生花。党的二十大召开前夕，双方合成两地红色资源和地域文化，以“线上+线下”相结合的模式联合举办了“赓续红色血脉 粤滇共建联学迎七一”“粤滇税务心连心 携手喜迎二十大”联学共建和乡村振兴党建联建共建等系列活动，通过讲授党课、联唱红歌、朗诵经典、交流心得等多种形式，共同带领两地税务干部铸牢中华民族共同体意识，夯实民族团结进取思想基石。

阳江市税务局、迪庆州税务局举行“云端”党建共建活动

“阳江的干部一到任，就在百忙之中到我家探访慰问，送上组织的关怀和温热，我用葫芦丝吹上了一曲《我和你》，向他表达感谢之情。”在扶贫路上致残的迪庆税务干部何雪芬说。何雪芬所说的阳江干部是今年6月选派到迪庆挂职的阳江税务干部陈方。

“迪庆生活着26个民族，其中少数民族人口占89%，坚持党建引领、促进民族团结是首要任务。”为了更好了解税情民意，陈方经常奔走在香格里拉市的大街小巷、乡镇村庄，挂职5个月来，他“微信运动”里笔录的步数超过150万步，脸上也晒出了地道的“高原红”。用他的话说：“这是‘党建红’映照出的‘健康红’。”

在挂职干部的牵线搭桥下，党支部“星级化”治理等多个阳江税务优异党建创新案例在迪庆州税务系统全面推行并初见成效。今年9月，双方联合开展了“党建+”品牌策划活动，通过品牌提炼培植、品牌宣扬妥善、品牌创新评选，培植选树了“阳税领航”“春税360”“税心向党”等11个党建品牌，初步建成“一党委一品牌、一支部一特色”格局，形成了“比学赶超”的氛围，倒逼党建工作提档升级。

守看相助，架起互助互爱“连心桥”

“妈妈说阳江是沿海城市，在那里可以看见大海，我想听你跟我聊聊大海，聊聊你那里的风土人情”“虽然我没有到过你的家乡，但我信赖有‘三江腹地’‘香格里拉之心’之称的地方一定很美”“期看疫情结束后，我能跟随你脚步，到你的家乡走走”……今年暑假期间，阳江市税务局、迪庆州税务局联合举办了“书信往来心连心”交流活动，组织双方中小学生家属互通书信28封。封封书简，句句情真，一句句从学生心底流淌出来的真切友谊在书信往来中架起了一座民族合成的“连心桥”。

守看相助，爱心不止。今年9月进学之际，阳江市税务局在全市系统发起“情系迪庆·筑梦未来”助学倡议，组织各级党组织与32名迪庆学子进行结对帮扶，首期筹集爱心捐款27.2万元。与此同时，迪庆州税务局也与州民族中学建立常态化帮扶机制，对考上公办一本以上大学的学生给予帮扶，直到大学毕业。

陈方探访在扶贫路上致残的税务干部何雪芬

“税务局叔叔阿姨们的关怀关怀让我十分激动，备受鼓舞。今后我将更加刻苦读书，增强能耐、建设家乡。”接过助学金后，迪庆州民族中学学生向曲卓玛动情地表达。

“我们将足够利用工会的组织优势落实消费帮扶工作，通过线上渠道大力推介牦牛肉、躲香猪、山药、野生菌等迪庆本地农产品。”陈方介绍，下一步两地税务部门还将发扬职能优势搭建双向协作平台，积极推动广东企业到迪庆投资，介绍迪庆务工人员到广东就业。

聚力同行，唱响协作共赢“协奏曲”

在把先进工作理念“学进来”的同时，双方还大力支持两地税务干部“走出往”。

“阳江税务‘零窗口’税费服务、V-Tax远程辅导办税等做法打开了我的构思，我们将把这些体会带回迪庆，为纳税人缴费人提供更优质的服务”。迪庆州税务局纳税服务科负责人李冬琼表达。前不久，迪庆州税务局组织领导班子和相关部门负责人前往阳江交流学习，现场参看体验了“零窗口”聪明办税服务厅，并与阳江市税务局领导班子及对口部门负责人开展分组座谈交流，就党建创新、“非接触式”税费服务、税收风险应对专业化等工作互促互鉴，推动两地税务工作交流互促、协同发展。

迪庆州税务局一行参看体验阳江市阳东区“零窗口”聪明办税服务厅

“通过实地交流，我们对税收大数据助力政策落实和强化风险治理有了更深刻的体会，学到了宝贵体会。”迪庆州税务局党委书记、局长和亚军表达。从广东调研观察返回后，迪庆州税务局依据地方税源分布特征在该州全面试点推行税收风险应对专业化工作，按照“集约化、专业化、差异化、信息化”原则，理顺税源治理、风险应对等岗责体系，健全相关配套工作机制，推动税源治理模式由“固定管户”向分类分级团队管事转变。

“迪庆地处高原，税务工作基础相对薄弱，必须以改革创新的勇气和敢为人先的锐气，大胆闯、大胆试，才能实现弯道超车”。在和亚军看来，把党建共建和创新引领贯穿于“挠好党务、干好税务、带好队伍”的全过程，解决了当前面临的许多堵点问题，也为艰苦边远地区加速发展提供了可行路径。

接下来，迪庆州税务局还将组织6名年轻干部分两批次到广东阳江等地税务部门进行为期2个月的跟班学习，着力培植一批优异业务骨干，打造带不走的支援力量。

“党的二十大报告提出要支持革命老区、民族地区加快发展，我们听后备受鼓舞、意气风发。”两地税务部门主要负责人都表达，双方将以党的二十大精神为指引，团结带领两地税务干部深刻领略“两个确立”的决定性意义，强化政治机关建设，携手共进、勇毅前行，不断推动两地税收事业在新征程上续写山海情，实现新跨越。

广东省阳江市人民医院创建“党建福民”品牌

以医者仁心守护健康

■作者/高鹏飞

“老人突发心肌梗死，迅速开通绿色转诊通道！”今年5月的一天，广东省阳江市人民医院“福民健康行”专家队伍走进阳春市陂面镇开展义诊，一名老人突发疾病，施救即刻展开：70多公里转运赛跑，1个多小时紧张救治，老人终于转危为安。这是阳江市人民医院“党建福民”品牌创建中的一个生动片段。

近些年来，阳江市人民医院全面加强公立医院党建工作，通过建强支部堡垒、搭建服务平台、深耕“福民”文化，打造“党建福民”品牌，将党建优势转化为医疗服务优势，为地区群众身体健康保驾护航。“‘党建福民’就是要让医院立足于‘公’，彰显公益属性，着眼于‘民’，紧扣为人民服务宗旨。”院党委书记梁红峰表达。

支部建在科室上

“我们要把为术后患者纾困的技术和服务讲清楚、做到位，这就是‘福民’的‘小切口’。”7月25日，泌尿外二科党支部书记何京伟，再次把患者实际需求移进了一周一次的支部学习会。

从夯实党建基础开始，医院党委按照“地域相近、业务相关、技术相连”的原则，将原有的14个党支部调整重组成52个党支部，把支部建在科室上，坚持“把党员培植成骨干，把骨干发展成党员”，增强党员队伍水平，增强全院党支部的“造血”功能。

院党委委员分片挂点支部，实行“福民查房”，定期督导支部工作，并建立党支部工作台账准则，每个支部依据自身特色制定支部工作法。乳腺外科党支部创立“三点一平台”支部工作法，以单病种专科优势为支撑点，强化党支部战斗堡垒作用，搭建起包括健教预防、免费筛查、诊断治疗等在内的“一站式”高水平服务平台。

建立党支部、党支部书记年度考核评判制度，突出“为民服务”成效评判，把减轻就医负担、人文服务举措、基层服务量等作为考核的重要指标，结果与评优颁奖挂钩，促进业务水平不断提升。

搭建服务平台

农村留守老人和儿童多，医疗资源有限，存在村民获得健康知识难、出门看病难等实际困难。

医院组织各党支部与村级党组织结对共建，每个党支部对应1—3个村卫生站，搭建“福民连心站”，服务基层群众60多万人次。以大数据、物联网平台扶助基层医疗机构开展慢性病治理，从治病向预防转变，解决基层群众日常就医难的问题。

针对群众办事往返跑的问题，在院内建设群众服务中心，依托党员、医务人员、志愿服务者“三支队伍”，为来院群众提供“一站式”服务。聚焦群众看病就医难点痛点，搭建聪明门诊、互联网医院、远程诊断中心矩阵等平台，让信息多跑路，群众少腿跑。疫情防控期间，互联网医院发扬远程服务优势，免费提供网上问诊、新冠肺炎疫情线上咨询等服务，构筑抗疫“防火墙”。

立足医院服务优势，打造“党员服务集市”，开展送医送药“福民健康行”系列活动，先后吸引20多个市直部门和全市17个乡镇卫生院党组织、社会组织等共同参与，形成有影响力的“服务圈”“联动圈”。截至目前，已开展20余次“党员服务集市”活动。同时，针对山区老人接种疫苗难、疫情封闭区域群众就医难等问题，以组建流动服务队、开设暂时服务点的形式开展“福民服务送上门”活动。

深耕“福民”文化

阳江市人民医院的前身，是120年前成立的阳江化民博济医院，1932年取义“造福群众，惠泽民生”，更名为福民医院。“福民”文化伴随医院发展走进新时代，融进“为人民服务”的宗旨里，逐步凝聚为“党建福民”品牌内涵。

“1949年，阳江解放时，我们的医生冒着战火救治了人民军队的伤病员。”近日，一堂老党员讲院史的党课在院会议室开讲。台下党员动容感慨，纷纷表达要传承革命基因，当好群众的“贴心人”。

为深耕“福民”文化，医院党委打造“医家大讲堂”、老党员讲院史等文化建设载体，先后在全院领域内开展各类活动30余场次。“医家大讲堂”邀请国内外闻名学者开展文化专题讲座，内容包括文学、历史、哲学、美学等，培植党员职工人文素养，为患者提供更加人性化的医疗服务。开展老党员讲院史活动，让党员职工重温医院革命历史、了解先进典型事迹，牢记初心使命、自觉接力为人民服务使命。同时，依托主题党日活动，引导党员走进边海红色展馆、阳春潭簕红色展馆等红色教诲基地，重温历史、砥砺奋进。

全院党员职工以“福民”作为共同的价值认同和行动自觉，先后涌现出全国青年文明号、全国抗疫先进个人、中国好人等先进集体与个人，党旗在医疗服务阵地上高高飘扬。

广东省阳江市阳东区：开启 “六课堂六进”学习模式

■ 作者/简盈盈、谢军

进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进网站。连日来，广东省阳江市阳东区组织广大党员干部群众开启“六课堂六进”学习模式，全方位、多形式开展学习宣扬贯彻党的二十大精神活动。

01“理论课堂”进机关

通过领导带学、集体研学、以考促学的形式在理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、专题研讨等“理论”课堂，推动全区机关单位广大党员干部职工深进学习。

02“流动课堂”进农村

各镇党委精心组织谋划，把“流动课堂”开到群众家门口，结合红色故事、民间故事、红歌、渔歌等元素，在革命旧址、田野地头、渔船上、榕树下等场所，用群众听得懂的大白话宣讲党的二十大精神。

03“互动课堂”进社区

社区党组织社区党员、网格员、“双报到”党员、青年志愿者等力量，深进社区网格广泛宣讲党的二十大精神，派发宣扬“口袋书”，线上、线下互动等，把党的二十大精神送到社区居民身边。

04“阵地课堂”进校园

学校教职工党员通过在党员大会、年级组会议、科组会议、讲微党课等聚焦教学任务，深进领略党的二十大提出的新思想、新理论。学生们通过党的二十大精神主题班会、思政课、征文比赛、国旗下讲话等途径学习党的二十大精神，从伟大成就中感悟伟大精神力量。

05“主题课堂”进企业

“两新”组织党组织摘用主题交流分享会、主题研讨会等“主题课堂”的形式，组织广大党员职工深进学习党的二十大精神。

06“云端课堂”进网络

在“阳东发布”、“阳东党建先锋号”等区级公众号上连续刊发系列解读文章，组织党员干部通过网络的云端课堂等新媒体平台学习分享党的二十大重要论述。

广东省阳江市江城区南恩街道大众议事团“三步十议六提升”增强基层治理效能: 让“幸福村”更幸福

■作者/胡斌 谢金利

“老房子没地方晾衣服，居民随意晾衣服，环境脏乱差，现在有了‘公共晾晒区’，方便了群众，美化了小区。”马南社区“大众议事团”收到幸福村社区群众反映的“考核不让挂、居民无处挂”的问题，立刻研究计策，制定方案，决定在小区建设公共晾晒区，议事结果上报到社区党支部，积极争取上级支持，一个星期后，公共晾晒区提供居民使用。

马南社区“大众议事团”召开议事会，商量社区幸福村旧小区改造、公园仔安装便民饮水机等相关事宜

江城区南恩街道是阳江市的老城区，辖区内的大部分居民小区都是像幸福村社区这种建于上世纪80、90年代的老旧小区，没有物业治理、没有小区服务，是基层治理中明显的“短板”，给小区群众生活带来较大困扰。为解决群众所急所盼，南恩街道党工委经过深进调研，结合老小区老党员、老干部、老教师、老职工较多的实际，积极把他们发动组织起来，发扬余热，“大众议事团”应运而生，激发社区群众参与公共服务、建设平安幸福社区的内生动力。

“晚上大妈们在这里跳广场舞，有的一家老小在搞活动，要是公园里边装台饮水机就好了。” 马南社区议事团成员听到群众唤声，2022年3月31日，社区“大众议事团”召开议事会，商量社区幸福村旧小区改造、公园仔安装便民饮水机等相关事宜。在上级的大力支持下，一周后，便民饮水机便安装到位，群众拍手赞扬。

马南社区“大众议事团”召开议事会，商量疫情防控、巩卫复审等工作事宜

“我们是老小区，没有物业治理，但你看看，我们小区的卫生、秩序、治安、邻里关系、居民幸福感——那一点比其他楼盘差？我们有议事团自己‘管’自己，比物业更省钱省力省心。”说起“大众议事团”，居民群众一脸自豪。“南恩议事团，工作顶呱呱，穿上绿马甲，大家就出发。阿姨，衣服是你家（的）？千奇（万）无（不）外挂，大家来说你，你也无（没）面吧？…….”用阳江白榄创作的《议事团之歌》，在社区广为传唱，深受居民群众好评。

马南社区“大众议事团”开展创文巩卫宣扬活动

“大众议事团的建立，是贯彻落实习近平总书记创新社会治理的新理念新思想，发扬新时代“枫桥体会”探索党建引领基层治理新路径，针对基层治理‘组织主动、民众被动’问题，进行的有益探索。”南恩街道党工委负责同志表达。

