这个省支持楼市放大招！取缔不必要的需求限制、优化二套房认定准则、鼓励商品房团购…

促消费、稳经济成为各地落实中心经济工作会议精神的重要任务。

1月3日，河南省政府发布了提振市场信心促进经济稳定向好的90条政策措施，同时召开新闻发布会，介绍解读河南省2023年提振市场信心、促进经济稳定向好政策措施的有关情状，并回答记者提问。

值得注重的是，河南省省委常委、常务副省长孙守刚在谈到房地产时明确表达，要取缔和调整过热时期阻碍消费需求释放的限制性政策。这是继中心财办有关负责人提出“在住房消费等领域还存在一些阻碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放”后，首个地方政府官员明确提出取缔和调整限制性政策。

业内人士认为，河南省是2023年新年以来全国首个比较系统阐述房地产政策内容的地方政府，落实了二十大和中心经济工作会议精神，也体现了河南稳定房地产的决心，相关政策内容值得全国其他省市学习。

河南促住房消费稳地产投资

1月3日，河南省政府发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，从全面释放消费潜力、积极扩展有效投资、继续培植壮大新动能、支持实体经济发展、着力稳定外资外贸、保障和改良民生等六方面提出了多达90条政策措施。

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其中，对于房地产的表述有两个部分：

另一分部分是在积极扩展有效投资、全力稳住房地产投资部分提出：

一是将商业银行“保交楼”专项借款项目配套贷款实际投放结果作为财政资金存放的激励因素，并适当提高权重。各地要参照省财政做法，在开展竞争性财政资金存放时，适时将商业银行对“保交楼”专项借款项目配套贷款投放情状纳进考核指标，强化工作激励。

二是支持省属建筑类国有企业增强实力，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金，推动化解问题楼盘，促进房地产市场平稳重康发展。

三是足够发扬功绩考核“指挥棒”作用，将中原银行、中原信托开展房企贷款合理展期等业务，中原资产开展助力房企纾困、化解盘活地产项目等业务，纳进省管金融企业负责人经营功绩考核指标体系，引导省管金融企业按照市场化原则保障房地产项目合理融资需求。

四是积极推动市、县级政府加快解决房地产企业政府欠款问题，督促市、县级政府挠紧和房地产企业、关联的施工企业逐条核对政府欠款明细，厘清债权债务关系，提出具体解决方案和清偿措施。督促市、县级政府通过新增财力、置换债券、盘活存量资金资产、调整财政支出结构等多种方式筹集资金，加快偿还政府欠款，增加房地产企业流动性。

对此，上海易居房地产研究院智库总监严跃进认为，此次河南新政在释放消费需求方面明确，取缔阻碍消费需求释放的限制性政策，估量近期河南各地会系统梳理既有政策，对于一些限制性政策会全面取缔或优化。在稳投资方面，此次政策明确将商业银行对“保交楼”专项借款项目配套贷款投放情状纳进考核指标，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金等。

“这是2023年新年以来全国首个比较系统阐述房地产政策内容的地方政府，落实了二十大和中心经济工作会议精神，也体现了河南2023年稳定房地产方面的重要导向。相关政策内容值得全国其他省市的学习。”严跃进说。

多地已优化住房限制性政策

近期，杭州、成都、南京、武汉、佛山、东莞、重庆等重点二线城市密集松绑限购、限贷政策，新一轮需求端限制性政策优化已经开始。

其中，重庆在激活市场有效需求方面出台了多条政策，除了对外地人购首套房的刚性需求给予本地人同等贷款政策支持外，还加大了对改良性购房需求的支持力度。一方面，居民在中心城区以外区县新购住房的，商业贷款仅将所在区县的住房纳进套数核查领域；一方面，居民将存量住房盘活用作保障性租赁住房和长租房的，该套住房可不纳进家庭住房套数计算；另一方面，对已网签出售的家庭唯一住房，可不纳进住房贷款套数核查领域。

中心经济工作会议指出，要把恢复和扩展消费摆在优先位置，而在着力扩展国内需求方面，又将支持住房改良消费放在最首要位置，足够体现了住房消费的重要作用。中心财办有关负责人也表达，下一步要继续优化需求侧治理，加大对刚需和改良性住房需求的金融支持力度。要着力改良预期，扩展有效需求，比如：在住房消费等领域还存在一些阻碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放。

业内人士估量，2023年，更多重点城市将加快落实中心经济工作会议精神，在坚持“房住不炒”定位下因城施策，继续优化影响住房需求释放的限制性政策，包括放开限购、放宽首套房认定准则和普通住宅认定准则、下调二套房首付比例等，支持需求端特殊是改良性住房消费的释放。

责编：林根

校对： 高源