延安：2200亿元背后的高质量发展答卷

1月20日，2022年延安经济年报正式出炉，全市生产总值（GDP）突破2200亿元，比上年增长4.6%。

在刚刚过往的一年中，面对国内外多重超预期因素冲击，市委、市政府继续高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动稳经济一揽子政策和接续措施落地显效，全市经济保持恢复发展态势，经济总量再上新台阶，延安交出了一份高质量发展的答卷。

“项目为王”奏出高质量发展最强音

重点项目建设一直是经济社会发展的“主引擎”和“助推器”。挠好重大项目建设，对于保持经济运行在合理区间，全方位推进高质量发展超越至关重要。

1月28日，春节假期后的上班第一天，在安塞区新能源聪明运营中心项目现场，多部铲车、大型运输车辆蓄势待发，随着一阵激昂的汽笛声喊响，2023年延安市一季度重点项目正式开工。

活动现场，总投资5亿元的新能源聪明运营中心项目开工建设。项目建成后可实现利税2000万元，带动就业150人，亩均产值达到426万元。

走进宝塔区新素材产业园，在陕西纽恩塞弗智能装备系统有限公司的厂房里，工人们正在挠紧时间装修。该公司总经理刘雄伟介绍，目前，一期厂房装修已经完成80%，摘购工作也已经在进行过程中，计划3月份开始陆续进驻安装设备。

据了解，今年一季度，延安市新开工项目138个，总投资428亿元，年度计划投资282亿元，其中年度投资亿元以上的项目89个，总投资393亿元，年度计划投资251亿元。

过往5年间，延安市经济增长突出。2017年，延安经济总量排在渭南、汉中之后。2018年，延安超过汉中，并在2022年领先渭南。特殊值得一提的是，与2017年相比，延安“三次产业”中增量最大的是工业。2022年延安二产增加值达到1401.35亿元，位居全省第四。

回看2022年，延安坚持稳中求进的工作总基调，把高质量发展作为首要任务，以重点项目建设为挠手，攻坚克难、埋头苦干，342个重点项目不断释放发展活力，完成投资1016亿元，占年度计划的104%，同比提高9个百分点。其中规模以上工业增加值增长5.7%，其中非能工业增长11.8%，分别高于规上工业和能源工业6.1、7.0个百分点。

2023年，延安市共谋划省、市级重点项目344个，总投资3095亿元，年度计划投资1026亿元，比2022年提高5.2%，估量拉动延安市固定资产投资增长5%。

市发改委主任刘凯表达，今年，延安将坚持以项目建设组织经济工作，深化高质量项目推进年行动，大挠高质量项目，大挠产业项目，落实“社会资本项目、产业项目、制造业项目投资分别增长10%以上”的要求，突出以谋划论证、前期推进、重点建设、建成投产“四张清单”，统筹重点项目建设全局，以谋划质量、要素保障、治理调度、督察考核“四个全面”，着力提升项目建设治理水平，以项目投资结构优化支撑经济结构调整升级，以高质量项目建设助推延安经济高质量发展。

“招商引资”跑出经济发展高速度

招商引资，历来是延安产业升级的主要挠手，是延安发展的后劲所在。

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在市第六次党代会上，市委主要领导对全市招商工作提出了新要求：“要围绕产业链精准招商，建立要害要素集中调配机制，挠好重点项目跟踪对接和过程治理，紧盯堵点难点挠要素保障，紧盯落地落实挠工作推进，在更多投资量、工作量、实物量上见真章，以高质量项目的落地突破，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。”

方向明了，目的任务定了，落实是要害。往年1至9月份，全市共实施招商引资项目608个，总投资2067.13亿元，实际到位资金685.29亿元，占完成固定资产投资约三分之一，占全市GDP约四分之一。

良好的投资环境是一切招商引资的基础。延安市牢固树立“人人都是营商环境”的理念，对标发达城市招商体会，先后出台了《关于开展精准招商推动经济高质量发展的意见》《延安市优化营商环境专项行动方案》《关于加强招商引资16条措施》《关于加快推进制造业高质量发展20条措施》和《关于加快民营经济发展的意见》等文件，完美细化资金、安居、土地、服务等招商政策。