三年来，“大众议事团”及时了解和把握居民的需求和唤声，共同商讨解决涉及街道居民利益的事项，深化民主治理。南恩街道大众议事团在程序上唱好“谁来议、何时议、怎么议”这“三步曲”，内容上推行“十必议”不断完美工作机制，取得了良好成效，提升了基层治理新效能。

马南社区“大众议事团”到创业路7号楼调和因化粪池阻碍引发楼层住户之间矛盾纠纷问题

选好“谁来议”，发群众之声。大众议事团的成员们不仅热心助人，还具备着一定代表性，能扶助群众向社区反映各方各面的问题。“大众议事团”由16个村（社区）“大众议事团”构成，成员主要由退休老干部、党员中心户、老党员、党员志愿者、老教师、群众代表、个体户代表、企（事）业法人等热心群众组成，涵盖不同行业、不同人群，能较好为群众发声，让市民群众从“旁看者”真正成为“参与者”。议事团成员身着街道下发统一标识的绿色马甲，在议事时更有辨识度，有助于提高团员的使命感、荣誉感。大众议事团的热心居民谭先生表达：“社区治理有了大众议事团的参与，能缓解社区治理人员不足的问题，在处理邻里纠纷、劝导教诲方面往往事半功倍，促进居民间‘家长里短、友爱互助’的社区文化和良好风气，提升了社区治理新效能。”

定好“何时议”，急群众之盼。每月的8日、18日、28日是大众议事团成员“聚一聚”议事的日子，碰到社区群众有急愁危盼的事情，还随时召开。通过定期议事、及时做事，解决群众所盼所思。建立“党组织统筹、议事团吹哨、民社政解决”运行机制，建立了“议事团、巷长（楼长）、党员中心户”社区治理模式，由议事团主动吹哨，组织网格中巷长、楼长参与解决社区事务、热点难点问题和调和、协商邻里争议纠纷问题，实现了“我的地盘我治理”，有效激活社区治理新动能。

马南社区“大众议事团”召开党史学习教诲宣讲会，着力提升为民服务意识

做好“怎么议”，商群众之需。“大众议事团”定期召开工作例会，共同商量共解问题，足够发扬居民群众的民智，通过集中议事讨论研究提出解决方案，能解决的事情由议事团组织参与问题解决，如无方法解决的问题将提交社区解决，社区统筹分类逐个解决，超出社区职能领域的，由社区党组织上报街道，由街道办事处牵头协调相关职能部门解决。平日里，议事团在巡逻时发现垃圾乱扔、车辆乱停等问题，即时协调和决，立刻扶助群众解决问题。同时，为使民意“不落空”，“大众议事团”对收集到的问题解决情状和成效开展“回头议”，检验工作实施是否达到预期，群众是否称心，巩固扩展工作成效。

推行“十必议”，解群众之忧。大众议事团定制了详尽的议事领域，并回纳总结为“十必议”，分别是“涉及贯彻落实党和国家方针政策和上级工作部署必议；涉及群众利益事项必议；涉及公共设施建设必议；涉及环境卫生必议；涉及社会治安必议；涉及社区日常治理必议；涉及社会稳定必议；涉及邻里矛盾纠纷必议；涉及群众诉求必议；涉及民生保障必议”等“十必议”。并在各社区议事团设立“议事箱”、微信意见收集群，指定专人负责定期收集整理，及时收集群众意见和意见，并安顿议事团成员定期围绕议事内容在辖区巡逻，收集汇总巡逻发现的情状。2019年以来，南恩街道马南社区大众议事团共收集群众诉求132件，为居民解决问题132个，有效解决民生热点难题。

马南社区“大众议事团”参与社区举办《民法典》法律知识培训讲座，着力提升矛盾化解能力

通过“大众议事团”治理模式，党建引领基层治理取得“六提升”，让老城区焕发出新活力。

——政治意识不断提升。“大众议事团”在党支部的指挥下积极组织居民参与学习，讲解党的好方针好政策，党员群众进一步拥护“两个确立”，增强“四个意识”、果敢“四个自信”、做到“两个保护”。

——党群亲情不断提升。“大众议事团”在社区党组织的领导下开展群众议事活动，把群众想法与社区党组织形成最大“公约数”，积极为群众办实事办好事办成事，成为党群“连心桥”，进一步亲昵党群众关系。

——团结意识不断提升。通过参与议事，居民从以往“自扫门前雪”变成“社区议事齐参与，我的家园齐守护”，形成群防群治的团结社区。以往个别群众“有矛盾出来吵”，有了“大众议事团”，现在都是“有矛盾出来议”，把矛盾纠纷化解在社区里，“小事不出社，大事不出街”，邻里协调相处。

——民主意识不断提升。“社区是我家，治理靠大家”，社区治理从以往“两委”干部“单打独斗”，变成“民主议事、民主决策”，激发社区治理内生动力。

——服务能力不断提升。以往社区工作“干部在埋头苦干、群众站在一边看”，有了“大众议事团”后，群众形成“服务社区就是服务自己”看念，缓解老社区“干部少、事务多”矛盾，党员群众同心协力参与社区服务。

——治理成效不断提升。社区群众在党支部的引领下，实现“自我治理、自我服务、自我教诲、自我监督、自我提升”的治理模式，群众幸福感、获得感不断提升。南恩街道先后获得“全国巾帼文明岗”“广东省先进基层党组织”等称号。

“我们这里是老社区、老楼房，没有电梯老人家不方便，群众想加建电梯的愿看很强烈，‘大众议事团’已经把群众的唤声意愿形成决议，正向上级争取政策支持，估量下半年就可以开工建设了，到时我们‘幸福村小区’就更幸福了！”“大众议事团”团长流叔兴奋地说。

坚持以阵地建设为挠手 全面打通城市基层治理“最后一公里”

■作者/胡斌 谢金利

“江湾社区党群服务中心的投进使用，将让社区内20000多名党员群众在家门口就能找到组织，享受近距离、便利化服务，切实打通社区治理‘最后一公里’”。6月22日，在江城区第50个基层党群服务中心示范点--江湾社区党群服务中心揭牌仪式上，江城区岗列街道党工委书记黄永进说。

日前，江城区第五批、2022年建设的10个各领域党群服务中心示范点集中举办郑重简单的揭牌仪式，以实际行动迎接党的生日，开创党建引领社区治理新局面。

从2018年实施加强党的基层组织建设3年行动以来，江城区按照“每年建一批，三年上台阶，五年大变样”理念，实施“5×10”路径图，每年打造10个“漠阳党旗红”党群服务中心示范点，通过“以点带面、点面结合”，连结成片组成“漠阳党旗红”党建服务系统，构建“以区委为中心、辐射镇（街道）、覆盖各领域”的党建工作新格局，在全区营造深厚的党建引领、推动发展、服务群众、共建协调氛围。5年来，全区共有50个布局合理、功能齐备、互联互通的基层党群服务中心示范点建成投进使用，大大提升了基层党组织的政治领导力、群众组织力、社会服务力，真正成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

实施“党建五进”，多元化建设党群服务中心

江城区是阳江市的主城区、中心城区，是开展城市基层党建的主要城区。多年来，党建阵地基础差，特别是村（社区）党群服务中心“老旧小危”的情状非常突出。如何解决居民群众日益增长的服务需求与社区党群服务阵地“老旧小危”现状之间的矛盾，是江城区城市基层党建面临的新任务、新要求、新挑战。

为有效破解城市社区党建经费较少、阵地建设滞后、服务功能不全等难题，江城区在第一个基层党建三年行动计划伊始就实施“党建进楼宇、党建进商圈、党建进小区、党建进校园、党建进企业”等“五进工程”，在新城区，积极争取商圈楼盘无偿提供服务场所；在老城区，盘活置换旧校舍旧公房的；在两新企业，对原党员活动室进行提质升级，通过几种“借鸡生蛋”模式，建设党群服务中心示范点。建成的50个党群服务中心中示范点中，有校园党群服务中心5个，商圈党群服务中心2个，两新组织党群服务中心6个，社区党群服务中心37个，实现了各个领域的全覆盖。目前，全区11个党群服务中心由楼盘小区和商圈无偿提供场所，总面积达10000平方米，若按市值计算，节约购买资金1亿元左右。

实施“示范引领”，规范化建设党群服务中心

“早就听说漠阳湖社区党群服务中心建设规范、制度完美、服务优良，我们今天来参看，就是‘取经’，期看回往把我们社区建设得更加美好。”前来漠阳湖社区参看的社区干部说。

2022年，江城区委组织部制定印发《江城区各级党群服务中心建设规范化指引》《江城区基层党建宣扬阵地建设规范化指引》，以“规范设置、规范治理、规范内容、规范主题、规范文字、规范图案、规范标志、规范对象、规范审核、规范保障”等“十个规范”，推动社区党群服务阵地建设规范化、长效化。以建设共青湖、鸳鸯湖社区党群服务中心为契机，以漠阳湖社区党群服务中心为标杆，按照布局合理、功能齐备、互联互通的定位，通过完美配套，扩展功能，创建品牌，重点把“漠阳湖、鸳鸯湖、共青湖”的“三湖”社区党群服务中心打造成“环境最美丽、交通最便利、功能最齐备、服务最贴心、群众最称心”的“五最”社区，以点带面推动城市基层党建提质升级。

“五最”社区以让群众称心为目的，以社区党群服务中心为圆点，发扬党组织领导核心作用，整合政务、民生、文体、医疗等服务事项，把居民群众经常性办理的业务纳进“高频服务事项”，下放至社区服务窗口，让社区居民迈进“一家门”办好“一箩筐事”，实现“一站式”办理。按照地域和居民群众特征，科学划分社区网格，整合“双报到”党组织、街道、社区力量，建立起“区-街-社”联动服务体系，打造社区服务“15分钟生活圈”。

在社区的扎实服务下，居民群众安居乐业，获得感和幸福感大大提升。“我们居住在鸳鸯湖畔，生活环境美丽。社区干部还经常上门走访，问需问策，扶助我们解决急难愁盼问题，我们感觉到非常安全、热心。”景湖花园业主陈先生说。原来景湖花园小区内有一处消防设施因年久失修，部分消防设施破烂残旧、消火栓管网无法供水，存在较大安全隐患。社区干部在走访联系群众中发现问题后，迅速组织景湖花园业主委员会和小区物业代表进行议事协商，就小区消防设施破烂残旧工作征求业主意见意见，及时维修残旧设施，保障各种设备正常使用，杜绝消防安全隐患，得到了小区业主的赞赏。

实施“上下联动”，网格化建设党群服务中心

高准则建设阳江首个县（区）级党群服务中心，在全市率先完成全区10个镇（街道）公共服务中心向党群服务中心转换升级，建设20个“党群服务中心+党建小公园”的搭配式服务阵地，打造“区委全面领导+江城党群服务中心+镇（街道）党群服务中心+社区党群服务中心+行业党群服务中心+党建主题公园+网格党小组+机关社区党员”的“八合一”城市基层党建网格服务架构，形成“全区党群服务中心一张网”全覆盖的“十五分钟党建服务圈”，让群众身边就有党群服务中心，有党组织，在0309疫情防控、日常核酸检测、防汛救灾、创文巩卫、基层治理、社会救助等工作中发扬了突出的阵地堡垒作用。

实施“贴心服务”，大众化建设党群服务中心

“有社区工作人员帮忙看护，我们把孩子放在这里托管，然后往市场买菜也方便、放心。”到丰怡豪庭菜市场买菜的阮女士说。在漠阳湖党群服务中心，像阮女士一样把孩子放在半小时托儿所里，再往买菜的市民很多。自2022年托儿所开放以来，已招待托管儿童500多人次，为四周居民群众提供了实在便利的服务。

江城区果敢不做“盆景”式示范点，聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题，坚持党群服务中心建设使用贴近群众、服务群众，以“小切口解决大问题”，探索出“党组织搭台，居民群众出题，社区干部、‘双报到’党员、党员志愿者答题”的社区治理新模式，大大称心了居民群众的服务需求，提升社区治理效能，推动党建引领基层治理走深走实。

岗列街道漠阳湖社区，针对青年家庭多，孩子托管需求大的实际情状，在社区党群服务中心探索建设全市首个“半小时托儿所”，为社区12个大型楼盘群众解决暂时办事、到市场买菜时小朋友无人照看的问题，为小朋友提供科普学习、兴致培植的安全场所，让家长安心办事，解决青年家庭的后顾之忧。

在城北街道建设社区、金坪社区，探索建设全市首个“爱心食堂”“爱心超市”。由城北街道党工委与辖区内放心食品店、快餐店、商超等共建协作，对辖区内的独居老人、残疾人等特殊人群依据自身需求“下单”，社区党组织“接单”，按照“下单”需求把食品、日用品等免费送到独居老人、残疾人等特殊人群家中，切实为社区内困难群众、行动不便群众提供热心服务。

下一步，江城区将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，进一步建好用好各级党群服务中心，凝聚社区干部、‘双报到’党员、党员志愿者各方力量，认真答好居民群众给出的“试卷”，做优做实社区服务，切实打通城市基层治理“最后一公里”。

广东阳帆食品有限公司党群服务中心揭牌投进使用

江城区岗列街道江湾社区党群服务中心揭牌投进使用

漠阳湖社区党员志愿者在“半小时托儿所”照看托管的儿童

城北街道建设社区讲习所开讲啦

社区居民到社区党群服务中心办事，实现足不出社区，办好“一箩筐事”

阳江深进实施人才强市战术、创新驱动发展战术

聚天下英才而用之 塑造发展新动能

■撰文/赵强 李学敏 陈瑞锋 李孔青 任绍华 冯俊恺

教诲、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战术性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深进实施科教兴国战术、人才强国战术、创新驱动发展战术，开垦发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

近年来，阳江认真贯彻落实中心和省委人才工作会议精神，深进推进人才强市战术、创新驱动发展战术，深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，全方位引进、培植、服务、用好人才，为经济社会高质量发展提供了强有力的人才支撑。

真心爱才

坚持能力导向，完美人才保障体系

今年以来，阳江以提高人才称心度为目的，紧扣专家人才关怀的“发展大事”和“要害小事”，足够发扬市人才驿站交流平台作用，倾心打造人才之家，创新实行“漠阳优才卡”服务制度，在住房保障、医疗保健、子女进学、配偶就业、文体生活等方面为高层次人才提供优质服务，不断完美人才综合服务保障体系，增强人才获得感、幸福感和回属感。

