部长通道｜机构改革带来什么转变？首次登上部长通道的应急治理部部长回应

↑应急治理部部长王祥喜

3月7日，第十四届全国人民代表大会一次会议举行第二场“部长通道”。国家机构改革是今年两会的一个热点，应急治理部是上一轮机构改革新组建的部门。首次登上部长通道的应急治理部部长王祥喜介绍了应急治理部组建带来的积极转变。

王祥喜先引用了两组数据。一是安全生产事故逐年下降，往年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%。二是2018年以来各种自然灾祸年均因灾死亡和失踪人数，比前五年的均值下降54.3%，成效非常明显。

王祥喜表达，上一轮机构改革组建应急治理部，增强了对应急治理工作的系统性、整体性和协同性。经过五年的实践，他感到有几个转变。

第一，实现了全灾种的统筹应对。构建大安全、大应急的框架体系，改变了过往长期以来“九龙治水”、各灾各管的模式，形成了统筹治理、统分结合的新机制。通过发扬应急治理部门“统”的综协作用，也足够发扬各个部门专业优势，齐挠共管、共同应对。

第二，实现了全过程的统一治理。过往发生事故、发生灾祸以后都是第一时间往救援，但往往重救轻防。现在是“防、抗、救”相结合，应急治理部门事前推动风险提防、应急预备，事中第一时间到现场调度、夺险救援，事后按照“四不放过”的原则开展事故调查，并且督促整改提升，这样更加有效地实现了统一调度、协调有序、行动高效。

第三，实现了全天候的积极提防。防灾减灾救灾行动更加高效。现在，应急治理部门依据风险研判，提前开展应急演练，同时提前预置救援力量，包括物资储备，做到“风雨未来人先到，救援夺在成灾前”。

第四，实现了全力量的有效协调。五年来，应急救援能力大大增强。国家消防救援队伍现在承担着全灾种应急救援任务，要害时刻救民于水火、助民于危难，也给人民以力量。同时，积极发扬国企、社会力量作用有序参与应急救援。在大灾的时候，人民解放军、武警部队也是坚强后盾。

红星新闻记者 赵倩 胡伊文 北京报道

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