住房保障照亮西安新市民“住有所居”的城市梦想

住有所居、安居宜居，是万千家庭的共同心愿。

2022年，西安住房保障体系继续完美，住有所居的目的加速实现，筹集保租房108个项目、11.23万套，超额完成筹集任务，32个公租房项目建设进展顺利，期看里·时光序、华清园配建公租房等9个项目5653套建成分配，累计发放公租房租赁补贴4540户，租金补贴1399万元，住房租赁试点任务超额完成……

保障房建设的加速推进，照亮了大西安越来越多的新市民、年轻人“住有所居”的城市梦想。

这一年，西安被国务院办公厅列为全国9个发展保障性租赁住房“激励支持城市”之一，被陕西省人民政府办公厅评为保障性安居工程“先进单位”，保障性住房建设形成“西安体会”。

“拎包进住”的保障房让新市民进住无忧

“这个保租房小区从进场施工到整体完工仅用了9个月的时间，现在从里到外已经收拾的妥妥当当了，拎包进住就可以了。这里的一砖一瓦，一草一木不仅浸透了我们项目部所有人的汗水和期盼，也是在辞旧迎新之际送给即将进住的新市民、青年人的新年礼物吧！”2022年岁末，西安市保障性租赁住房建设又传来好消息。由市安居集团建设的高陵区渭阳九路保障性租赁住房项目已经整体完工，待验收后即可交付使用，项目负责人宋春林感慨颇深。

渭阳九路保障性租赁住房项目位于高陵区昭慧西路以东，渭阳九路以南，杏王村以西，规划路以北，占地60.580亩，净用地面积43.588亩，规划总建筑面积98806.60㎡。其中1-6号楼为高层住宅、7-9号楼为配套公共建筑，地下一层为整体车库及设备用房，可为本市新市民、新青年提供保障性租赁住房1280套，最重要的是小区离新建的地铁10号线杏王村站出口仅有400米之隔。

该项目在建设过程中，可谓“亮点纷呈”。首次在保障性租赁住房项目中建立了自己独有的污水处理站；总体装配率高达46.6%，其中包括预制楼梯、预制叠合板、预制内隔墙、集成卫生间等多项工艺，省时、省力高效，素材环保性能优异，也符合现代建筑绿色节能的准则要求，更加契合公共建筑装饰的实际需要。同时，还使用了太阳能集热热水器、透水混凝土，其安全耐久、健康舒适、资源节约、环境宜居等指标，完全符合绿色、环保的设计要求。厨房、卫生间装修一步到位，大理石台面、油烟机灶具、橱柜天然气等一应俱全，进住者不必进行再次投进。

小区内栽种了大大小小的绿植，焕发出勃勃生气。除了部分不适合在冬季栽种的树种，90%的树木已经栽种到位，有40多个树种。大的有国槐、栾树，小的有金边黄杨、月季等，基本能让小区以后四季常绿，三季有花，未来能带给住户更好的居住体验。除了环境设施，交通配套也是青年人关注的重点。据悉，该项目配套建设机动车停车位570个，非机动车停车位1644个。

在位于国际港务区合成路以西、港兴四路以南的港务中路保障性租赁住房项目现场，工地上也是一片繁忙景象。伴随着各类机械的阵阵轰喊，现场各类工程共900余名工人同时“在线”，为这个项目不懈努力着。据了解，该项目交付后，将迎来1549户新市民、青年人快速“拎包进住”。站在项目大门外抬头看往，一栋栋高楼已经拔地而起。米色和咖色相间的楼房外立面，显得越发温馨且富有朝气。

渭阳九路、港务中路等保障性租赁住房项目只是我市加快推进保障房项目建设的一个缩影。

公租房小区让我度过了最难忘最幸福的一段时光

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“看看我住的这个小区环境多好，楼间距大，配套设施齐备，物业治理的也好，最主要的是房租比周边普通房源低不少，一套50平方米左右的房子，每月500元左右的租金，完全承担得起，今年我预备结婚买房子，非常感谢政府提供的公租房，让我度过了最难忘也是最幸福的一段时光。”今年已经快30岁的小赵在曲江宜居公租房小区住了快六年了，提起租住公租房的经历，小赵感慨很深，对这一惠民举措赞不绝口，在这里，他的工作和生活一天天地转变，每一天都有进取。

