回看这三年，杭州该如何打赢“经济翻身仗”？

序：

2023年“新春第一会”，江南经济强市杭州，罕见地喊出了“打好经济翻身仗”的口号。

杭州的紧迫感，源于往年的低速增长。2022年，杭州经济总量被武汉反超，其1.5%的经济增速，跑输全国大盘。

排名掉位、经济降速，这是杭州经济的波谷时段。但若把时针往回拨，此前的杭州也曾拥有诸多闪光节点。

2020年，杭州经济总量超过武汉，晋位全国第8；2021年，杭州规上工业增加值首破4000亿元，制造业税收首破1000亿元……

回首这三年，疫情冲击、平台监管的波折下，杭州虽有“痛感”，却从不曾停止进击之路。而其行走在波峰浪谷间的每一步，都让杭州这座城市的底色愈加清楚。

2020.02.11

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杭州率全国之先启用“健康码”作为通行凭证，此后“健康码”成各地数字防疫标配。

“数字赋能城市治理，杭州‘数字经济第一城’实力彰显。”

2020.02.16

全国首趟“复工专列”从贵阳抵达杭州。为解复工企业人力短缺难题，杭州率先开启“包邮接人”模式。

“让社会回回正常节奏，让经济陆续发展，杭州快人一步。”

2020.02.24

杭州升级招才引智措施，为新引进的应届无房大学生提供每年1万元的租房补贴，最多可享受6年。

“得年轻人者，得未来。杭州红包加持，期看与年轻人才实现双向奔赴。”

2020.04.28

中国（杭州）直播电商产业基地落地杭州，目的“中国直播电商第一城”。

“网红和电商的基因，让杭州成为了直播电商鼻祖城市，也成了无数财富神话的诞生之地。”

2020.06.11

杭州西溪公馆摇号结果出炉，59637组客户争夺959套房源，发明了杭州摇号买房报名人数最高笔录。

“楼市行情烈火烹油，一度被称为‘炒房之都’的杭州，热度能延续多久？”

2021.04.09

杭州市行政区划大调整。

“重新组合，存量优化。杭州城市空间盘整的背后，是区域经济格局的重塑。”

2021.10.09

杭州落户政策收紧，硕士研究生不再享受“先落户，后就业”政策；35周岁以下的大专人才只要缴纳一个月社保即可落户的时代成为过往式。

“夺人大战逻辑有变，杭州的目的不再是单纯的人口引进，而是人才的集聚。”

2022.03.31

历时近5年建设周期，杭州2022年亚运会、亚残运会56个竞赛场馆全面竣工并通过赛事功能综合验收。

“亚运在即，杭州已做好预备登上世界舞台。”

2022.09.22

铁路杭州西站、湖杭铁路、杭州萧山国际机场三期投运，同日，杭州地铁19号线、3号线北延段、10号线黄龙体育中心站开通，杭州地铁运营里程超500公里，位居全国第五。

“借亚运东风，杭州基建极速‘补课’，城市功能品行随之全面跃升。”

2023.01.10

杭州市政府与阿里巴巴集团签订全面深化战术协作协议，释放支持平台经济的政策信号。

“翻身仗打响，杭州数字经济开启‘二次’攀登。”

No.1

2022年，杭州全年数字经济核心产业实现增加值5076亿元，占GDP比重为27.1%，占全省数字经济核心产业比重为56.5%，成为全国数字经济第一城。

“杭州，数字经济发展的最佳土壤；数字经济，杭州发展的核心引擎；两者相辅相成，互为因果。”

323.56万

七普数据展示，杭州常住人口逼近1200万，达1193.6万人；十年间杭州人口增量达323.56万人，位居长三角第一。

“落户政策壁垒渐消，人们‘用脚投票’，而这背后是城市经济模式、产业结构，乃至综合实力的全面较量。”

88.55%

2022年，杭州全市一般公共预算收进2450.6亿元，其中税收收进2169.9亿元，税收占比88.55%，领跑万亿GDP城市。

“税源充裕，非税压减，此为杭州营商环境的最佳佐证。”

“灵”

或是江南人杰地灵的地域底色，赋予了杭州“灵光”的城市基因。

杭州的“灵”，不止于社会治理手段的“灵敏聪慧”。

为提高防疫效率，它率全国之先启用“健康码”；为解复工企业缺人难题，它首创“复工专列”，开启“包邮接人”模式……

更在于其通晓经济发展来处与往路的“灵性”。

经济发展的内生动力在于人，杭州对此深以为然。于是，它豪掷16.8亿元消费券补贴市民、年年春节给留杭外来务工人员派发红包、向应届大学生额外提供每年1万元的租房补贴。

