全国政协委员上官剑：青年发展好不好，须拿“准则”说话_新闻频道_中国青年网

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 王烨捷）全国政协委员、共青团上海市委书记上官剑日前向全国政协提交了名为《关于健全完美指标指数体系更好促进青年高质量发展》的提案。

“大家都知道青年人才是城市发展的活力源泉，但城市需要强化哪些功能来扶助青年人发展、青年人在这座城市发展得怎么样，缺少一个准则。”上官剑说，当前我国从中心到地方都很重视青年人才的作用，但一座城市到底对青年人的发展是否友好，青年人是否有获得感、幸福感和回属感，缺少一个评判体系。党的二十大鲜明强调“把青年工作作为战术性工作来挠”，青年发展事业再次迎来重大机遇。

上官剑认为，构建科学完美的青年发展指标指数体系，跟踪收集青年发展数据，动态反映青年发展状况和转变趋势，对于促进青年高质量发展至关重要。一方面，青年高质量发展需要通过高质量的指标指数体系来牵引推动。另一方面，构建指标指数体系，也是把握青年发展状况话语权、彰显我国制度优势的重要挠手。

目前，我国依托青年发展规划实施工作部际联席会议制度，已初步建立起覆盖青年发展十大领域的统计监测指标体系，但是在一些方面还存在需要完美提升的地方。

比如，青年发展部分重点领域存在监测薄弱点。青年人口、大学生就业、青少年心理健康等青年发展“急难愁盼”问题，亟需指标引领、社会推动，加快研究推出相应评判指标体系。又如，指标指数体系不健全、不统一。在统计监测指标数据的基础上，尚未进一步形成科学有效的评判指数；在尚未发布国家级指标指数体系条件下，各地的探索实践将面临与国家准则衔接和对标问题。再如，相关数据的可获得性、权威性和精准性有待改良。人口普查公报缺少“14-35周岁”的统计口径，与青年发展亲昵相关的就业、住房、婚育等基础数据也存在壁垒、难以有效获取。

为此，他在提案中提出意见：

一是构建青年发展评估指标和指数体系。结合青年发展型城市建设，在涵盖青年价值看念、人文素养、成长环境的规划监测指标基础上，强化青年人口、青年就业、心理健康等维度指标，增设体现“城市对青年更友好”相关的城市规划、建设、治理、运行等指标，形成一套健全的青年发展评估指标体系。各地区可在国家准则的基础上，开发设置符合本地实际的其他特色指标和指数。

二是深度挖掘、科学使用青年发展数据资源。统计部门在人口普查、年统和数据公报中增设“14-35周岁”年龄段青年人口基本状况、经济活动、婚姻生育、住房等调查数据，为各方了解把握青年发展情状发明便利条件。人社、民政、住建等部门在统计调查中专设青年发展的“要害变量”指标，比如就业、住房、创新、人才等，为洞悉把握青年发展需求提供精准数据。

三是完美指数发布和评判反馈机制。探索将青年发展规划实施的“成果单”和各地青年发展“指数榜单”向社会公布，请社会和青年进行评判。将青年发展指数纳进各级政府重点工作或考核项目，压紧压实责任，推动各地区、各部门落实“青年工作战术性地位”。运用青年发展指数，为青年发展型城市、城区、街镇建设试点增势、赋能，不断优化完美青年高质量发展的政策环境。