从“房住不炒”到“住有所居”，住房问题连接民生福祉，彰显一座城市的温度，也承载新市民的安居梦。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，西安保障性住房建设加快实施，住有所居、住有宜居的民生期待，正一步步成为现实，托起了千千万万个有志于扎根西安发展的新市民、新青年的“安居梦”。

自2021年以来，全市通过引导多方参与，利用企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋建设、新给予国有建设用地建设五类用地项目，加快筹集建设保租房。2022年，我市共筹集建设保障性租赁住房11.23万套（间），创下历年之最，提前两个月完成年度任务。在加快自建的同时，也在加大社会房源的转换力度，西安市的保障性租赁住房筹建工作正驶进“快车道”。

这一年，西安32个、5.6万套公租房项目进展顺利加紧实施，北客站、柳林路公租房项目因土地原因长期未开工的公租房落实了用地并开工建设，经常被审计指出的“老大难”问题得到彻底解决。全年分配公租房项目9个、共计5653套，完成年度任务的113.06%，累计发放公租房租赁补贴4540户，租金补贴1399万元，受益群体不断扩展。

这一年，出台了《关于加快发展保障性性租赁住房的实施意见》、《保障性性租赁住房项目认定指挥意见》、《企事业单位自有土地建设保障性租赁住房的指挥意见》等10个配套政策。

这一年，争取中心预算内投资4.39亿元（占全市争取保障性安居工程中心内预算资金的84%）；争取中心和省级补贴1.5亿元；8个项目成功发行专项债，评审通过金额52.6亿元。和国开行等7家银行签订2100亿元的《支持西安市发展保障性租赁住房战术协作协议》。目前，我市保障性租赁住房项目多、社会主体广泛参与、社会关注度高，已形成较好的良性发展局面。

这一年，我市住房租赁试点任务超额完成。累计筹集新改建租赁住房项目98个、房源6.3万套，盘活房源10.4万套，超额完成三年试点期任务。2020年7月，住建部、财政部将西安等8个城市纳进第二批中心财政支持住房租赁市场发展试点城市。通过近几年的住房租赁试点工作，我市已初步形成了“高端有市场，中端有给予，低端有保障”的租赁住房给予体系，有效的缓解了新市民、青年人阶段性住房难问题，同时试点工作为我省及西安市发展保障性租赁住房奠定了坚实基础，房地产给予侧结构性改革已初见成效。

西安保障房建设已惠及住房困难家庭约130万人

数据统计展示，截至2022年底，我市已累计实施保障性住房3036万平方米、37.3万套（其中，公租房1379万平方米、21.8万套；经适房1339万平方米、12.3万套；限价房318万平方米、3.2万套），已建成分配1938万平方米、25.6万套（其中，公租房804万平方米、15.1万套；经适房1007万平方米、9.2万套；限价房127万平方米、1.3万套），累计货币化保障4.7万户，发放租金补贴2.22亿元。惠及中等以下收进住房困难家庭及外来务工人员约130万人。

今年西安市委、市政府确定的八个方面重点工作指出，要“着力提升城市规划建设治理水平”。作为牵头单位，市住建局明确提出将紧扣提升国家中心城市能级、推动空间发展战术落地实施、提升城市基层社会治理水平三大任务，促进产、城、人价值协同，加快打造宜居、韧性、聪明城市。

“我们将不断创新融资模式、拓宽融资渠道，将更多金融资源和优惠政策引向保租房项目建设，2023年计划筹建保租房2万套、新建公租房5000套，让更多新市民、青年人安居乐业。”对于新的一年该如何着力提升城市规划建设治理水平，加快保障性住房建设筹集，在市住建局局长解宁元心里，有一个非常清楚的民生账本和发展路径。

砥砺奋进结硕果，蓄势腾飞正当时。

在加快推进保障性住房建设，缓解城市住房压力，保障“居者有其屋”的道路上，西安正在全面发力，以城市更有韧性、更加安全、更趋聪明的工作实绩，为加快实现“六个打造”奋斗目的、建设更高能级国家中心城市、奋进中国式现代化西安实践奉献住建力量。

赵辉