委员意见为三孩家庭颁发“荣耀证” | 两会·最热烈

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界面新闻记者 | 赵孟

界面新闻编辑 | 翟瑞民

三孩生育政策实施后，各地陆续出台多种支持生育措施。全国政协委员、北京信息科技大学教授祝连庆注重到，当前各种举措主要聚焦于延长产假、发放育儿补贴等看得见的方面，漠视了年轻人生育看念已经改变这一看不见的原因。

朱连庆向界面新闻表达，2023年全国两会，他已经提交了《关于设立“生育文化节”、加强生育看念引导的提案》，唤吁在构建生育支持政策体系时，补上“新生育看念引导”这一短板。

2023年1月，国家统计局公布人口数据展示，2022年中国总人口比2021年减少了85万人。这是中国61年来首次出现人口负增长，是人口形势发生转变的标志性事件，将对经济、社会发展产生深远影响。依据“七普”数据，我国育龄妇女总和生育率为1.3，已进进低生育陷阱。

导致生育率下降的原因很多，“不敢生、不愿多生”已成普及看念，但当前出台的各种支持生育政策中，却没有新生育看念引导的举措，这一短板的缺失，可能导致支持生育政策效果欠佳。

此前在2023年2月召开的第三届中国人口与发展论坛上，中国计生协党组书记、常务副会长王培安在提及中国女性终身无孩率接近10%时指出，“在我国生育保障水平还很低的情状下，假如没有婚育看念的引导，生育水平的提升将反常艰难。”

也有一些人口学专家注重到生育看念对生育行为影响的重要性。知名人口学专家、南开大学经济学院教授原新在接受媒体摘访时表达，生育成本固然是重要原因，但当前的舆论环境普及制造生育焦虑。现在媒体，特别是自媒体，特殊是短视频里，一说到生育基本上都是讨论生育之苦、培育之难。过往那种天伦之乐、儿女绕膝的情景再也没有了，现在宣扬不是天伦之乐，而是“天伦之苦”。此外，一些不利于生育的价值看的扩散，又加剧了年轻人对生育的焦虑。

原新认为，要塑造新的生育文化，公众舆论环境和家庭教诲都需要发生深刻转变，需要潜移默化，一代又一代人的影响才能改变。这方面不管是政府，还是社会、家庭，都有许多工作要做。

朱连庆表达，短缺生育看念引导这一短板，将制约其他支持生育措施发扬积极效果。相反，假如生育看念的引导产生作用，生育看念有所转变，将会成为提高生育率的有效“增长点”，为应对人口负增长起到积极作用。

追溯历史，祝连庆注重到，中国在推行计划生育的过程中，一直重视生育看念的塑造，也积存了一定体会。比如，早在上世纪90年代，为了配合当时的生育政策在全国城乡开展“婚育新风进万家 ”活动。虽然当时宣扬的内容现在看来已经过时，但积存的工作方法、体会对今天加强生育看念引导仍具有借鉴意义。

朱连庆注重到，在独生子女时代，关于政策的宣扬遍布公共空间，但三孩政策出台后，不管在公共场所，还是在大众媒体上，都很少见到对新生育看念的宣扬引导，友好生育环境的舆论氛围尚未形成。相反，据健康时报报道，目前一些省份多个地方还存留着限制生育的标语。

结合过往体会和当前社会环境，在加强新时期生育看念引导工作方面，朱连庆意见制定生育宣扬活动顶层设计。由国家网信办、国家卫建委等相关部委牵头，在全国领域定期开展“新时代、新生育”宣扬活动。在全国领域设立“生育文化节”，弘扬传统的“多子多福”“儿女绕膝”等正向生育看。具体开展形式支持各地依据实际情状探索、创新。

此外，应发扬多子女家庭表率作用。参照过往发放“独生子女父母荣耀证”的形式，在全国领域为三孩家庭颁发“三孩家庭荣耀证”，并遴选“三孩表率家庭”，组织力量广泛介绍他们的生育故事，传播多子女家庭的生育体会，减轻人们的生育焦虑。

他提到，机构媒体也应该发扬特殊的优势。人口负增长影响深远，具有官方背景、把握话语权的机构媒体应该体现担当，开垦专门的版面、专题、栏目，及时传递人口资讯、解读国家政策、引导生育看念向多生转变。依据媒体的属性，制造适宜传播的公益短片、海报等，营造支持生育的社会氛围。

在媒体多样化的时代，朱连庆还意见扶持一批优异的内容创作者，有效利用短视频、视频直播等年轻人喜闻乐见的形式，传播生育新看念；鼓励媒体平台制定相应激励机制，激发人民群众的发明力，潜移默化塑造生育新看念。