如何看待中美经济总量差距扩展？国家发改委回应！

今天（3月6日）上午10时，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”有关情状。

那么如何看待两会提出的5%增长目的？在稳物价方面将摘取哪些举措？如何看待中美经济总量差距扩展？将摘取哪些措施促进消费？如何支持就业？国家发改委一一解答。

如何看待

“两会”提出5%的增长目的？

国家发展改革委副主任赵辰昕表达，5%左右的经济增长年度预期目的，可以从三个方面来熟悉把握：

第一，中国仍是发展中国家，发展是第一要务，实现党的二十大确定的目的任务，需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长；同时，统筹推进扩展就业、改良民生、提防化解风险等工作，也需要保持一定的经济增速。

第二，5%左右的预期目的符合经济运行走势，符合经济发展法则，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

展开全文

第三，各地区发展信心和劲头很足，确定了今年本地区经济增长预期目的。作了统计和分析，31个省（自治区、直辖市）中有27个预期目的高于全国，其中有23个为5.5%或以上。各地的发展信心、摘取的务实举措，为全国目的实现发明了条件、打下了基础。

如何看待

今年我国物价形势？

有记者提问，往年全球通胀高企，但我国物价总水平继续平稳运行，如何看待今年我国物价形势？在稳物价方面将摘取哪些举措？

国家发展改革委副主任李春临表达，2022年，在全球通胀创多年新高、输进性通胀压力明显加大的背景下，各地区、各有关部门果敢贯彻落实党中心、国务院决策部署，以粮食和能源为重点，有力有效开展重要商品保供稳价工作，可以说取得了非常漂亮的成果。国内物价继续平稳运行，居民消费价格指数（CPI）单月涨幅始终没超过3%，全年涨幅只有2%，与国际高通胀形成鲜明对比。

今年，受地缘政治冲突、输进性通胀风险等多重因素影响，国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。但要看到，我国粮食“十九年连丰”，多年保持在1.3万亿斤粮食以上，粮食丰收是我们保障物价平稳的最大“压舱石”。同时，生猪产能合理充裕，商品给予充足，能源保障有力，保供稳价体系进一步健全。可以说保持物价平稳运行的基础十分坚实，我们有信心、有能力实现今年全年CPI的预期目的。

中心经济工作会议强调，要突出做好稳就业、稳物价工作。下一步，我们将果敢贯彻落实党中心、国务院关于稳物价的一系列决策部署，突出做好四个方面的工作：一是进一步强化监测推测预警。紧盯国际国内重点大宗商品和重要民生商品市场转变，加强供需和价格走势分析研判，及时摘取针对性调控措施。二是进一步强化重要民生商品保供稳价。全面落实国家粮食安全战术，压实“菜篮子”市长负责制，稳定生产给予，加强产销衔接，开展储备调剂，保障市场给予。三是进一步强化能源等大宗商品的保供稳价。稳定煤炭生产，加强储备能力建设，继续挠好煤炭价格调控监管，引导煤炭价格运行在合理区间。加大国内油气、矿产资源的勘探开发力度，推动增储上产，增强给予保障能力。四是进一步强化市场监管和预期引导。加强现货期货市场的联动监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。加强政策宣扬和信息发布解读，及时回应社会关怀。

如何看待

中美经济总量差距扩展？

有记者提问，很多评论作了这样的分析，中国往年经济增速3%，美国经济增速2.1%，但从经济增量来看，美国的增量要比中国增量大，中美经济总量差距在扩展，请问如何看待这样一个转变？

赵辰昕表达，第一，我想强调一下，2022年，在多重超预期因素叠加冲击下，我国经济社会发展取得的成果是可圈可点的。我在开场的时候用了三句话，就是综合表现十分亮眼，发展质量稳步提升，安全发展的基础不断夯实。同时，从多个经济指标综合来看，我国在世界主要经济体中的表现是非常突出的。拉长时间跨度，从5年、10年来看，更能够全面深进的看待往年的成果。综合表现突出，更能够凸显出我国经济发展的质量和水平。