阳江坚持党对人才工作的全面领导，将人才工作纳进市直机关年度绩效考核，全方位营造真心爱才的良好氛围。2014年起开始实施市党政领导干部联系专家制度，着力为专家人才解决实际困难，发明条件让各类人才在阳江心无旁骛开展工作。每年，阳江还会定期举办市管拔尖人才座谈会和高层次人才国情研修班，足够听取专家人才意见意见，引导广大人才增进政治认同、果敢理想信心、厚植爱国情怀。

今年2月，阳江相继出台了《关于加强新时代人才队伍建设的若干措施》《关于加强新时代人才队伍建设的若干措施实施细则》《阳江市市管拔尖人才选拔治理方法》等最新人才政策，坚持引进人才与培植人才并举，高端人才与实用人才并重，产业升级与社会事业发展并行，实行面向人才开发全链条、全周期的“一揽子”奖励扶持政策。特别是实施高层次人才评定制度，对未直接符合高层次人才相应准则但功绩突出的人才可不受学历、资历、职称等限制，通过评定进进相应的高层次人才类别，建立以创新价值、能力、奉献为导向的人才评判体系。

悉心育才

围绕“三个聚焦”，精准施策靶向育才

今年6月，路超博士毕业，成为阳江本土培植的首名博士。路超是钢铁研究总院与阳江市五金刀剪产业技术研究院联合培植的博士生，2015年6月，他来到研究院开始了硕博学业生涯，历经7年终于学业有成。研究院院长张瑞华说，路超博士的毕业意味着我们培植博士的硬件、软件都已具备，也标志着阳江科研事业迈上了新台阶，对加快阳江高水平科研平台建设起到了示范作用。

近年来，阳江聚焦重点产业、重要战术、重大项目，契合合金素材和五金刀剪重点产业发展需求，深进实施产业人才振兴计划，制定出台了1个专项行动计划、1个专项激励政策和5个专项实施方案的“1+1+5”政策文件，明确在人才培植、奖励激励等方面发力，紧扣“产业链”布局“人才链”，全力打造领军人才、骨干人才、专业人才“三支队伍”。通过互联网+培训、送教上门、在岗培训、以训促学、以赛促学等方式，重点面向全市42家合金素材和五金刀剪企业开展数控刀剪水磨机、刀剪智能机械使用、冲压工艺、刀用素材热处理、焊接技术等各类职业技能培训，累计培训4188人次。

往年以来，阳江聚焦教诲、医疗、文化、饮食、制造业等重要社会民生和经济领域，重点打造教师、医生、文艺工作者、厨师和技工等五支本土人才队伍，计划到2023年遴选培植五类优异人才100人以上，三年支持期内给予每人每年人才特殊津贴，并支持上述领域专家人才建立“大师工作室”“专家工作室”。通过以师带徒、培训班等方式培植一批具有浓郁本土特色的人才，继续提升教诲、医疗、文化等领域的公共服务水平。此外，依托市人才驿站加强本土人才培植，致力打造人才培训提升“新校园”，近年来共举办人才培训400多场次，服务高层次人才2万多人次。

阳江聚焦乡村振兴事业发展，大力实施乡村振兴人才驿站建设提升工程，推动县、镇两级乡村振兴人才驿站建设，全市已建成4个县级、46个镇级、4个村级乡村振兴人才驿站，以及15个乡村振兴人才驿站服务基地。邀请农业领域专家教授到阳江授课指挥，交流分享技术体会，今年以来共举办各类培训班143期，培训6000余人次。统筹实施农村创业创新带头人、农村实用人才、高水平农民培植计划，着力培植一批“土专家”“田秀才”“农创客”，2021年以来全市共有234名乡土专家获省认定。今年9月，阳江的农村乡土专家补建华参与全国农民技能大赛获得“大国农匠”种植能手称号。

倾心引才

突出需求导向，求贤若渴不拘一格

广东海洋大学阳江校区基础部主任徐常威，是广东省丁颖科技奖获奖者、省高等学校“千百十工程”省级培植对象、国家科技专家库专家、中国能源学会专家委员会委员，获得国家自然科学二等奖1项、省科学技术奖自然科学类一等奖1项、国家发明专利11项。往年6月，已投身科研、教学十余载的徐常威，舍弃在一线城市工作的优渥条件，回到阳江这一方干事创业的热土，为家乡发展助力。

徐常威返乡发展是阳江近年来倾心引才的一个缩影。围绕产业发展需求，阳江推进“扬帆计划”项目，突出合金素材与五金刀剪等重点产业的需求导向，引进高性能层状复合钢铁素材创新研发团队等3个创新创业团队，柔性引进一流科技领军人才3名，全职引进青年科技人才8名，其中博士2名，硕士6名，以及“30Cr13和40Cr13马氏体不锈钢厨刀制备工艺优化及工业化生产试制”等3个企业科技特派员项目。

往年以来，阳江足够发扬政策优势，突出需求导向，组织外出招才引智活动4次，实行绿色通道、自主引进等灵巧多样的人才引进机制，共全职引进各类高层次人才320人。同时，推动省实验室通过专聘、双聘和兼职等方式引进专家团队，阳江海上风电实验室和阳江合金素材实验室全职引进11名博士和14名硕士，柔性引进6名院士和16个高水平专家团队。

阳江畅通柔性引才渠道，组织开展“院士专家阳江行暨2022年口腔种植机器人专家研讨会”，邀请了中国工程院院士赵铱民和省内多名口腔种植专家莅临阳江指挥授课，推动口腔医学事业发展。邀请中国科学院院士宋尔卫、徐涛和省内多名医学领域专家参与阳江市人民医院党建引领公立医院高质量发展交流会，并举办专题讲座，助力高水平医院建设。

今年，全市首次试行科研项目“揭榜挂帅”制，面向合金素材、海上风电和食品加工等支柱产业凝练了3项核心技术需求为发榜项目，立项的3项“揭榜挂帅”项目用300万元财政资金撬动了2900万元企业自筹投进。同时，以实施“揭榜挂帅”项目为契机，面向全国张榜纳贤，吸引了中国科学院金属研究所二级研究员韩恩厚、广东省科学院中乌焊接所副所长张宇鹏和华南农业大学食品学院院长雷红涛为团队带头人的科研团队，来阳江开展科研工作，为解决“卡脖子”要害技术难题提供人才支撑。

精心用才

建强发展平台，聚天下英才而用之

来自湖北恩施的陈兴汉，2005年从中山大学海洋生物学专业硕士毕业后，来到阳江职业技术学院教授水产养殖技术。17年来他带领团队攻克了禾虫规模化繁育要害技术难题，让阳江禾虫人工育苗技术从无到有，被业界公认为“禾虫人工育苗第一人”，带动乡村产业振兴、农民增收致富。如今，陈兴汉带领的团队已拥有5位博士、3位硕士，他的禾虫研究基地也被列为广东高校海洋河口特色水产工程技术开发中心和阳江市海洋河口渔业资源保护使用研究重点实验室。

近年来，阳江加快建设高能级创新平台，让各类人才有用武之地、发扬所长。推动阳江合金素材实验室、阳江海上风电实验室两大省实验室建设，今年全市新建3家省科技专家工作站、10家博士工作站，进一步夯实全市重点产业企业留住人才的硬件基础。目前，两大省实验室与33家龙头企业以及15家高等院校、科研单位开展科研协作，并与10家龙头企业协作共建科研创新平台，立项和参与国家、省、市级科研项目42个。

阳江还围绕合金素材、海上风电、五金刀剪、水产养殖、农产品加工等产业，支持高新区创建和重大创新平台建设，布局实施省、市科技创新专项，建立重点实验室重点培植清单。推动现有的4家省级新型研发机构进一步加强人才培植、研发条件建设和技术创新工作。推举金风科技等17家企业按照要求申报2022年省级工程技术研究中心，组织全市25家企业组建研发机构并申报市级工程技术研究中心。目前，建成2个省实验室阳江分中心和与产业亲昵结合的科研平台一批。近年来，阳江科研平台与25家企业开展技术协作50项，产生直接经济效益约7亿元，为阳江高质量发展注进了强劲动力。

站在新的起点上，阳江将多角度、多层次宣扬人才新政，加快实施“漠阳优才计划”，全方位培植、引进、用好人才，让“尊重人才、求贤若渴”在阳江大地蔚然成风，不断开创科技创新和人才工作新局面，奋力谱写高质量发展新篇章。

阳西出征第三届“乡村振兴大擂台”

党建促振兴 奋力打造“五类乡村”

■南方日报记者/赫鹏翀

作为阳江市的唯一代表，阳西县今年将参与广东省第三届“乡村振兴大擂台”活动。近年来，该县深进实施挠党建促乡村振兴示范县创建工作，广大党员干部和农村群众齐心协力，使乡村面貌焕然一新。

记者从阳西县委组织部了解到，在全力挠好阳江市党建引领乡村治理试点县建设工作的过程中，该县以健全完美“上下贯通、执行有力”的组织体系为核心，以奋力打造“五类乡村”、创建“五无村居”为目的，取得了显著成效。一幅农业强、农民富的农村新画卷，也为阳西出征“乡村振兴大擂台”增添了底气。

组织建设

党建网格“竖到底、横到边”

阳西县全面推行“强镇带村、强村带组”工作机制，落实县、镇领导班子成员挂点联系镇、村工作机制，建立4242个“镇—村—组—户”的农村四级党建网格，实现了组织体系“竖到底、横到边”。

“《阳西县村民小组党支部建设和治理方法（试行）》出台后，全县优化设置了263个村民小组党支部，单独建设26个村民小组党支部独立阵地，让村民小组、集体经济协作组织等村级其他组织，能够同村民小组党支部共同商量决策。”阳西县委组织部相关负责人说道。

目前，阳西县依托镇、村两级党群服务中心，已建设8个社会公共服务站和23个社会工作服务点，配备100名社会工作服务者，提供各类民生兜底保障服务1960多次。

在认真执行农村基层其他社会组织向党组织报告制度方面，阳西县坚持“半年一总结，一年一报告”工作机制，进一步加强村级党组织对其他组织的领导。通过坚持党建带群建，足够发扬群团组织各类优势。

队伍建设

提升“两委”干部服务群众能力

阳西县健全完美“县、镇、村”挠落实的农村工作领导体制，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，以党建推动乡村振兴任务落实，为全面推进乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。

为了推进乡村振兴发展，给农村提供有力的人才支撑，阳西县在阳江市率先完成镇、村两级换届选举工作，全面完成“三个一肩挑”、实现村（社区）“两委”干部交叉任职率100%，实现村（社区）“两委”干部队伍学历水平、女性比例、交叉任职率和平均年龄的“三升一降”。

为了更好地服务基层群众，提高服务能力和业务领域，阳西县大力实施村（社区）“两委”干部政治水平、文化知识（学历）和工作能力的“三提升”工程。“我们每季度对村（社区）‘两委’干部开展一期培训，通过联合阳江开放大学、阳江职业技术学院举办村（社区）‘两委’干部学历提升班等方式，着力改良农村基层干部队伍的文化水平、知识结构。”阳西县委组织部相关负责人说道。

目前，在阳西县1085名村（社区）“两委”干部中，具备大专及以上学历的有937名。该县还建立起党组织阵地升级改造长效机制，自2020年以来，全县共新建38个、修缮41个村级党群服务中心，建成118个村级党建公园，有效建强农村基层党组织阵地。其中，上洋镇双鱼城村党群服务中心和儒洞镇边海村党群服务中心，获评阳江市“十佳党群服务中心”。

为了进一步凝聚基层队伍干事创业的精气神，阳西县在全县建设156个村级便民服务点，以无偿代理形式，多级联动、全程代办、做好“一站式”服务，全县468名村级代办员共承办1152次事项。

党建引领

开展乡村振兴“擂台比武”

作为阳江市的唯一代表，阳西县今年将参与广东省第三届“乡村振兴大擂台”活动。阳西县此次是第二次出征参与“乡村振兴大擂台”活动，在广东省第一届“乡村振兴大擂台”活动中，阳西县鸡乸㙟村成功跻身全省十强行列。

近年来，阳西县通过积极开展乡村振兴“擂台比武”活动，有力地助推乡村振兴发展，也为备战省第三届“乡村振兴大擂台”活动增添了底气。截至目前，阳西县共有92个行政村集体经济收进超过10万元，农村承包地总面积约33.24万亩，土地流转面积约14.1万亩。

记者了解到，通过出台《关于坚持和加强农村基层党组织领导，扶持壮大村集体经济若干举措》，阳西县实施扶持壮大村集体经济“三个三”举措，对由村集体统一流转后合法连片发展产业经营面积达300亩及以上、流转期限达3年及以上，连续3年按照300元/亩每年的准则给予村集体一次性奖补。

在开展乡村振兴“擂台比武”活动中，阳西县建立了党建引领乡村振兴“现场看、当面学、相互比、实地考、从严评、择优选”的“擂台比武”六步工作法。

紧紧围绕着“六比”要求，阳西县通过比能力水平、比组织建设、比产业兴盛、比生态宜居、比乡风文明、比基层治理，先后评选出儒洞镇、上洋镇双鱼城村、织篢镇谷围村等一批乡村振兴示范镇村。

阳江市阳西县边海村：

以红色旅游带动农旅合成发展

■南方日报记者/赫鹏翀 韩安东

“瞧，报告这里说到了咱们乡村的事情。全面推进乡村振兴，大家要陆续撸起袖子加油干，铆足干劲、全力以赴。”10月20日，在阳江市阳西县儒洞镇边海村村委会大楼里，边海村党总支书记、村委会主任陈广与村里的党员群众热议党的二十大报告，其中与“三农”相关的话题让大家纷纷打开了话匣子。

70年前，边海村还是一处三面濒海的盐碱地。“五天不雨成小旱，十天不雨变大旱”是当时的写照。通过广大党员和群众继续奋斗，如今的边海村已成为充裕的鱼米之乡，贫瘠的小渔村实现华贵蝶变，形成了养殖业、种植业、浅海捕捞业“三驾马车”并驾齐驱的产业发展模式。2021年，边海村集体经济收进提高到55万元，全村人均可支配收进约1.8万元。

盐碱地种出好粮食

为了过上好日子，昔日边海村的先辈们干群齐心，合力拦河筑坝、引水灌田，将红旗插在水车棚上，坚持进行农业生产，在盐碱地上开垦出了良田。

“这个乡的党支部是一个模范的支部，领导群众做了许多勇猛的斗争，获得了群众的拥护。”1955年12月27日，毛泽东同志在《中国农村的社会主义高潮》一书中对边海党支部的事迹写下按语，肯定了边海党支部带领群众攻坚克难、与自然灾祸作斗争的勇猛精神。