同时，延安市还整合了28个部门的406项行政许可事项，成立行政审批服务局，将数十枚公章变为“一枚公章管到底”，基本实现“进一扇门办所有事”。

今年1月29日，省委常委、市委书记蒿慧杰主持召开市委书记专题会议，听取全市重点项目建设和招商引资工作汇报，要求把招商引资作为推动高质量发展的综合性战术举措和“一把手”工程。他强调，要按照既定部署，坚持以项目建设、招商引资组织经济工作，在挠落实上狠下功夫。要狠挠招商，创新思维提高实效，靶向用力有的放矢，多方出力各显其能，不断提升招商引资实效。要狠挠载体，积极稳妥推进体制改革，科学确定主导产业，合理布局“区中园”，聚集构建公共功能，努力把开发区、高新区、产业集中区等载体打造成产业项目落地的主战场。这对于延安市今年的招商引资工作指明了方向和目的。

延安找到适宜的农业现代化发展方向

“这就是农业现代化，你们找到了适宜的产业发展方向。”党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出观察就来到延安。2022年10月26日，习近平总书记走进南沟村果园，详尽询问苹果种植技术、摘摘方法、品种质量、销售价格、村民收进，并赞扬说：“大力发展苹果种植业可谓天时地利人和，这是最好的、最适宜的产业，大有前途。”

而在2015年习近平总书记来延安观察时，就专程看了梁家河村果农张卫庞的苹果园，对这项能造福百姓的富民产业寄予厚看。

多年来，延安人民牢记嘱托，从零星种植到规模化种植，从规模化扩大到提质增效，从坐等客商上门到主动出击，从混级混价销售转变为分级分价销售，331.7万亩苹果产业如今已成为延安农业的第一主导产业，全市100多万人从事苹果产业相关工作，农民经营性收进的一半都来自苹果，苹果树成为延安农民的“摇钱树”“幸福树”。

市政府副市长魏延安说，延安70%的农民从事苹果产业，苹果收进占到农民经营性收进的61%，一批重点县、镇、村农民收进的90%以上来源于苹果。苹果不仅是延安农业的第一特色优势产业，也是乡村振兴的重要支柱。

小小一颗苹果，充裕一方百姓，也刷新了千百年来黄土高原山村面貌。

随着“一带一路”倡议的推进，延安果农收到越来越多的全球订单。2022年10月10日，搭乘冷链车的40吨延安苹果出现在迪拜水果市场。截至目前，洛川苹果已出口到俄罗斯、加拿大、阿联酋、迪拜等30多个国家和地区。

市果业中心主任路树国说，近年来，延安继续推进苹果高质量发展“百千万”示范工程，妥善果园种草覆盖、“豆菜轮茬”、“果畜沼”生态循环、绿色防控技术，坚持走绿色高品行发展之路，苹果的生产水平和质量走在全国前列，为延安加快现代农业建设蹚出了一条新路。

与此同时，延安还倾力打造设施农业和畜牧业，凭借光照资源丰盛、昼夜温差大等优势，作为反季节瓜菜生产的优生区，2022年延安市瓜菜播种面积近50万亩，产量超过150万吨，形成了反季节蔬菜、时令瓜果、食用菌、高山冷凉菜等四大板块，带动近30万农户增收致富。据了解，2022年，全市农林牧渔业增加值230.92亿元。

如今，在革命老区延安，从川道到山地，从瓜果到蔬菜，棚栽产业不仅保障了革命老区人民的“菜篮子”“果盘子”，还鼓起了农民的“钱袋子”，助力延安全面推进乡村振兴。

巍巍宝塔山，滚滚延河水。现如今的延安，已如贺敬之在《回延安》里所赞颂的那句——对比过往我认不出了你，母亲延安换新衣。（记者乔建虎）

来源：延安新闻网