第二，在阅读看察经济数据时，要分析清楚这些数据的正确含义。往年我国经济增长3%，美国增长2.1%，一些主要经济体还有增长1.9%的、有不到1%的，这个增速是用不变价计算的，能够相对客看、相对正确的反映一个经济体的增长。

您讲到中美GDP总量比较，各国在做GDP总量核算的时候，用的都是本币现价计算的名义GDP，物价因素会在名义GDP规模核算中产生重要影响。往年美国高通胀，CPI、PPI同比分别增长8%、16.5%，而我国往年物价非常平稳，CPI、PPI分别上涨2%、4.1%。美国的高通胀大幅拉高了名义GDP规模，当然生活在高通胀水平之下，老百姓到底有没有获得感，信赖本国的居民最有体会。GDP总量比较，还要将以人民币计价的中国GDP规模折算成美元计价，汇率在其中也会产生重要影响。为抑制国内高通胀，美联储2022年全年加息7次共425个基点，联邦基金利率达到2007年以来的最高水平。美元利率升高造成其他货币兑美元被动贬值，人民币汇率也受到一定程度影响，在做GDP总量规模折算的时候又产生一定幅度的缩减。我提供这些信息供您和大家在看察分析这些经济数据，分析出真实、正确的含义作一些参考。

第三，中国的发展，是以人民为中心的发展，目的是造福人民。我们在扎扎实实办好自己的事，不断提升自己、超越自己，成为更好的中国，通过发展让中国人民过上更加美好的生活，同时也让中国的发展为世界和平与发展作出越来越大的奉献。作为拥有14亿多人口的大国和世界上最大的发展中国家，中国集中力量办好自己的事，本身就是对人类发展的重大奉献。我们秉持互利共赢的开放战术，积极参与经济全球化，致力于各国共同发展。我们情愿以中国发展的新成果为世界经济发展作出新的奉献，我们张开双臂欢迎各国搭乘中国发展的“快车”、“便车”。

第四，当前中国经济运行整体向好，近期不少国际机构纷纷上调对中国经济增长的预期。今年是非常重要的年份，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好今年的经济社会发展工作意义非常重大。全国上下熟悉高度一致，各地方各部门都在摘取扎实、务实、有效的举措，我们对通过努力实现今年的年度目的以及以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前景布满信心。

将摘取哪些措施促进消费？

有记者提问，往年消费对中国经济的奉献显著减少，中国高层提出今年要把恢复和扩展消费摆在优先位置。您如何评估当前中国的消费形势有哪些不利因素制约了消费？将摘取哪些措施促进消费？

李春临表达，最终消费是经济增长的持久动力。总体来看，我国消费市场显现快速恢复态势，地区间人口流动愈发频繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐饮、文化、娱乐等行业迅速回热，叠加春节、元宵等我国传统长假，年初消费实现了“开门红”。这里有一组数据，今年春节期间，国内旅游收进和人次分别增长了3758亿元和3.08亿人次，同比分别增长30%、23.1%，这两个数字分别恢复到2019年同期的73%、89%。全国消费相关行业收进增长12.2%，全国实物商品网上零售额增长14.5%，从春节期间消费的这些数字看，我国开年以来消费加速恢复。当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除，随着消费潜力的快速释放，上半年消费领域主要指标增速有看逐步回升。展看全年，消费能够成为经济增长的主拉动力，更好发扬对经济增长的基础性作用。这是对今年消费形势的预判。

中心经济工作会议强调要把恢复和扩展消费摆在更为优先位置。赵辰昕主任刚才提到往年中心经济工作会议提出稳字当头、稳中求进，稳增长、稳就业、稳物价。消费对稳增长的作用至关重要，起到基础性作用。