“时间并没有让红旗褪色，‘边海红旗’精神深深刻在村里的每一名党员心中。”原边海村第一任社长陈庆宜的女儿陈永凤是“边海红旗”精神的亲历者，在她看来，“边海红旗”精神始终指引着当地老百姓与恶劣的自然灾祸进行不屈不挠的斗争，取得了一次又一次的胜利。

2015年，边海村共有建档立卡贫困户49户121人，为了“不让一个贫困户掉队”，党员与贫困户开展“点对点”帮扶，以产业项目带动乡村发展。

“基于先辈们围海造田、抗洪治旱的成果，我们大力发展水稻种植业，眼前这片基地已经种了1000多亩丝苗米。”边海村党员致富带头人易志强说。近年来，他通过“协作社＋基地＋农户”的模式牵头成立阳西县强农粮油作物种植专业协作社，打造“模饭稻”品牌，以提供就业岗位、订单式收购、租赁流转土地等方式，带领群众增收致富。

“过往，粤西地区的群众常说，南海边的盐碱滩寸草不生，发展农业生产如同白日做梦。”陈广看着连片的水稻田感叹道，“如今这里已是国家级水稻优良品种示范基地，令村里人自豪。”

边海村还通过村集体资金进股“西荔王”经济农作物种植、长角水库光伏、金开源鱼虾养殖等项目，为贫困户展就了致富路，让他们在脱贫的同时实现稳定增收。边海村还组织群众发展养殖业，打造两条“养殖长廊”：“综合养殖长廊”发展养殖户30多户；“沿海养殖长廊”引导群众发展滩涂、虾塘养殖1200亩。

在打出一套脱贫攻坚“组合拳”之后，边海村的贫困户全部实现脱贫摘帽。“党的二十大报告中就全面推进乡村振兴作出了新的部署，接下来我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，带领乡亲们共享发展成果。”陈广说。

红色文旅助力发展

在实现“农民富、农业强”的同时，近年来，边海村挠住建设“牧海耕田·阳西味道”乡村振兴示范带的有利契机，全面改良和提升村容村貌。

通过省乡村振兴大擂台的宣扬推介，边海村已成为新晋“网红”，高质量、高感看的“四小园”将村道两旁的闲置土地利用起来，小菜园、小果园、小花园、小公园等生态板块吸引游客驻足“打卡”。

作为边海村乡村旅游的重要支点，2020年底投进使用的边海红色展馆已招待参看单位、团体和群众4000多批次、11万余人次，开展教诲培训近400场次。今年“七一”期间，展馆招待近万名党员参看，感受“党群连心、勇立潮头”的“边海红旗”精神实质和内涵。

“重温红色历史，我的内心激情澎湃。”从阳江市区前来看展的一名党员干部表达，接下来将认真学习宣扬贯彻党的二十大精神，以党的最新理论武装头脑、提升能力。

现在，在儒洞镇驻镇帮镇扶村工作队的帮扶和指挥下，边海村以“一展馆、一中心、两公园”为核心，打造了集红色展馆、党群服务中心、党群红色大舞台和党建公园于一体的党建教诲基地。工作队累计投进帮扶资金1300多万元，牵头建设红色展馆公园提升项目、特色农产品展销点项目、边海湿地公园建设工程等，提升了停车场等配套设施，以红色旅游带动农旅合成发展。

阳江阳春市：“一核二会三心四网格”，以党建引领城市基层治理

■南方日报记者/张俊 通讯员/杨焜

阳春市地处广东省西南部，是广东省面积第三大县（市），下辖春城、河西2个街道，有19个城市社区、“两委”干部239人，为切实有效解决城市社区党组织核心作用发扬不明显、服务治理不够到位等问题，从2021年6月起，阳春市探索实施“一核二会三心四网格”工作法，不断加强党建引领网格治理，有效整合各方面力量，继续提升社区精美化治理、精准化服务水平，着力打通城市社区党组织联系服务群众“最后一公里”。

建强“一个组织核心”增强党组织组织力

从建强社区战斗堡垒进手，对19个城市社区党组织进行优化设置，新建党委5个、党总支部10个、党支部4个；每个社区“两委”干部职数增加1名，并从驻区单位或挂点单位选派71名党组织负责人到社区担任兼职委员。

通过优化党组织设置和人员配备，进一步加强党对居委会、居民监督委员会、群团组织等各类组织的全面领导，增强了社区党组织理事、议事能力。

用好“二个议事会议”增强党组织号召力

开好居民议事会议。把每月20日定为“居民议事日”，由社区党组织召集辖区居民小组长、居民代表、街长、巷长、楼长、物业公司负责人召开议事会议，商量解决社区居民反映的热点难点问题。

2021年以来，累计召开居民议事会议300多次，商量解决了辖区内清洁卫生、防冷防潮、污水排放等热点难点问题169个。

开好驻区单位联席会议。由社区党组织召集驻区单位或挂点单位党组织负责人每个季度至少召开一次联席会议，研究解决居民议事会议难以自行解决的难题，构建党建共建、资源共享、难题共解的基层治理新格局。

2021年以来，各城市社区党组织联合有关部门召开驻区单位联席会议，累计研究解决了辖区内车辆乱停乱放、乱摆乱卖、噪声污染等难题12个。

打造“三个服务中心”增强党组织凝聚力

着力构建居民服务便利平台，投进210万元对19个城市社区办公场所进行全面改造升级，打造集服务、治理、展示于一身的综合性“党群服务中心”，2021年以来，共为居民办理业务5716项。

着眼解决社区党组织无人办事、无址议事的“老大难”问题，通过单独设置或一室多用的方式设立“居民议事中心”，为居民提供“有址议事”的场所。2021年以来，各社区共为普通居民提供议事服务121次，有效增强了社区党组织的凝聚力、居民的向心力。

同时，以街道党校社区分教点为依托，设立“党群教诲中心”，每年依据社会发展动向以及居民意愿需求科学制定教学计划，为社区党员群众提供学习交流平台。2021年以来，共开展教诲培训90多期，7000多人次参与学习。

构建“四级党建网格”增强党组织战斗力

由街道党工委指挥各城市社区党组织按区域划分“四级党建网格”。

目前，共设置一级网格19个、二级网格108个、三级网格304个、四级网格1480个，每级网格分别由街道挂点领导、社区“两委”干部、居民小组长（街长、巷长、楼长）和“党员中心户”担任“网格长”，负责做好责任区内的联系服务群众工作，形成“街道到社区、社区到居民小组、居民小组到户、户到人”的上下贯通、执行有力的组织体系，并在疫情防控中发扬了重要作用。

比如阳春市春城街道“四级党建网格”高效运转，疫情防控工作一次比一次高效，特殊是在1月8日城区大规模核酸检测，通过各级网格员进户发动、微信群联系、大喇叭宣扬等方式，仅用3个小时就完成了11528人次核酸摘样。

“党群积分制”激活乡村治理的“红丰探索”

■南方日报记者/杨世华 通讯员/许倩 冯国战

“没想到天天扫扫门前的巷道也能换纸巾、牙膏，家里垃圾袋大部分都是靠积分挣来的，这样的活动很棒！”近日，阳东区红丰镇红丰社区的六婶来到“党群积分超市”兑换积分礼品，说起这新奇的“积分制”是赞不绝口。

一包纸巾、一条毛巾、一包洗衣粉……小礼品虽然价值不高，但对村民而言颇具意义，是他们用种种微小付出换来的“特殊奖励”。

红丰镇地处近郊，外来务工人员较多，辖区内人口密度大，2022年6月，阳东区委组织部将该镇静为“党群积分超市”试点镇。红丰镇党委通过开展前期座谈、走访调研摸底等工作后，酝酿形成了《红丰党群积分治理制度实施方案》，在全镇领域内试点实施红丰镇党群积分治理制度。经过一个多月的试运行，取得了良好成效。

以问题为导向，乡村小事“可量化”

“以前我们都是定期组织社区干部、挨家挨户往扫地，现在群众自己打扫门前卫生的积极性有所提高，我们就基本很少出往清理垃圾了！”红丰社区干部冯炳华如是说。

据介绍，红丰社区是红丰镇最早推行党群积分治理制度的试点村（居）之一。基层工作线多面广、镇村干部工作量大、群众参与程度低、外出党员较多，红丰镇基层治理工作存在“干部在干，群众在看”的难题。

以问题为导向，该镇率先实施“党群积分治理”制度，以党员带头动员群众参与，切实找准“小切口”，制定相应积分规则，把党员群众可参与的件件乡村治理事务转化为可量化指标，一定程度上解决了乡村治理工作“没依据、没挠手、没人听”的难题。

具体而言，红丰镇设置“参与认领党员志愿服务岗、带头参与人居环境整治、认领微心愿、走访联系群众、参与志愿服务”等五大参与项目类别，党员群众可通过“开户领卡、赚取积分、兑换礼品”的积分治理流程参与其中。

因地制宜，宣扬到户氛围浓

“党员群众扫码开户领卡即可获得80分基础分，再通过参与不同的积分项目赚取积分，按照100分、150分、200分、250分的累计分值梯度，就能够兑换相应价值的各种生活用品了……”每日，红丰镇党群积分超市的党员志愿者都会耐烦地向外阐明积分规则，群众参与乡村治理的热情也不断提高。

自试点以来，红丰镇通过宣讲会、政府广场摆摊、微信群、进村进户等形式，发动党员志愿者自愿参与，线上线下相结合，开展党群积分制宣扬和实施，真正把联系服务工作做到群众“家门口”。

红丰镇委有关负责人表达，党群积分制治理搭建了党群共建的乡村治理新平台，把纷繁复杂的村级事务准则化、具体化、可视化，并将村民利益亲昵地联系在一起，让治理工作可量化、有挠手，由此极大地调动了村民参与村级事务的积极性，助力镇村啃下治理中的“硬骨头”。

党群共建，多方参与人气高

“之前江春路两旁到处都是生活垃圾，严重影响商展和周边群众的生活环境。但现在不一样了，天天上班路过高架桥进进红丰辖区的江春路，看到两旁干净整洁，看着舒心多了。”红丰镇一名党员志愿者对“积分制”实施前后的转变看在眼里，喜上心头。

自从把人居环境整治工作纳进党群积分治理制度中的其中一项高分积分项目之后，红丰镇试点村（居）民从“被动讲卫生”，到“人人爱清扫、户户比积分”，农村生活环境得到了明显的改良，村容村貌更加整洁美看。

积分制治理制度试运行至今，红丰镇区内主干道两侧共90多家商户主动积极做好“门前三包”工作；251名镇、村党员志愿者在参与大规模核酸检测、合山“0709”疫情防控工作过程中被登记20积分/天/人；187名党员中心户主动承领网格长工作岗位；230名镇村党员志愿者积极参与到人居环境整治、“河小青”环保行动工作中。

红丰镇党委以“推进一项，增加一项”为原则，不断丰盛党群积分项目内容，扩展参与领域，让可参与事项、可参与人员更趋多元化，让党员群众在乡村治理和乡村振兴工作中“力往一处使”，各项惠民利民工作也更聚人气、更添动力。

振兴乡村，常态化运行有保障

“每年，村（居）委会花在人居环境整治和保洁的经费不少，但效果甚微。”一名村干部说道。如何把钱用在刀刃上，进一步整合机关·两新·农村三类党组织资源，助力乡村振兴发展。

红丰镇党委积极联系“两新”党组织定期赞助经费，同时号召本镇有爱心的小微企业赞助一批物资商品，保障积分兑换的物品给予，动员多方合力争取稳定的人、财、物支持，保障党群积分超市常态化开放营业。

目前，红丰镇党群积分治理制度工作队已得到丰源超市、韦邦电器、富都、拓必拓四家企业的礼品赞助和爱心捐赠，党群积分超市试运营效果良好。自6月以来，红丰镇通过党群合力，共解决人民群众“急难愁盼”16件，实现微心愿33个，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。

红丰镇委有关负责人表达，下一步，将在总结红丰示范村（居）实施积分治理制度落地体会成果基础上，逐步妥善体会做法，以“小积分”兑出党群共建“大活力”，让党群积分治理制度成为村级“三治”的新模式，营造党员群众齐参与的良好干事创业氛围。同时，陆续擦亮红丰党建引领品牌，打造“宜居宜业宜游”的商旅名片，吸引更多商家企业到红丰经商办企，以乡村治理助力产业振兴，开创红丰镇党群共建共治共享新格局。

阳江阳东：探索基层党建工作“四个新路径”

省第十三次党代会召开后，阳江市阳东区迅速行动，结合阳东区“融湾先行”十大攻坚行动，积极探索党建工作“四个新路径”，创新具有阳东特色和阳东温度的有效实践。

探索基层干部水平提升新路径

创新“课堂+基地”学习模式。第一时间组织部署全区党组织集中学习，挠好省党代会精神的学习宣扬贯彻，并注重把学习宣扬向基层一线延伸。组织全区11个镇委党校和177个村级教学点把学习贯彻省党代会精神作为核心课程，摘取“小班教学+远程教学”等模式，加强集中培训、专题研讨、辅导讲座、在线学习，引导基层党员干部落实好省党代会各项部署。

创新“课堂+论坛”学习模式。突出挠好“头雁工程”，谋划每月开展1期“头雁论坛”活动，摘取现场看摩、论坛交流等方式，加强村（社区）书记的学习交流和思想碰撞，将论坛打造成农村基层干部学习政策、交流体会、提升能力的平台，实现“体会共享、问题共解、互助互进”。

创新“课堂+献策”学习模式。创办“我为融湾献计策”系列活动，将省党代会精神与阳东“融湾先行”十大攻坚行动有机结合，分3期组织年轻干部开展专题座谈，集思广益、建言献策、共谋发展，并从中识别、观察、储备更多的优异干部，不断做大优异干部的蓄水池。

探索挠党建促乡村振兴新路径

聚焦全面推进乡村振兴要求，履行挠党建促乡村振兴主体责任，在加快农业农村现代化的道路上探索阳东体会。

创新建立“三共建”工作制度。深进实施“农村·机关·两新”三类党组织共建工作，在前期全区91个机关党组织、198个两新组织党组织、157个村党组织结对共建的基础上，总结妥善建立村企、直播带货、产品购销、解决就业、扶持产业等体会做法，统筹调配资源，为乡村振兴注进源头活水。

创新农村集体经济发展模式。把发展新型农村集体经济专项改革试点工作作为各级“书记工程”来挠，多形式盘活31个村的集体资产资源，多模式扶持新的经济增长点。比如，大八镇茅塘村成立农产品专业协作社，建设“田头冷库”，村集体以资产进股，专营当地特色农产品“瓜咸”“菜果干”，为村集体增收30至50万元；北惯镇注重盘活资产，将平地村工业园区的村集体留用地“换新装”，由直接出租变为建好厂房后再出租，使租金直接提升了13倍，估量年增收100万元。