人的福祉是经济发展的终极目的，杭州也将此奉为圭臬。它提出力争2025年居民人均可支配收进达到8.5万元，家庭年可支配收进20-60万元的群体比例达到50%。

而凭此“灵光”，无论是何波峰浪谷，想必杭州总能青云万里、如日方升。

附2020-2023大事记：

2020年

1月18日，杭州市第一例新冠肺炎确诊患者赴浙大一院就诊。

1月21日，浙江省统计局官宣，2019年杭州常住人口达1036万人，正式成为中国大陆第16座千万人口城市。

2月4日，杭州全市所有村庄、小区、单位实行封闭式治理，人员进出一律测温，并需出具有效证件。

2月10日，《关于严厉做好疫情防控扶助企业复工复产的若干政策》印发，杭州推出降低企业融资成本、发放企业员工租房补贴等举措助力企业复工。

2月10日，杭州企业复工首日，合计1462家企业进进有序复工第一批备案企业核准名单。

2月11日，杭州率全国之先启用“健康码”作为通行凭证：绿码通行，黄码隔离7天以内，红码隔离14天。

2月16日，全国首趟“复工专列”从贵阳抵达杭州。为解复工企业人力短缺难题，杭州开启“包邮接人”模式。

2月24日，杭州升级招才引智措施，为新引进的应届无房大学生提供每年1万元的租房补贴，最多可享受6年。

3月21日，杭州各类企事业单位、商场、地铁、公交等公共场所和交通工具，取缔“测温+亮码”等管控措施。

3月25日，为提振汽车消费，杭州公布2020年一次性增加2万个小客车指标。

3月27日，杭州陆续向全体在杭人员发放16.8亿元消费券。

4月28日，中国（杭州）直播电商产业基地落地杭州，目的“中国直播电商第一城”。

6月11日，杭州西溪公馆摇号结果出炉，59637组客户争夺959套房源，平均中签率仅1.61%，该项目发明了杭州摇号买房报名人数最高笔录。

8月30日，《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》印发，其中杭州片区37.51平方公里，目的建设数字经济高质量发展示范区。

9月4日，《钱塘江流域两岸总体城市设计》获批，目的实现打造世界级滨水区域的发展愿景。

11月1日，全国工商联发布《2020年“万家民营企业评营商环境”》报告，杭州营商环境排名全国第一。

11月3日，上海证券交易所发布决定，暂缓蚂蚁集团在上交所科创板上市。同日，蚂蚁集团公布暂缓在港交所上市。

12月22日，杭州绕城高速西复线、建金高速、千黄高速淳安段通车，标志着杭州正式迈进“二绕时代”。

12月30日，杭州地铁1号线三期、6号线一期、杭富线、7号线首通段开通运营，杭州首次实现十城区地铁全覆盖。

2021年

1月18日，杭州公布给春节期间在杭外来务工人员，每人发放1000元现金补贴。

1月27日，杭州楼市调控升级，加强住房限购限售。落户未满5年的，在限购领域内限购1套住房；个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。

1月29日，杭州市统计局发布2020年经济运行数据，凭借16106亿元的经济体量，杭州首超武汉，跻身全国第8位。

3月1日，杭州市限牌限行新政实施，增设“浙A区域号牌”，引导城市核心区人口向郊区新城疏散。

3月12日，杭州市全面启动新冠疫苗接种工作，18岁（含）以上所有在杭人员可免费接种新冠疫苗。

3月16日，《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目的纲要》公开，至2025年，杭州力争全市生产总值突破2.3万亿元，数字经济核心产业主营业务收进突破2万亿元。

4月9日，杭州市行政区划大调整：上城区、江干区（不含下沙街道、白杨街道）合并设立新的上城区；下城区、拱墅区合并设立新的拱墅区；余杭区一拆为二，设立新的余杭区与临平区；江干、萧山两区部分街道合并新设钱塘区。

6月28日，杭州地铁8号线一期工程、杭海城际铁路、杭绍城际铁路同日通车，杭州、嘉兴、绍兴三地轨道交通网络实现联通。

7月10日，《杭州争当浙江高质量发展建设共同充裕示范区城市范例的行动计划（2021—2025年）》印发，目的2025年，人均生产总值突破18万元，居民人均可支配收进达到8.5万元。

