关于导航电子地图测绘资质的分析

2020年，多家车企都提出了L3量产计划。高精度地图作为推动自动驾驶汽车量产的要害因素，在业界获得了普及认可。越来越多的汽车厂商熟悉到，要实现更高级别自动驾驶，就要不断加强车辆应对复杂路况、处理海量数据的能力，不能单纯依靠传感器。高精度地图由于能够为自动驾驶汽车提供先验信息和超视距感知能力，将作为重要感知系统配置被需要。在我国，从事高精度地图测绘活动需要取得相应资质，研究测绘资质的法律法规要求，能够扶助企业合规进行高精度地图相关自动驾驶测试活动及产品商用。

目前测绘资质治理规定未单设“高精度地图”专项资质。原国家测绘局2016年出台了《关于加强自动驾驶地图生产测试与使用治理的通知》，指出自动驾驶地图回属于导航电子地图的新型种类，自动驾驶地图生产资质治理参照导航电子地图制造的资质治理。导航电子地图制造单位在与汽车企业协作开展自动驾驶地图的研发测试时，必须由导航电子地图制造单位单独从事所涉及的测绘活动并拥有测绘成果。

地理信息涉及国家秘密，在中国从事高精度地图测绘活动需要获取导航电子地图资质。其中，《测绘法》第二十七条、《国务院关于加强测绘工作的意见》第十六条、《地图治理条例》第七条，均提出从事测绘活动需要依法取得测绘资质。《关于导航电子地图治理有关规定的通知》第一、二、九条，又进一步将导航电子地图测绘活动细分为数据摘集、地图编制、质量测评、使用等子项，从事以上活动均需取得导航电子地图资质。

依据测绘资质专业准则，甲级导航电子地图制造是需要人员100人，和30台外业数据摘集设备和具备导航电子地图编辑系统。

●高级工程师4人

●中级工程师8人

●助理工程师28人

●相关人员需要60人（相关专业人员是指计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业毕业的人员）

●30台外业数据摘集设备（至少同时具备 GNSS 接收机和数据获取设备）

●导航电子地图编辑系统

乙级导航电子地图制造是需要人员15人就可以，和5台外业数据摘集设备。

●高级工程师1人

●中级工程师2人

●助理工程师3人

●相关人员需要9人（相关专业人员是指计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业毕业的人员）

●5台外业数据摘集设备（至少同时具备 GNSS 接收机和数据获取设备）

另外需要弥补的就是制度方面了，总共分为三个板块，分别是测绘地理信息安全保障措施和治理制度、导航电子地图制造弥补要求、技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案治理制度，其中又分为很多小项。

测绘地理信息安全保障措施和治理制度。

1、设立测绘地理信息安全保密工作机构。

2、从事涉密测绘业务的人员应当具有中华人民共和国国籍，签订保密责任书，接受保密教诲。

3、建立健全测绘地理信息安全保密治理制度。明确涉密人员治理、保密要害部门部位治理、涉密设备与存储介质治理、涉密测绘成果全流程保密、保密自查等要求。

4、明确涉密测绘成果使用审批流程和责任人，未经批准，涉密测绘成果不得带离保密要害部门部位。

5、涉密存储介质专人治理，建立台账；涉密设备与存储介质应粘贴密级标识；涉密计算机、涉密存储介质不得接进互联网或其他公共信息网络；涉密网络与互联网或其他公共信息网络之间实行物理隔离；涉密计算机外接端口封闭治理。

6、建立健全涉密测绘外业安全保密治理制度，落实监管人员和保密责任，外业所用涉密计算机纳进涉密单机进行治理。

7、对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情状进行登记并长期保存，实行可追溯治理。

8.从事测绘活动，应当遵守保密法律法规规章等有关规定。

二、导航电子地图制造弥补要求

1、涉密网络应配备系统治理员、安全保密治理员和安全审计员。

2、保密要害部门部位应当确定安全掌握区域，摘取电子监控、防盗报警等必要的安全提防措施。

3、配置符合要求的安全保密专用产品，包括身份鉴别、访问掌握、安全审计、保密技术防护（三合一）、漏洞扫描、计算机病毒查杀、边界安全防护和数据库安全等产品。

4、软件开发不得在保密要害部门部位内进行。

5、未经单位安全保密工作机构批准，单位内部涉密测绘成果不得摘用移动存储介质进行交换，应基于涉密网络操作，并进行审计。

6、涉密测绘成果对外提给予配置专人专机。专机需安装安全审计软件，进行实时审计。

7、配置红黑电源。

三、技术和质量保证体系

1、设立技术和质量治理机构。

2、明确技术和质量治理工作的主管领导、技术和质量治理机构的负责人。技术和质量治理机构负责人应当具备中级及以上测绘专业技术职称。

3、配备与业务相适应的质检人员。质检人员应当是测绘专业技术人员。

4、建立健全技术治理制度，明确技术设计、技术处理和技术总结等要求。其中简单、日常性的测绘项目可以制定《作业指挥书》。

5、建立健全质量检查治理制度，明确过程检查、最终检查、质量评定、检查笔录和检查报告等要求。

6、建立健全人员培训与岗位治理制度，明确岗位职责、岗前培训考核、陆续教诲等要求。

7、建立健全测绘仪器设备检定、校准治理制度，明确测绘仪器设备的检定、校准、日常治理等要求。

8、测绘技术和质量保证体系应当遵守法律法规规章等有关规定。

四、测绘成果和资料档案治理制度

1、设立测绘成果和资料档案治理机构。

2、明确测绘成果和资料档案治理工作的主管领导、工作人员及岗位职责。

3、建立健全测绘成果和资料档案治理制度，明确测绘成果接收、整理、保管、使用、销毁以及建立台账等治理要求。

4、建立健全测绘成果和资料档案信息化治理的安全保护制度。

5、有专门的测绘成果和资料档案库房，具备防盗、防火、防潮、防光、防尘、防磁、防有害生物和污染等安全措施。

6、配有与业务相适应的测绘成果和资料档案专用柜架、专用数据存储设备。

7、测绘成果和资料档案治理应当遵守法律法规规章等有关规定。

目前导航电子地图制造甲级资质还是由自然资源部负责审核，权利并没有下放，由此可见国家对地理信息原始数据的看重，所以办理导航资质的企业都会具备一定的背景，是属于国内头部企业。假如有对导航资质的还需要进一步了解的，欢迎咨询。