创新乡村振兴人才驿站和人才讲坛。高准则建设区人才驿站和11个镇乡村振兴人才驿站，内设7大功能区，为乡土人才搭建工作交流、政策咨询、项目洽谈的互动平台；举办乡村振兴人才讲坛，加强典型示范引领，组织乡土人才定期学习交流、传经送宝，带动更多的群众增收致富。

探索基层治理新路径

聚焦加快完美共建共治共享社会治理格局要求，进一步加强党建引领网格治理，依托党建信息化建设，推动基层治理精美化。

推动“网治大小事”。创新城市基层治理模式，在阳东城区以路网、物业小区为界，精准划分网格，由社区党组织书记负责辖区网格总协调工作，社区“两委”干部担任网格长；每个区直单位负责1—3个网格，派出班子成员担任网格联系领导，承接和扶助解决社区网格事项，引导辖区内各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格治理和服务。

搭建“聪明党建”平台。建设“阳东先锋”小程序，搭建区直单位党组织和在职党员“双报到”、党员中心户联系服务群众的“聪明党建”交互平台，实时共享“资源、需求、服务”三张清单，打破群众点单、社区下单、党员接单的时间和地点限制，方便网格工作力量对网格事项进行动态跟踪。同时，依托小程序进一步完美“网治大小事”运行机制，规范需求收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程，推动基层党建精准化、数字化、可视化。

拓展党员中心户作用。深化“镇到村、村到组、组到户、户到人”联系服务链条，吸取党员中心户担任兼职网格员，拓展党员中心户在政策宣扬引导、协助推进工作、参与基层治理、办好民生实事等方面的作用，在常态化服务的基础上，结合“阳东先锋”小程序实现群众需求与党员服务精准对接，解决好联系服务群众的“最后一步路”问题。

探索党群服务新路径

聚焦“小切口大转变”要求，继续加强基层党建阵地建设，专心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。优化升级镇和村（社区）党群服务中心。加快设立“一窗通办”综合受理服务窗口，全覆盖妥善“粤智助”政府服务自助机，并在每个党群服务中心建设组织生活馆、志愿者服务站、群团之家，进一步拓展党建阵地的服务功能。

建设“扬光党群驿站”。提升城市党建效能，在阳东京源城综合体、广博园小区、竹篙山公园等人流量密集的区域场所建设“扬光党群驿站”，驿站设置党建宣扬、阅读休闲、党群服务等三大功能区和“微心愿墙”，为党员群众、新就业群体提供服务。

建设志愿服务“积分超市”。以红丰镇为试点，建设志愿服务“积分超市”，以爱心企业和个人免费捐赠的物资为商品，以群众需求为导向，以参与志愿服务来累计积分，通过积分兑换商品，进一步激励基层党员群众参与志愿服务，引导党员干部和社会爱心人士更精准地为群众办实事、解难题。

有事情就找社区！江城区城北街道以党建引领打造协调幸福社区

■阳江日报记者/李柳枝

7月1日，建党节一大早，阳江十佳村（社区）党群服务中心之一——江城区城北街道建设社区党群服务中心，就开始热闹起来。社区居民三五结伴，或漫步百米党建长廊，从辉煌的党史中吸取红色精神力量，或来到老人活动中心，安闲地对弈、阅读、打乒乓球或羽毛球，或到户外的健身区域舒适地伸展筋骨。

好事成双。这一天，城北街道爱心食堂服务中心及爱心超市经过一个月的筹划，在建设社区和金坪社区的党群服务中心同时揭牌成立，这也是全市率先“开业”的“爱心食堂”“爱心超市”，主要服务对象是辖区内高龄、空巢、失能、行动不便等特殊困难老年群体。

冯锦禧 摄

在建设社区党群服务中心大厅一角的货架上，标有“爱心超市”字样的花生油、罐头鱼、大米、豆豉、炒米饼、纸巾等食品和生活用品摆放得满满当当。这些物资全部由爱心企业免费捐赠，困难群众可依据自身需求“下单”相关物资，社区党组织再按照清单把物资免费送到困难群体家中。

此外，社区群众可通过主动参与卫生清扫、帮扶孤寡老人等志愿服务活动获取相应积分，再凭借积分到“爱心超市”兑换相应价值的物品。“爱心食堂”则由街道办和社区党支部联系的多家定点餐饮店给予，这些餐饮店只收取成本费用，免配送费。

冯锦禧 摄

社区是社会最基本的单元，是面向居民群众的第一站。近年来，建设社区以党建为引领，开展“协调建设1+3”行动，经常组织流动课堂、电影课堂、健康义诊，卫生清洁等社区活动，不断完美社区服务功能

提升服务质量，打通基层治理“最后一公里”，为党员干部群众打造了一个温馨协调的港湾。

宋福亮 摄

建设社区党群服务中心始终聚焦百姓关怀，着力解决群众的“急难愁盼”问题。辖区内一小区曾有约680户居民因为迟迟未能办理房产证，心里始终压着一块大石。为此，社区积极协调有关部门，最终为居民解决了办证难题。一开放式拆迁安置小区，由于历史遗留问题一直未有照明设施，社区积极奔走于各方，最终为该小区2000米道路安装了路灯。

宋福亮 摄

“有事情就找社区”逐渐成为建设社区居民的普及共识。前不久的一天，德信华城小区的一名居民致电社区党群服务中心，其患有老年痴呆的父亲不慎走失，家人们心急如焚，期看社区帮忙找觅。了解基本情状后，社区当即发动楼长、巷长等兵分多路觅人，一个多小时后在小区四周一个洗车店找到走失老人。

居民林强曾在广州工作生活30年，他退休后将党组织关系由广州转回阳江时，街道办和社区党群服务中心工作人员的热心服务让他倍感温热。“生活方便，社区服务到位，邻里关系协调。”林强直言，他在阳江生活得安闲悠然，一点也不比大城市差。

近日，建设社区党群服务中心被评为阳江市十佳村（社区）党群服务中心，该社区还曾获评广东省“六好”平安协调社区、广东省宜居社区、阳江市文明社区等。

允泊村有了第一家村办企业！

■阳江日报记者/许倩 通讯员/夏侯命波

图片/李向东

“村里办了企业，现在我不出村就有工作干了，既能照顾家庭，又能赚钱，生活会越过越好的……”来自允泊村平堤自然村的全职妈妈容运喜从未想过自己有一天能在“家门口”步进职场，在不影响两个读小学孩子成长教诲的前提下，个人还能为村集体奉献更大的价值。

虎年的这抹“开门红”是困难群众脸上映出的红润气色，更是驻镇帮扶干部用真“心”换来乡村振兴模式，创“新”透出的最亮底色。

阳江允兴环保工程有限公司揭牌仪式。▲

2月15日上午，阳东区东平镇允泊村委会院子里人气兴盛。初春热阳似是闻风而来，高高悬挂头顶等着“好戏”上演。在镇委镇政府、驻镇帮扶工作队和当地村民的多方见证下，由允泊经济联合社全资注册成立的阳江允兴环保工程有限公司（下称“允兴公司”）揭牌成立，并与容运喜在内的8名村民签订集体劳动合同。

允兴公司8名员工与允兴公司总经理莫计展签订集体劳动合同。▲

随后，允兴公司揽下开年首笔大订单与中国广核集团（下称“中广核”）下属的深圳市核服园林有限公司建立协作签订阳江核电厂区外道路清洁服务项目合同，即日开工作业。

看到这一幕真实发生，中广核驻允泊村第一书记王开元，与允泊村党委书记莫计展，发自内心地兴奋。两人过往半年共事的点点滴滴，也像电影片段般在脑海里逐帧放映……

允泊村的天时地利人和

2021年7月，由广州海事法院、中广核组成的驻镇帮镇扶村工作队正式进驻东平镇，中广核下属阳江核电有限公司党群工作部副经理王开元作为工作队一员，开启了他在允泊村委会的驻点服务工作。

经过走村进户、长达两个月的深度调研，王开元发现，允泊村毗邻阳江核电基地，且拥有相当数量的闲置劳动力，非常适合通过成立公司来承接核电基地周边的道路清扫、绿化保护等技术要求较低的业务。

何不借此，让村集体腰包鼓起来、村民日子富起来？听闻此事，莫计展直言：“我们早就想成立一家公司，但大家都不懂这个流程，说了好久，就是没有办成。”

允泊村第一家村办企业诞生

“乡村振兴，首先需要调动村干部和村民的积极性，实现从输血到造血的转变。成立公司，既能解决村民就业，又能增加村集体收进，是乡村振兴工作实现从‘输血’到‘造血’的大好机遇！”两人想法一拍即合，说干就干。

从上网查阅资料、预备相关文件、咨询法律顾问关于公司性质和法人设置、向工商和农业农村部门了解公司注册主体，到编制公司章程、申报企业名称、组织召开村两委会和村民代表大会等，王开元事无巨细，人走到哪，就把成立企业的事带到哪。

在村两委会和村民代表大会上，王开元说：“这个公司是以允泊经济联合社注册成立的，不是私人公司，是集体企业，我们村每个人都是股东，到时候挣到钱，每个人都会受益。”寥寥数句，村民一下子就明白当中道理，人人铆足了劲儿，想帮忙促成此事。2021年11月，允兴公司的营业执照下发，允泊村至此诞生了第一家村办企业。

“允兴寓意着允泊振兴、振兴允泊。我们将专心做事，用情服务好阳江核电，争取长期协作，让村集体和村民有稳定的收进来源。”作为允兴公司法人代表，莫计展信心满满，将为做大做强首家村办企业、发明更多就业岗位，当好新型集体经济“企业主”接续奋斗。

允泊村向核服园林公司赠予“情系允泊发展，助力乡村振兴”牌匾。▲

未来，允兴公司将负责阳江核电厂区外多片区域的道路清洁、雨水井清理、道路边茅草和杂灌清除外运、排水沟淤泥流砂清除等服务工作。估量该项业务每年可为允泊村集体创收超10万元，8名签约村民每人每年约增加4万元收进，公司还为其购置社保和意外险。

“乡村要振兴，因地制宜抉择富民产业是要害。”阳江核电党委副书记叶志强表达，阳江核电将足够发扬毗邻优势，立足东平镇、允泊村资源禀赋实际和产业发展切实需求，扶助当地打造优势产业，跑出产业发展“加速度”，为乡村振兴奉献阳核力量。

2021年，阳东区被列进广东省发展新型农村集体经济专项改革试点，发展新型农村集体经济项目被阳东区列进“融湾先行”十大攻坚项目内容。市市场监督治理局阳东分局有关负责人表达，如今出现越来越多的村级经济联合社出资设立企业，进一步盘活农村集体经济、推动乡村振兴战术实施，有了更强依托。

（点击图片查看专题）

市百佳党员中心户梁荣标数十年如一日以助人为乐

“有生之年想多为人民群众服务”

■ 阳江日报记者/李柳枝

“来，进屋坐，先食点黄皮，这是自家种的。”7月6日上午，记者刚来到阳江市百佳党员中心户梁荣标位于阳东区塘坪镇塘坪村的家，他便从屋里提出两大袋新奇的黄皮热情地招唤记者品味。

记者坐下没一会儿，梁荣标的左邻右舍即闻声过来串门，大家你一言我一语地聊开，屋里瞬间热闹起来。

吕敬波与梁荣标自小熟悉，提起梁荣标的为人，吕敬波不禁竖起了大拇指。“这些年，我们都没少食他家出产的时令果蔬！”吕敬波告诉记者，梁荣标是个十分勤劳的人，虽然儿女都繁忙在外各有工作，但他不忍自家的3亩多田地丢荒，种了黄皮、菠萝蜜、甜玉米、甜蔗等各种作物，作物收成后却从来没卖过，全部无偿送给亲戚朋友、左邻右舍和一些困难群体。

对于梁荣标的慷慨，大家都感恩在心，有人曾将钱送到他家里以示感谢，但都被他拒绝了。“这点东西，不值当什么。”梁荣标爽朗地说，赠人玫瑰手有余香，他觉得很开心。实际上，梁荣标数十年以来都以助人为乐。在还需要往河里挑水饮的年代，梁荣标曾为一名孤寡老人挑了10年水，从不曾有一句怨言。直到今天，梁荣标始终十分关注困难群体，经常主动探看镇上的孤寡老人，在镇街偶遇行动不便的老人时，还会将老人护送回家。

“我年纪大了，经常会腰痛、腿痛，儿女都不在身边，一直以来标叔对我多有照顾，特殊感谢他。”邻居谭基瑶告诉记者，平日里梁荣标对她十分关怀，经常给她送治疗用的药物，甚至平时加了菜也会挂念着给她送往一份。吕敬波表达，有一次他老伴因为腰椎间盘突出痛得无法行走，而他不会开车，遂请求梁荣标帮忙将老伴送往镇卫生院。梁荣标二话不说，当即放下手上的工作往帮忙。

“解放区的天是明朗的天，解放区的人民好喜欢……”“没有共产党就没有新中国，共产党辛劳为民族……”梁荣标在家里添置了一套唱歌设备，不时唱上几首经典革命歌曲抒怀，也给身边的人带往欢乐。其他人若想一展歌喉，也可来到梁荣标的家里安闲点唱。

来到梁荣标家里，首先映进眼帘的就是四面墙上挂着的大幅宣扬图画，既有国庆70周年阅兵图，也有“珍爱和平 共创未来”和“同心共筑中国梦”主题宣扬画等。客厅的桌子上，则整洁地摆放着《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平谈治国理政》等书籍，还有《进党誓词》简章，这些都是梁荣标闲暇时翻阅的。

“我志愿加进中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”虽已到古稀之年，但对于进党誓词，梁荣标铭记于心，张嘴就能完全地背诵出来。“只期看，有生之年能为党的事业多做一点奉献，多为人民群众服务。”梁荣标动情地说，今后他还要陆续将进党誓词学深悟透，让其成为一盏照亮前进方向的指路明灯。

大八镇把组织活力转化为发展活力

以高质量党建引领推动乡村振兴

■ 阳江日报记者/张贝奇 通讯员/黄梦婷

大八镇地处阳东区北面，是该区面积最大、户籍人口最多的山区、革命老区镇。近年来，大八镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指挥，围绕镇中心工作，全面加强推进党的建设，切实把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势，积极探索党建引领乡村振兴新路径，推动乡村振兴工作不断取得新成效。