8月5日，杭州楼市调控加码，大幅提高购房门槛。外地户籍买房需连续4年社保，落户未满5年的户籍家庭购房需连续2年社保。

10月9日，杭州落户政策收紧，硕士研究生不再享受“先落户，后就业”政策，同时，35周岁以下的大专人才只要缴纳一个月社保即可落户的时代成为过往式。

12月20日，杭州市税务部门公布对黄薇（网名“薇娅”）追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计13.41亿元，“天价罚单”创历史笔录。

12月28日，《杭州市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2023年）》印发，杭州目的通过三年攻坚，新增规上制造业企业1800家，制造业增加值占GDP比重四分之一以上。

2022年

1月8日，国内首条民营控股高铁——杭台高铁正式通车，两地最快运行时间压缩至63分钟。

1月12日，杭州发布春节期间省外员工留杭优惠政策。除每人500元消费抵扣券外，杭州还将连续7天发放面额为5元至500元不等的现金红包。

1月22日，杭州市统计局发布2021年经济运行数据：2021年，全市生产总值18109亿元，同比增长8.5%，经济总量排名全国第8。全市规上工业企业首破6500家，规上工业增加值首破4000亿元。

1月31日，为抑制疫情扩散，杭州富阳区实施交通管制，人员、车辆只进不出。

2月21日，杭州地铁3号线首通段、4号线二期、10号线首通段同日开通，杭州地铁运营总里程首超400公里。

3月31日，历时近5年建设周期，杭州2022年亚运会、亚残运会56个竞赛场馆全面竣工并通过赛事功能综合验收。

4月1日，杭州地铁7号线江北段、9号线南段和5号线宝善桥站同日开通，杭州主城、江南副城和萧山机场的联系加强，主城区与临平副城的距离缩短。

4月28日，杭州启动48小时常态化核酸检测。

5月17日，杭州发布放宽二手房限购、三孩家庭获额外“房票”等举措，拉开了房地产“救市”大幕。

5月27日，杭州常态化核酸检测频次从48小时延长至72小时。

6月25日，杭州常态化核酸检测频次从72小时延长至7天。

7月11日，因连续出现散发疫情，杭州常态化核酸检测频次从7天缩短到72小时。

7月19日，亚洲奥林匹克理事会公布，杭州2022年第19届亚运会将延期至2023年9月23日至10月8日举行。

7月30日，杭州全市常态化核酸检测频次再度回调至7天。

9月22日，铁路杭州西站、湖杭铁路、杭州萧山国际机场三期投运，杭州综合交通枢纽功能加强。同日，杭州地铁19号线、3号线北延段、10号线黄龙体育中心站开通，杭州地铁运营里程超500公里，位居全国第五。

9月29日，杭州召开全市数字经济高质量发展大会，主题为高水平重塑全国数字经济第一城。

11月11日，在二手房网签量连续数月下滑后，杭州购房政策再松绑。“认房不认贷、二套首付四成”的新政，打破了杭州已实行5年半的“认房又认贷”政策。

12月5日，杭州公布即日起不再开展常态化核酸检测、除部分特殊场所外，杭州不再查验核酸检测阴性证实、不再扫“场所码”。

12月16日，受疫情影响，杭州外卖企业运力减弱。杭州市商务委员会号召居民加进外卖骑手的行列，参与外卖配送服务。

12月29日，疫情感染高峰下，杭州120急救中心接警量（3800多次）和出车量（1228次）达到峰值，是往年同期的4倍。

2023年

1月10日，杭州市政府与阿里巴巴集团签订全面深化战术协作协议，释放支持平台经济的政策信号。

1月19日，杭州为春节期间留杭，且称心申领条件的非浙江户籍人员，每人发放600元电子消费券。

1月20日，杭州市统计局官宣，2022年全市生产总值18753亿元，同比增长1.5%。杭州经济总量被武汉反超，全国排名下滑至第9位。

2月5日元宵节，杭州时隔11年后，重启烟花大会。钱塘江畔万灯明，火树银花不夜天。

2月9日，杭州发布《关于推动经济高质量发展的若干政策》。2023年，杭州市财政将安顿480亿元用于支持政策落地。

2月10日，杭州召开全市平台经济健康高质量发展座谈会。会前，杭州市市长姚高员赴蚂蚁集团走访调研。

数说杭州这三年