下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大和中心经济工作会议精神，推动消费继续恢复和扩展，重点做好四个方面工作：

一是多措并举推动消费平稳增长。制定出台关于恢复和扩展消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措，释放居民消费潜力。

二是增强居民消费能力。消费能力来自于就业、来自于收进，所以一定要创新就业、收进分配和消费全链条良性循环促进机制，多渠道增加城乡居民收进，做好基本消费品保供稳价工作，使居民有稳定收进能消费，没有后顾之忧敢消费。

三是改良消费环境。进一步完美促消费体制机制，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，健全准则质量治理体系，完美消费争议多元化解机制，在线消费纠纷调和机制，继续优化消费环境，让老百姓获得感强愿消费。

四是培植消费新增长点。大力倡导绿色消费、新型消费，支持住房改良、新能源汽车、养老服务、教诲医疗文化卫生体育等重点领域的消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景，进一步激发消费市场活力。

新的一年，我们政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。我们有信心、有能力保证今年促消费措施落实，在全年GDP5%左右的增速中让消费做出更大奉献。

鼓励青年群体

依托平台自主创业和灵巧就业

有记者提问，疫情期间年轻人和高校毕业生失业率偏高，今年关注到什么样的就业趋势，计划出台什么样的政策支持？

李春临表达，就业是最大的民生，也是最基本的民生。党中心、国务院高度重视稳就业工作，深进实施就业优先战术，推动就业形势逐步企稳回升，总体保持稳定。昨天大会上的计划报告也提到， 我们今年目的任务是新增就业1200万人左右，比往年目的任务净增100万人，这个目的的制定我们是有足够信心的。

从今年情状看，外部环境更趋复杂严酷，国内高校毕业生人数和城镇就业需求均创新高，就业扩容提质依然面临一些压力和挑战。但我们更要看到，随着稳增长、稳就业、稳物价各项政策举措继续发力显效，企业等经营主体恢复发展，带动用工需求扩展、就业岗位增加，就业形势将稳定向好。往年我们定的新增就业目的是1100万人，实际完成1206万人，比计划目的多100万人。今年确定的目的是1200万人左右，比往年目的多了100万，这足够反映了我们对稳就业的信心和决心。

出台什么样的政策来稳就业、保就业。中心经济工作会议明确提出要把促进青年特殊是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置。国家发展改革委将果敢贯彻党中心、国务院决策部署，加大就业优先导向的宏看政策调控力度，协同推进“拓岗、稳岗、服务、创业”，促进高校毕业生等青年高质量足够就业。重点在四个方面着力：

一是着力扩展高校毕业生市场化就业水平。积极扩展有效投资，促进生活服务消费加快恢复，通过扩展国内有效需求拓展市场化就业空间。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度合成，开发更多知识型技术型岗位。让高校毕业生和有一定技术专长的青年人稳定就业。

二是着力推动企业、个体工商户加快纾困。适时调整优化并落实好减负纾困政策，继续做好降成本工作，强化能源资源、重要产业链给予链安全保障，推动涉企信用信息整合共享，增强对中小微企业的金融服务能力，推动经营主体恢复发展，提升就业吸纳能力。

三是着力加强青年群体就业服务。加大力度、健全机制，为高校毕业生提供精准高效的不断线就业服务，扎实做好就业困难青年兜底帮扶工作。深化职业教诲产教合成、校企协作，推动职业技能培训资源共建共享，增强高校毕业生等青年技能水平，让学生所学和市场所需亲昵结合起来。

四是着力释放青年创新创业活力。足够发扬双创示范基地引领和服务作用，促进创业资源开放共享。加强返乡进乡创业园建设，引导有创业意愿和创业能力的大学生返乡进乡创业。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、发明就业方面发扬更大作用，鼓励青年群体依托平台自主创业和灵巧就业。

编辑|段炼 盖源源

校对|卢祥勇

每日经济新闻综合自央视新闻、中国网直播