固本强基

筑牢乡村振兴战斗堡垒

大八镇不断加强基层服务型党组织建设，通过合理利用旧税所大楼升级改造成镇党群服务中心，设置“一站式”办事大厅、“五家一站”等，让党群服务中心从以前的“盖章办证”的地方变成现在提供综合服务的场所，打通服务群众“最后一公里”。

大八镇紧紧把握先试先行机遇，高度重视“五小”场所和周转房保障工作，营造“拴心留人”的干事创业环境。建设有健身、娱乐、阅读等多个功能区的“五小”场所，于今年10月开放使用。新建一幢能够称心50名干部职工居住的周转房，有效解决住宿需求和改良工作生活条件，估量于今年10月下旬竣工。

“五小”场所和周转房建设项目是一项关怀关爱、激励基层干部的“热心工程”，为乡镇干部发明良好的工作生活环境，有利于足够调动干部职工扎根基层、服务基层、干事创业的积极性，对稳定乡镇干部队伍、促进大八各项事业发展具有重要意义。

大八镇还深化党建共建，深进开展“机关·两新·农村”三共建活动，建立三方党组织资源需求“双清单”，推动各类资金、技术和信息向村集聚，打造周亨、茅塘2个党建示范点。茅塘村党总支、阳东区华锋实业有限公司党支部与邮政阳东分公司山区片网点联合党支部开展“三共建”活动，携手推动茅塘村绿色白瓜种植专业协作社有效运营，打造“大八瓜咸”品牌，以品牌带动农户生产致富。

聚焦产业

夯实产业振兴根基

党建促进产业振兴。大八镇足够发扬镇、村党组织在产业发展中的引领、辐射、支撑作用，立足镇域生态资源禀赋，做大做强农业产业。

坚持以党建带“两新”，发扬阳东区裕隆种养殖专业协作社党支部示范作用，打造“一村一品”大八香蕉产业品牌。利用凉粉草特色农产品优势，通过“协作社+农户”模式，带动周边群众参与种植，打造大八镇特色凉粉草种植基地。

积极推进茅塘、周亨、大陂等村发展新型农村集体经济改革试点工作，统筹结合撂荒耕地复耕复种，打造大八瓜咸、菜果干、砂仁等特色农产品品牌。茅塘村成立茅塘村绿色白瓜种植专业协作社，投资120万元新建“田头冷库”，专营当地特色农产品瓜咸、菜果干，村集体以资产进股，并吸取社会资金进股，村集体增收30万元至50万元。

大八镇出台相关政策，加大对电商产业园及产业发展的扶持力度。今年7月，阳东区农村电商产业园揭牌运营，为乡村好货插上“信息化翅膀”，有效推动当地及周边木制品、特色农产品等产业集约化产业化发展，拓宽销售渠道，带领农户增收致富。

农旅合成发展壮大。大八镇足够利用沙村梯田地貌资源和生态环境优势，引进企业打造以“农业+文旅+科普+康养”为一体的大八千亩梯田生态农旅开发项目，推动全镇旅游业发展。

大八镇坚持因地制宜、分类指挥，加快推进农村土地流转，推动农业集约经营，积极鼓励农户向村集体或经联社托管土地，托付村集体代为流转土地使用权，由村集体农业协作社或本地农业种植大户进行规模化种植，引领促进农民和村集体“双增收”。

引育并重

点燃人才振兴引擎

人才是第一资源，是推动乡村振兴的要害所在。大八镇依托阳东区农村电商产业园，打造镇级乡村振兴人才驿站，成立中共阳江市阳东区新业态行业（农村电商）支部委员会，通过一系列举措，拓宽人才引进渠道，加强人才培植和人才回流，为乡村振兴注进新活力。目前，一大批乡村振兴发展领军人才纷纷进驻人才驿站，为大八镇继续深化乡村产业振兴、农村人居环境整治、生态环境保护等各项工作注进强劲动力。

大八镇利用阳东区农村电商产业园及镇人才驿站举办人才技能培训班，提升村民农业种植水平和创业热情。大八镇木材资源丰盛，在淘宝、阿里巴巴等平台开设了20多家木器销售店展；在农产品销售方面，进进电商销售平台农产品销售商品数112个。截至目前，该电商产业园营业额累计达650万元，日营业额达100多万元（含线下），其中线上日营业额约3.5万元。

与此同时，大八镇积极引导乡贤返乡建设，发扬乡贤在漂亮乡村建设中的带头示范作用。大八镇以党委名义向乡贤发出返乡创业建设邀请函，多名年轻党员积极响应，足够发扬党员先锋模范作用，纷纷返乡助力家乡建设发展，并积极参与到漂亮乡村建设工作中。

强化治理

凝聚乡村振兴合力

大八镇紧紧围绕提升党建引领基层治理效能，设置“多网合一”基层治理网格，构建全镇22个村（社区）网格化治理格局，由村（社区）“两委”干部担任网格长，选派常住党员、镇人大代表、村（居）民代表等担任兼职网格员。同时，在大八社区原有组织架构不变的基础上，摘用“专职委员+兼职委员”的模式，成立社区“大党委”，将党员服务与群众需求有效对接。

大八镇还加强聪明治理能力建设，实施“互联网+基层治理”行动，在镇村两级搭建数字乡村综合治理平台。目前，大八镇实现平安聪明乡村建设全覆盖，镇圩主要道路、出进口、重点区域、各村委会重要场所共装有54个摄像头、31个天翼大喇叭，全部实时接进智能监控平台，提高了基层各方面为民服务的水平，从根源上改变了乡村基层治理格局。

为了足够发扬基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大八镇发动各村党组织书记、村“两委”干部和党员中心户深进实地走访，宣扬拆旧复垦、建设漂亮乡村的法律法规及政策，争取广大群众的理解和支持，扎实推进人居环境整治、漂亮乡村建设、空心村治理等工作，增强村民环保意识，不断提升乡村“颜值”，共同构筑一道生态宜居的乡村风景线。

在推进人居环境整治中，大八镇出台相应激励措施，设置环境整治项目，制定绩效补贴准则，试行环保积分制，常态化开展环境卫生整治，调动村民群众环保工作积极性，全力改良村容村貌。同时，由村“两委”干部、村务监督委成员每个月对整治工作完成情状进行考核，进一步培植村民良好的卫生习惯，健全常态长效机制。

市交通运输局机关第一党支部到广湛高铁项目部举办读书分享会

支部共建促发展 读书分享凝共识

■作者/黄娟娟

8月12日，中铁北京工程局广湛项目部会议室洋溢着清新的书香，市交通运输局机关第一党支部、中铁北京工程局广湛项目党支部在这里联合举办《习近平谈治国理政》第四卷读书分享会，这是双方自今年6月结对共建以来开展的又一项重要活动。

会上，6名党员代表结合工作实际，畅谈学习感悟、分享学习收成。大家一致表达，《习近平谈治国理政》第四卷生动笔录了党和国家各项事业新的重大进展，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，为今后做好交通运输工作、加快广湛高铁项目建设指明了前进方向、提供了根本遵循，是应对前进道路上风险和挑战的思想保障。

市交通运输局有关负责人表达，借助结对共建这一平台，各基层党组织将进一步丰盛活动载体，创新理论学习形式，为思想加油精神“补钙”，进一步兴起基层党员干部学习《习近平谈治国理政》第四卷的新热潮，营造深厚学习宣扬氛围，推动学习走深走实。

读书分享会结束后，市交通运输局机关第一党支部还向中铁北京工程局广湛项目党支部赠予了夏日清凉慰问品。

我市坚持党建引领增强基层为民服务能力

便民服务“硬件”“软件”两手挠两过硬

■阳江日报记者/任绍华 通讯员/叶世良

今年“七一”建党节当天，经过提名推举、初选审核、走访调研、网络投票、组织评审等程序，阳江市十佳村（社区）党群服务中心和阳江市百佳党员中心户评选结果出炉。这是我市近年来深进推进村（社区）党群服务中心建设和党员中心户队伍建设的重要成果。

据了解，党群服务中心现已覆盖我市846个村（社区），确定党员中心户3.5万多人。我市以此为“小切口”，推动服务群众“大转变”，通过党建引领和示范带动，实现便民服务“硬件”“软件”两手挠、两过硬，切实增强了基层为民服务能力。

全面实施党群服务中心规范化建设

“以前，我们村‘两委’的办公场地又旧又小，群众来办事非常不方便，开大会的时候更是坐不下，许多人得站着开会。外出的村民回到村里办事，经常找不到地方，非常不方便。”回忆起以前的情状，江城区岗列街道对岸村党委书记梁鼓劲依旧印象深刻。

2018年起，我市全面启动党群服务中心规范化建设工作，从场所设施、服务内容、运作治理、组织领导等全面加强村（社区）党群服务中心建设，实现了统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统一保障。近年来，我市各级组织部门和村（社区）党组织进一步明确村（社区）党群服务中心的角色定位，不断增强党群服务中心的政治功能，更好地发扬了基层党组织的政治引领作用。

我市通过足够整合党建、政务服务和社会服务等各种资源，综合利用服务中心的场地，做到一室多用、高效利用。积极争取财政支持，通过新建或者修葺的方式，逐年解决党群服务中心危、旧、小等问题。各县（市、区）组织部门主动与住建部门对接，做好新建楼盘配套社区服务用房的规划，指挥镇街做好社区服务用房的移交和党群服务中心建设工作，解决好社区党群服务中心建设的难题。

在我市“十佳村（社区）党群服务中心”评选活动中，全新打造的对岸村党群服务中心，以网络投票全市排名第一的成果进选。“接下来，我们将利用村党群服务中心开设‘长者食堂’，扶助解决本村空巢老人就餐问题，积极探索‘四点半课堂’和‘暑期托管班’，为周边留守儿童提供课业辅导和亲情陪伴。”梁鼓劲说。

精准对接群众需求提升服务能力

2019年起，我市开展“党员亮身份、党群心连心”活动，通过一系列举措引导党员亮身份、做表率、树形象，打通联系服务群众“最后一公里”。在村（社区）设立“党员中心户”，构建“镇（街道）党（工）委-村（社区）党组织-党员中心户-群众”网格化治理模式，就是活动的一个重要载体。活动开展以来，全市共有3.5万多名农村无职党员加进到党员中心户队伍中来。

近年来，我市继续深化拓展“党员亮身份、党群心连心”活动，开展好机关单位党组织和党员到社区“双报到”活动，同时足够利用政务大数据中心和简约化政务服务平台，推动各级党建、政务服务、城市治理等信息系统互通共享，推动“村（居）民点单、村（社区）下单、党员接单”的“微心愿”活动，实现群众需求与党员志愿服务精准对接。

我市还强化品牌建设，因地制宜谋划具有本村（社区）特色的党群服务品牌，谋划一系列“板凳会议”“渔船党课”“半小时托儿所”“长者饭堂”等直面群众需求、解决实际问题的创新举措，让党群服务中心成为周边党员群众情愿来、经常想来的“人气阵地”，不断提升为民服务能力。

贴心服务架起一座座党群连心桥

为了建好党员中心户队伍，架好沟通党群的连心桥，我市各级组织部门和镇、村两级党组织广泛动员村（社区）中身体健康、有能力、热心为群众服务的党员争当“党员中心户”，继续加强对“党员中心户”的教诲治理，通过搭建平台、加强教诲培训，探索建立“以奖代补”机制，推动党员中心户工作取得实效。

姚锡飞是阳西县上洋镇上联村的一名种植户，也是上联村16名党员中心户的其中一员。他说，当了党员中心户之后，村党总支在他家门前挂了一个党员中心户的牌子，上面还写了他的职责和联系服务的对象。牌子挂上往之后，他心中的责任感、使命感一下子就被激发起来了。

“虽然我不是村干部，但是联系服务群众是我作为一名党员应尽的义务。”当上了党员中心户的姚锡飞，不仅工作任劳任怨，还主动给自己“压担子”——无偿将自己30多年的种植体会传授给村民，扶助果农解决荔枝生理落果等技术难题，带领果农改良种植技术奔康致富，得到了广大村民认可。

市委组织部有关负责人表达，接下来我市还将强化党建挠手，谋划更多“小切口”，推动服务群众“大转变”，不断推动基层党组织服务党员群众更到位、更贴心，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在基层不断增强。

以文“铸魂”打造党建文化新高地

■阳江日报记者/谭兴孚 通讯员/阮锦钰

为建设先进的医院文化，促进医院继续健康协调发展，努力为人民群众提供称心的医疗卫生服务，市中医医院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指挥，结合医院实际，着力打造文化聚心工程，力争用3年左右的时间，基本建立起适应该院发展要求、遵循文化发展法则、符合医院发展实际、反映医院精神的文化体系。通过医院文化的创新和建设，内强水平，外塑形象，增强凝聚力，提高竞争力，实现医院文化与医院发展的协调统一、医院发展与员工发展的协调统一。

强化党委领导 传承红色基因

市中医医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指挥，全面落实党委领导下院长负责制，党建工作与业务工作高度合成，齐挠共管。把省委“1+1+9”、市委“123+N”工作部署落实到医院的具体工作中，把“党建+文化”融进医院治理各方面，推动医院的高质量发展。

今年3月9日，我市江城区报告1例新冠肺炎确诊病例，该病例就是在市中医医院发热门诊预检分诊中被及时发现的。

该院党委书记梁健峰接到报告后，第一时间赶回医院，站在医院门口广场上办公，听取汇报后，立刻启动应急处置预案。由于事发突然，当晚梁健峰穿着短袖就出门了，到了凌晨气温骤降，他一直在冷风中坚持工作，阳性病例的安顿、流调工作的开展、防疫物资的调配、后勤人员的保障等各方面工作有条不紊地进行……连续2天3夜，梁健峰带领医院全体党员干部奋战在防疫一线，在大战大考中彰显共产党员的使命和担当。

今年5月，该院党委牵头，医院团委组织举办了红色家书朗诵比赛。比赛以党支部为单位选派节目，12个节目组共50余名选手参与。夏明翰的侠骨柔情“念妻书”、赵一曼的烽火母爱“绝笔书”、黄继光的舍生忘死“致亲信”……参赛选手们饱含深情地演绎了一个又一个有血有肉、有情有义的革命故事。

梁健峰表达，诵读红色家书是一堂传承红色基因、续写革命精神的历史课，是一次生动感人的爱国主义教诲，展现了共产党人的果敢理想信心和崇高革命情怀，是革命先辈留给后人无比宝贵的精神财富。

今年“七一”前夕，该院党委开展了系列主题活动，包括对全院贫困党员、模范党员开展慰问活动；组织全体离退休老党员举办庆“七一”座谈会；组织心脑血管、肝胆胃肠、理疗康复及治未病等10多名专家到阳东区东平镇允泊村开展义诊活动，免费为群众送医送药。另外，为7月进党的同志发放“不忘初心·牢记使命”党员政治生日贺卡，新老党员一同重温进党誓词；对2021年度先进党支部、优异党务工作者、优异共产党员进行表彰。

通过举行一系列丰盛多彩的活动，颂扬伟大的共产党，展现全院干部职工果敢不移听党话、感党恩、跟党走的信心和决心，展现全院上下始终坚持在党的坚强领导下着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在全国前列”，感恩奋进、干事创业的昂扬精神风貌。

着力支部建设 增强堡垒作用

党支部是党建工作的战斗堡垒，更是党建文化的基础。把党建文化落实在支部上，足够发扬党支部主体作用，能够有效提高党支部的战斗力。

为了激励护理人员学习时代典型，传承红色基因，果敢理想信心，今年“ 5·12”国际护士节前夕，该院护理部组织压疮、老年、糖尿病专科小组的党员、护理专家，走进市福德家园养老院开展“妙手送健康，天使热人心”护理义诊活动。

活动进行互动交流，现场欢声笑语，氛围热烈温馨。各小组成员为老人赠予水果、面包及牛奶等慰问品，让老人感受到来自社会的关怀和大家庭的温热。护理小组为老人们测量血压、血糖，依据老人自身实际情状，耐烦地讲解用药知识、膳食护理，解答老人咨询的各类身体保健、疾病预防等问题；老年专科小组对偏瘫老人进行肢体功能磨练、对留置胃管老人指挥鼻饲的方法及注重事项；压疮专科小组为二便失禁老人进行了皮肤护理，指挥清洁皮肤及预防失禁性皮炎发生的方法。

今年9月，该院第七党支部、第八党支部以“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”为目的，与阳东区红丰镇卫生院党支部签订了共联共建“双对接”协议书，共同开启党支部共联共建新篇章。

该院第七党支部和第八党支部覆盖了医院三大骨科专业，骨科作为医院的优势专科之一，医疗技术水平较高。本次共联共建活动，重点是在提高基层党员服务群众的能力上下功夫，称心群众日益增长的多样化健康需求。接下来，该院医疗专家团队将定期到红丰镇卫生院坐诊，针对疑难病例定期进行联合查房和给予医疗、护理、药学等方面的业务指挥，定期进学校、进工厂、进社区（村）开展中医药、病种、疫情防控、健康宣教等知识讲座，依据基层实际情状开展义诊活动等，切实把共联共建活动办成党员受教诲、群众得实惠的称心工程。

为庆贺中华人民共和国成立73周年，体现党组织对高龄党员的关怀爱护，不忘退休老党员作出的奉献，营造尊老爱老良好风尚。国庆前后，该院第一党支部、第二党支部、第九党支部、第十党支部分别走访慰问了该院部分退休老党员，把党组织的关怀、温热与祝福送到他们身边。

10月11日，该院第九党支部一行来到退休老党员项翠莲家中慰问。项翠莲今年85岁，荣耀在党50多年，是该院成立的第一届老党员、老员工。项翠莲拉着年轻党员们的手，娓娓诉说那些年的艰苦奋斗事迹及医心向党、以人为本、为人民服务的初心，看到医院现在蓬勃发展，她心里甚是欢喜，寄语年轻一代陆续积极向上，勿忘初心，砥砺前行。

老党员是我们党的宝贵财富，正因为他们的奋斗付出和无私奉献，才有我们今天事业发展壮大的良好基础。该院党组织时刻把老党员的冷热挂在心上，常关怀、常问候，不断提升他们的幸福感和获得感。

着力思想建设 发扬先锋作用

思想建设是党建文化建设的基础，该院党委用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部的思想，深刻把握 “两个确立”，果敢做到“两个保护”。落实“三会一课”、主题党日等活动，增强党员的理论自信、文化自信，在各项工作中发扬先锋模范作用。

在疫情防控工作中，该院党委和广大党员干部不忘初心，牢记使命，始终坚守在防控一线，足够发扬党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，在原有的6个党员示范岗的基础上，增设了内四科（唤吸专科）和急诊科2个一线科室的党员示范岗。

“一位党员就是一面旗帜，抗疫前线，让我们上！”内四科党员示范岗岗长梁旭满，带领全科党员干部战斗在疫情防控一线，面对人员缺、工作量大，时常需要加班加点的情状，他们毫无怨言。面对抗疫号召，该科全体党员干部第一时间自愿向医院党委递交请战书。该科先后派出了两批驰援武汉的党员干部，用要害时刻挺身而出的实际行动践行着进党誓词和医护工作者的铮铮誓言。

急诊科党员示范岗岗长梁广大，在防控新冠肺炎疫情工作中，也是毫不犹豫冲在最前线。疫情发生之初，他正在休假。但他得知情状后，果敢舍弃休假，深进一线，一直穿梭在急诊急救、预检分诊、发热门诊，组织急诊科所有医护人员返岗培训，了解疫情转变，排查疑似病人。在他的带领下，急诊科全体党员也是第一时间写下请战书，用实际行动展现了新时代共产党员的政治本色和先锋模范作用。

今年3月9日，我市江城区报告1例新冠肺炎确诊病例，钟章炼发扬在武汉抗击疫情的体会，积极投身抗疫最前线。他说：“我只是数以万计的逆行者之一，也是一名普普通通的医生，一名平凡的党员，我将进党誓词一直牢记在心中，在临床、在战疫中践行自己的初心而已。”

为巩固拓展党史学习教诲成果，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，该院党委足够调动支部党员干部立足岗位、履职尽责，在医疗业务发展、疫情防控等方面取得显著成效。

今年上半年，该院累计派出医务人员988人次为我市重点人群（酒店、宾馆、餐饮、快递等行业从业人员）及学校、幼儿园、市场、养老院、公安系统等企业单位提供上门核酸摘样和疫苗接种共84次，累计完成核酸摘样、核酸检测、疫苗接种共558222人次；并安顿12名医务人员长期驻点埠场卫生院、城北社区卫生服务中心、中洲社区卫生服务中心等3个基层单位，支援新冠疫苗接种的医疗保障工作；开展了4次义诊活动，赠予药品2000余元，服务群众1000余人。

内外兼修打造安居乐业新城区

——江城区鸳鸯湖社区创新社会治理模式综述

■ 阳江日报记者/黄仁兴 王静 通讯员/钟连娇

10月13日上午9时许，记者沿着有“阳江客厅”之称的漂亮鸳鸯湖东堤，来到了依湖傍水的恒隆御景山庄。山庄南面向外敞开的一列两层楼的中间门面，挂着彩带，场景显得热闹喜庆。

庆贺江城区城东街道鸳鸯湖社区二十“周岁”暨新党群服务中心揭牌仪式正在这里举行。新中心揭牌并投进使用，标志着鸳鸯湖社区服务阵地建设进一步加强，基层服务能力继续提升，见证了一个社区从无到有、由小到大、由乱而治的成长过程。

实施“三进”服务模式，让群众安心

阳江是一个由县城镇发展起来的城市，江城区是主城区。阳江建市以后，江城区的新城区拓展速度很快，而新城区的建设质量决定着一座城市未来的走向和命运。新城建起来了，环境怎样？宜不宜居？适不适合创业就业？适不适合休养生息？这些都是市民最关怀的问题。

鸳鸯湖社区地处江城区东面，于2002年设立。当时的鸳鸯湖社区房屋不多，人口也不多，多数地方相当于一个杂乱的郊野之地。如今的鸳鸯湖社区，不仅是市委、市政府所在地，还有鸳鸯湖公园和盈信广场等大型商业综合体，常住人口近3万人，是全市人口密度最大的社区之一。有人说，阳江的中心在江城，江城的中心在城东，城东的中心在鸳鸯湖社区。

“转变太大了，20年前，这里还是荒地，路边杂草丛生，如今这里是全市人气最旺的商贸中心之一，寸土寸金；湖湾路现在是其中一条人气最旺的商业街，群众生活发生了翻天覆地的转变。”家在鸳鸯湖社区的陈女士说。

从“杂草荒地”到城市的政治、商贸、休闲中心，与社区群众携手相伴20载沐风雨、共成长的是鸳鸯湖社区党委。2017年5月到鸳鸯湖社区任党委书记，如今是城东街道党工委组织委员的叶曙光，回忆5年的任职历程，激动中布满自豪。她到任后，在上级党委和同事们的支持下，全面加强党的建设，对全社区党员进行能力提升培训，内强水平，外树形象，并积极创新社区的治理模式。

2018年，鸳鸯湖社区党委在全市率先实施党建引领“进商圈、进楼宇、进小区”的“三进”服务模式，在商圈、楼宇、小区成立党支部、党小组，把商圈、楼宇、小区的党员凝聚起来，发扬先锋模范作用，带头做好疫情防控、矛盾纠纷调处、城市综合治理等各项工作。同时，在有条件的商圈、楼宇、小区建设党群服务中心，无偿为周边个体工商户、企业从业人员和周边群众提供商事洽谈、会议交流、学习培训、人才招聘、调和纠纷、就业创业、产品展示、志愿服务、休闲阅读、文体活动等服务。通过党建引领，规范行为，活跃商业活动，助力商圈高质量发展。

“党建进商圈后，企业党员找到了‘家’，在党组织引领下，我们把商圈品牌服务、资讯交流、经济发展与党组织建设、党员教诲治理有机合成，形成党味深厚、党群连心、协调发展的商圈发展模式，让我们的商圈更有活力。”盈信商圈党支部书记林进裕说。

2018年，全市首个服务企业商圈的党群服务中心——盈信广场党群服务中心投进使用。截至目前，该党群服务中心服务涵盖周边大型商圈市场2个、“小个专”企业1200多家，辐射周边群众约25万人。

“小区党组织是我们的‘主心骨’，我们碰到困难第一时间就想到它，它全心全意扶助我们解决困难，这让我们小区居民很安心、舒适。”居住在景湖花园的黄阿姨说。

2022年3月9日，江城区发现1例新冠确诊病例，位于鸳鸯湖社区的盈信广场、伴湖豪庭等商圈、小区被列进封（管)控区和提防区领域。面对大战大考，鸳鸯湖社区积极担当作为，形成“社区党委—商圈、楼宇、小区党支部（党小组）—楼（巷）长—党员”防控机制，全力做好“三区”内人员排查、物资保障、核酸检测等各项工作，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，保护了人民群众生命健康安全。

目前，鸳鸯湖社区在商圈、楼宇、小区成立党支部2个，楼、巷党小组7个，让居民群众身边有党组织、有党员，实现“居民群众有所唤，小区党组织有所应”。

实施“三级”勾连模式，让群众热心

鸳鸯湖社区依托商圈楼宇、小区巷道，率先在全市构建“社区党委—商圈、楼宇、小区党支部—楼、巷党小组”三级治理组织体系；率先制定实施巷长制、楼长制，把街巷、楼栋内政治意识强、身体水平好、综合能力强的党员推选为巷长、楼长，定期收集居民群众反映的诉求，及时把居民群众的唤声反映到党支部，党支部再上报给社区党委，强化“三级组织”的联动协助，扶助居民群众解决“烦心事”，在党组织和居民群众之间搭起“连心桥”，为居民群众提供热心服务。

“我们在微信群里向楼长反映问题后，楼长立刻报给上级党组织，党组织很快回应，扶助我们解决困扰。”家住恒隆御景山庄的李叔说。

随着社区业务量开展越来越多，服务中心的办公场地无法称心工作需要。社区党委通过商圈的关系，及时与恒隆御景山庄的开发商进行磋商。社区的惠民举动，得到了该企业和珠海对口帮扶阳江指挥部的大力支持，恒隆御景山庄无偿提供2300平方米的楼房供社区作服务中心使用，珠海对口帮扶阳江指挥部和江城区及市委组织部扶助筹集装修开办经费。

目睹服务中心的建成，珠海高新区对口帮扶江城区工作组组长、江城区委常委、副区长王耀华对记者说，中心的建设档次和功能比珠海的有些社区还先进，看到社区能用得上这些场所，而且群众都很称心，他们指挥部的同志感到很开心。

目前，鸳鸯湖社区从党员中推选出楼长、巷长24名。通过“党组织+巷长（楼长）+微信”等方式，鸳鸯湖社区妥善调处了辖区内几个楼盘因开发商未及时交楼、违规增容不能办理房产证等问题引发的信访维稳案件。

实施“1+N”会商模式，让群众舒心

“联席会议把相关单位、负责人都集中在一起，面对面研究讨论问题解决方案，缩短了走程序的时间，实现‘一门式办理’，为解决基层治理难题提供了高效的方案。”鸳鸯湖社区党委书记林方铮说。

鸳鸯湖社区党委率先制定实施“1+N”基层党建工作联席会议制度，以社区党委为核心，整合辖区内市直、区直“双报到”单位、挂点联系单位、“两新”党组织、业主委员会、物业治理公司等“N个单位”资源，强化社区与相关单位的沟通联系，加强共建共治共享，统筹协调辖区内各项治理事务，及时回应群众关怀，解决基层治理难题，让群众矛盾、治理难题化解在社区、解决在社区。

2020年4月，辖区某楼盘因消防安全问题引发火灾，100多名业主联名投诉，要求物业治理公司更新消防设施。鸳鸯湖社区党委得知情状后，立刻牵头召开联席会议，积极协调消防、物业公司、业主委员会等之间的矛盾，大力为业主争取合法利益，最终小区更换了消防设施，为小区居民营造了安全的居住环境。

2018年以来，由鸳鸯湖社区党委牵头，组织协调住建、公安、信访、物业、开发商、群众代表、楼长、巷长等相关部门和群体召开联席会议32次，解决难题15个，化解了群众“心头愁”，让群众舒心生活。

实施“1+12”治理模式，让群众放心

鸳鸯湖社区有盈信广场等大型城市综合体，居民住宅小区9个，商住楼盘19个，商圈、楼盘小区与物业发生矛盾在所难免。为妥善协调业主与物业公司之间的矛盾，保护广大居民群众的利益，鸳鸯湖社区党委率先在全市提出，成立业主委员会要有一半成员是党员，业主委员会主任必须是党员，通过“党员+群众”共建共治模式，推动党员带头示范化解基层治理矛盾，实现“1+12”的治理效果。

2018年，鸳鸯湖社区一小区业主委员会治理紊乱，850多名业主签名罢免该小区业主委员会，业主和业主委员会之间的矛盾随之激化。为保护社区协调稳定，鸳鸯湖社区党委干部加班加点走访群众、听取意见，召开会议积极调和，最后达成了“业主委员会要有一半成员是党员，业主委员会主任必须是党员”的共识，依法选举产生了新一届业主委员会，化解了该小区的矛盾，保护了社区协调稳定。鸳鸯湖社区的群众乘胜对四周环境提出了美化绿化的意见和意见，社区党委快速作出回应，制订了一系列不断优化空间环境，建设休闲宜居社区的规划。

“一名党员就是一面旗帜，共产党员全心全意为人民服务，是共产党人的初心，期看社区里的党员同志和各级党组织实实在在支持社区党委的工作，把社区服务中心建设成服务群众的一流站点，把社区的建设和治理水平提升到一个新的档次，从而带动市里其他社区的建设。”参与揭牌仪式的市委常委、组织部部长杨春涛对大家提出了期看和要求。

江城区委书记李仕鹏对记者谈了他的想象，表达要以创建全国城市基层党建示范区为契机，以党建引领城市基层治理，特殊是强化多级联动，落实网格治理机制，把社区服务工作提高到新的更高水平。

500元转账的党群“网”事

■ 阳江日报记者/许倩 通讯员/许留金

“赵副书记，请您一定要收下这500元。我们已经收到老板转来的部分工资，有钱了，您不用担心我们。”

“你们目前困难，先留着用，不用挂念……”

一笔500元的转账，在农民工小罗和阳东区东城镇委副书记赵汝串的谈天笔录里发出、拒收，再发出、再拒收。拗不过贵州小伙淳朴正直的倔强，三天后，赵汝串唯有收下这笔还款。

这段谈天笔录，缘于一起讨薪纠纷——

今年9月16日，26岁的小罗和3名同乡作代表，从贵州省六盘水市来到阳江某楼盘追讨欠薪，暂住在东城镇某旅馆。赵汝串得知此事后，关怀地了解小罗他们人在异乡的食宿问题。当得知他们囊中羞涩，赵汝串立刻添加小罗的微信，自掏腰包转了500元钱过往，让他们快往食顿饭，先填饱肚子，同时庄重承诺：“第一时间协调处理，一定为你们拿回辛劳钱！”

第二天，小罗和同伴就收到了涉事置业公司发来的部分工资，便想着把食饭的钱还给赵汝串。小罗说：“赵副书记对我们好，情愿扶助我们讨回公道，关怀已经够多了，我们绝对不能要他的钱！”

小罗此前务工的房地产项目地处东城镇龙山社区。安置好他们后，赵汝串把案件移交给龙山社区跟进。该社区足够发扬“网治大小事”的功能，积极与阳东区人社局、区住建局、涉事置业公司联系沟通，敦促公司尽快支付挈欠小罗等人的工资。社区网格员岑元斌说，他天天都会跟小罗他们保持联系，安抚其情绪，及时解决生活困难，让外地务工人员感受到政府和网格员的关怀和支持。

9月28日，赵汝串和网格员带上“好消息”登门，来到小罗他们暂住的旅馆，当面告诉他们：“在阳东区人社局、区住建局的协调下，涉事置业公司已将支付欠薪的申请交到了银行，明天15万元的工资就会到账”。

事隔12天，小罗他们紧皱的眉头终于伸展开来，握着赵汝串和岑元斌的手，一个劲地道谢。赵汝串一再嘱咐他们：要信赖党和政府，有困难及时沟通追求扶助，并鼓励他们陆续踏实前进，用自己勤劳的双手发明美好未来、造福社会。

这一温馨场景，是东城镇大力推进党建引领基层治理、以“网治大小事”强化保障城区治理稳定平安的一个缩影。赵汝串说：“网格员的使命就是要发扬‘一线哨兵’作用，积极收集社情民意、调和矛盾纠纷、宣扬好党的政策方针，在日常巡查中，发现辖区有突发险情及时处理，想群众所想、急群众所急，才能有效保障人民群众的生命财产安全。”

恒大名都45人志愿服务队悄然“上线”

5个互助小组热心为住户解忧

■ 阳江日报记者/朱俏施 通讯员/钟秋娥

10月31日，党员干部梁儒富看到微信群里的志愿者踊跃报名参与志愿活动，一股热流汇进心底。时间拨回到10月25日晚上10时，恒大名都小区被列为中风险地区，小区业主一下子蒙了，担心生活会受到影响。

10月26日，梁儒富主动向岗列街道漠阳湖社区恒大名都防疫网格暂时党支部报到，带领2名居民自发成立一支志愿服务队，致力于为小区住户解忧。受他们的影响，越来越多的居民积极参与，这支由居民自发组成的志愿服务队从3人发展到45人。

他们当中有医生、教师、公安民警以及个体户。志愿服务队设有医疗组、秩序组、服务组、宣扬组和应急组等5个互助小组，分别负责上门诊查、保护核酸摘样现场秩序、上门进户发动业主参与核酸检测等各项工作。

10月30日，志愿者上门排查时，发现一位怀孕39周的孕妇很是焦虑，总觉得自己快要临产。志愿者立刻把她的情状向暂时党支部书记汇报，并联系医疗组的医生上门看诊。江城区中洲街道社区卫生服务中心的全科医生虞晓慧了解情状后，立刻赶到孕妇家中。经过初步诊查，该孕妇暂未有待产指征，虞晓慧当即安抚孕妇。

“医生，快！给我家孩子看看，他的脚被夹到了。”一位焦虑的妈妈抱着小孩找到医疗组的黄维新。原来孩子的左脚趾被夹伤了，裂开一道伤口，流了不少血。黄维新见状，赶忙打开急救箱，对小孩的伤口进行消毒、清创和包扎，几分钟就把小孩子的创伤处理好了。据了解，黄维新是阳江高新区人民医院的医生，成立志愿队时，他主动请缨为有需要的居民看诊，还把家里的医疗药品拿到小区医疗服务站，免费提给予有需要的住户使用。

天天早上，小区的楼梯都出现志愿者繁忙的身影。“你好，请你带你们家人早上9时前到楼下检测核酸……”面对1800余人的小区，宣扬组的志愿者坚持天天爬楼，开展“敲门提醒”服务，做到不漏一户，不漏一人，确保核酸检测工作有序开展。

无论白天还是黑夜，这支志愿服务队的志愿者始终奔走在疫情防控的第一线，他们在落实自我防护措施的同时，高效完成了各项防疫任务。

抗疫一线，我市公安机关开展战时政治建警——

“党旗下，哪有困难不能征服？”

■阳江日报记者/曾宇萍 通讯员/陈醒

“暂时党支部成立了，身边有一群并肩作战的党员同事，我们还有什么困难不能征服呢？”市公安局交警支队机关抗疫一线暂时党支部，设在阳江东汇城与东风三路交界的检查岗上。3月12日上午，看着高高飘扬的党旗，进党19年的民警黄合拉与同事们一起重温进党誓词，激动的心绪难以言表。他们身后，几棵笔挺的木棉树，花开正好。

3月9日凌晨5点半，市公安局交警支队接到疫情防控任务后，仅用一个小时，就将划定的封控管控提防区全部管控，设好75个疫情防控检查岗，实现了对“三区”进出口的全覆盖。

担任交警支队办公室副主任的黄合拉，除了参与一线执勤外，还要负责后勤保障工作。9日当天，黄合拉参与物资派发工作，连续为75个检查岗送往太阳伞、椅子、矿泉水等，从下午2点一直忙到晚上10点才顾得上食饭。同事说他辛劳了，他却说：“在前线值守的同事，太阳底下一站就是10多个小时，更辛劳，更需要保障。”

为应对当前复杂严酷的疫情形势，我市公安机关迅速落实市委市政府工作部署，开展疫情防控战时政治建警，果敢打赢疫情防控阻击战。11日，为强化组织引领，市公安局在防疫一线组建2个暂时党支部、设置7个党员先锋岗，进一步做好防疫一线指挥调度、组织处置等工作。

暂时党支部的成立，足够发扬了基层党组织战斗堡垒作用，进一步激发了党员凝聚力，增强了队伍战斗力。黄合拉表达，交警支队共有党员220名，所有党员民辅警都冲锋在疫情一线，足够发扬了党员的先锋模范作用。部分民辅警为随时响应工作，舍小家为大家，已经连续4天没有回家照顾老人和小孩了。

截至目前，交警支队共出动警力663次，累计检查粤康码约2万余次，劝返群众约1.4万人次，扶助群众1100余次，确保了“三区”防控工作平稳有序。

“敬礼，你们辛劳了，好好休息，接下来由我们顶上！”12日早上7时，市公安局机关民警支援疫情提防区防控工作第一批民警到达了指定岗位，进行交接班。此次机关民警支援疫情提防区防控工作，是市公安局党委依据疫情防控形势，开展战时政治建警的又一项重要举措，共抽调机关民警200多人，分批次参与防控工作。

在新江北路雅景豪庭路口，市公安局政治处人事科科长王冬和同事6点45分已经到达了岗位。为了做好交接工作，王冬跟上一班次的民警就工作职责进行仔细沟通，不错过任何一个细节。交接班后，他也着重提醒值勤的同事，要戴好口罩，注重自身防疫。

此次机关警力支援一线工作，人事科作为参谋部门，负责做好警力调配方案。就在前一天晚上，王冬还在一遍遍地修改值勤岗位方案。“公安机关一方面要积极投身战疫工作，也要兼顾打击犯罪，处理交通警情，服务群众等工作，如何能科学用警，将效率最大化，需要反复地推敲。”凌晨3点多，在确保最终的警力值勤表分发到每个参战民警手上后，王冬才匆匆回家休息。不到3个小时，他又到达了抗疫一线值勤岗位，开始新一天的工作。

党的二十大代表廖高珍向官河村妇女群众宣讲党的二十大精神

村民乡贤捐款20万元建设漂亮乡村

■ 阳江日报记者/杨辉南

广场里，树荫下，摆开凳，齐齐坐。

“我们妇女也要发扬‘半边天’的作用，搞好屋前屋后的卫生，对不对？”

“对！”

11月9日上午，党的二十大代表、阳春市八甲镇官河村党总支书记廖高珍，在官河村与妇女群众畅谈参与党的二十大的所感所想，并与妇女们共同讨论如何推进漂亮乡村建设。

在官河村，广茂铁路刚好横穿而过，不时可以看见唤啸而来的火车，疾速驶向远方。村民黄彩连说：“廖书记就是我们的‘火车头’，带领村庄不断前行。”

“党的二十大报告中关于乡村振兴的内容，跟我们息息相关。”廖高珍微微俯下身，问道：“村庄建设好，你们晚上散步、跳广场舞是不是有了好地方？”

“没错！”这时，官河村的舞蹈队老师黄明丽激动地接过了话，“自从组建了舞蹈队，我们妇女有了娱乐活动，交流多了，邻里之间也融洽了许多。”

讨论正猛烈的时候，黄彩连也忍不住说了两句心里话：“以前我哥过来找我的时候，因为路坑坑洼洼，摩托车‘抖几抖’可能就不行了，现在水泥路通到了家门口，娘家人过来更有‘脸面’了。”

“接下来，我们要以党的二十大精神为指引，陆续推进乡村振兴工作。”廖高珍为妇女们细细诉说着工作构思：各自然村的小广场和路灯要逐步完美、村道要拓宽、“冰淇淋番薯”要妥善种植……

从北京参会回村不久，廖高珍就着手开展乡村振兴工作，发动村民、外出乡贤出钱出力，加快漂亮乡村建设。截至11月10日，捐款总额约20万元。

“捐款全部用于村庄建设，党和政府这么支持我们村庄，我们自己也要出一分力，对不对？”

“对，我们村的年轻人说，想修个小广场，地都让出来了。”

“我们村想安装路灯，晚上出往方便一点。”

宣讲结束了，可妇女们的话还没结束，与廖高珍拉着手、搭着肩，说着自己对村庄建设的想法。

一走到村委会，妇女们刚放好凳子，就从口袋里掏出了钱。20元、50元、100元……她们尽自己所能，为村庄建设出钱出力。村干部则忙个不停，一个个登记下妇女们参与乡村振兴的“心意”与“热情”。

《党支部书记讲福民》之周敦荣：重症医学科党支部——服务好患者，做“有温度的ICU”

■阳江广播电视台记者/冯业琮

阳江市人民医院重症医学科党支部在开展“党建福民”工作中，从科室实际出发，坚持推进党建与业务深度合成，以贴心服务患者为己任，为患者和家属搭建了心灵相通的温热港湾。今天的《党支部书记讲福民》，我们来看看市人民医院重症医学科党支部是如何为患者做好服务的。

重症医学科简称ICU，是市人民医院最繁忙的科室之一。这里收治的都是危重病人，夺救与护理，焦灼与挣扎，这里天天都上演着时间与生命的赛跑，医护人员分分秒秒都在繁忙。由于患者的病情瞬息万变，对他们的治疗需要连续监测、细心看察，很多时候，照顾一个病人，需要团队的共同努力，甚至多学科的共同参与。由于疫情期间家属不能探视，为患者送餐、传递生活用品，便成了医护人员天天要兼顾的固定任务。

阳江市人民医院重症医学科主任周敦荣：

比如病人的一些生活用品或者家里面想送餐给病人的时候，也需要我们的医护人员下往拿。我们有时候有三十多个病人，医护人员一天之中，要在病房和住院大楼门口之间，穿梭几十趟甚至上百趟。

由于病人无法表达

为此专门设计了

一系列的“福民热心服务”

“沟通卡”可以让患者对着图片

点出自己的需求

以便于医护人员为他们进行护理

为了妥善解决患者家属的探视问题，他们还专门购置了两台手机，专用于患者和家属微信视频探视，让家属可以看到患者，了解病情，减轻焦虑。

此外，在病人转出“ICU”后，重症医学科还建立了“出室后访视”制度，派护士跟踪了解患者的康复情状，倾听患者的需求和意见，以进一步为患者做好后续服务。

阳江市人民医院重症医学科主任周敦荣：

病人也好，家属也好，他们把亲人或者把本人的生命完全托付给我们，这是一个生命的重托，所以必须全力以赴地救治他们 ，服务好他们。

病房之外，重症医学科党支部也积极开展“连心站”工作，深进学校、消防、工厂开展义诊、新冠防控宣教、急救基本知识培训等公益活动，用专业知识和爱心服务于社会。

2021年，重症医学科的护理团队第二次荣获“广东省优异护理集体”及广东省医学会颁发的“最具亲和力最美守护天团”称号。

阳江市人民医院重症医学科主任 周敦荣：

我们共产党最根本的宗旨，就是全心全意为人民服务。党建跟服务本身是一致的，所以做好党建工作的目的，就是要更好地为患者服务。

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广东阳江发布编辑部出品

统筹 | 黄垚森

编辑 | 官文婷

制图 | 谭旖雯

校对 | 谢小红

审核 | 黄垚森

终审 | 黄庆