自家车库停车，还要向村里交停车费？广州一村住户质疑不合理

近日，有广州市番禺区裕丰村的居民向南都反映，裕丰村发出通知，于3月1日起正式启动停车收费，每台小型车辆需按月缴费200元，否则按暂时停放准则收费。“我有自己独立的车库，不需要在它的停车场停车，为什么也被要求交停车治理费？”这一规定，引发了该居民的不满，认为是不合理的一刀切做法，期看记者帮关注。

住户：没占用公共资源，也要收费？

居民黎先生告诉记者，裕丰村当年因亚运城兴建而整体拆迁，现在村民进住在石清公路裕丰新村。新村建有别墅、高层洋房，别墅的一层有车库，高层洋房也配有地面车位。村里在一块独立空地建了公共停车场，约200个停车位，拿到了经营性停车场备案证实。

今年初，裕丰村委会贴出通知，要求各位车主在2月集中办理停车缴费服务。以小型车辆为例，每台车每月200元，但本村户籍股东村民享受股东待遇优惠后实际缴费50元。通知阐明，停车系统于3月1日启动，若过失未登记缴费，一律按暂时停放收费准则。记者注重到，暂时停放1小时内免费，1小时后按3元/小时计费，24小时内30元封顶，天天累计收取。

黎先生表达，他不是本村户籍村民，而是通过购房在裕丰村安家，是别墅区的住户。“我们手里有不动产权证，取得房屋的完全所有权。在房屋的一层就带有车库，停车没占用村里的公共资源，为什么也要收费？”他提出质疑：村委的规定是否损害了业主的合法权益？

走访：存在路边随意停放现象

南都记者走访现场看到，裕丰村在西门设置闸口，贴出了停车场收费准则。在西门四周，就是一片空地，画线用作地上停车场。依据裕丰村张贴的通知可知，该村是今年2月9日至11日对场地进行了车位画线。画线车位里停放了一些车辆，但远没有停满。停车场周边公示的《广州市经营性停车场备案证实》展示，其经营者为石楼裕丰经济发展公司，停车位数量208个，备案日期为2022年4月8日。

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裕丰村设置闸口，贴出停车场收费准则。

记者走访时发现，在村内别墅区，很多住户都在一层设有车库，停放自家的车辆，但是门前、路边均存在随意停放的现象。走访时，未见村委对这些车辆进行治理。有村民表达，即使不停在停车场，也要交钱，只不过本村户籍每月只要交50元。“这是村委的治理决策，我们就交了。”

村内有些车辆停在住户门前、路边。

也有住户不赞同村委的做法，于是向12345投诉反映。依据12345的回复，番禺区市场监管部门曾经对此停车场进行检查。经核查，该停车场收费实行市场调剂价，已在番禺区交通运输局备案，取得《广州市经营性停车场备案证实》（备案号：番禺00752号），完成了“四议两公开”程序，并经过石楼镇审核通过。番禺区交通运输局也向市民回复称，经过核查，未发现裕丰村有围蔽在编公路的违法行为。

裕丰村的经营性停车场。

疑问：自家“车库”能不能停车？

对于此事，裕丰村委做出回应称，有效利用村集体土地设置停车位并收取车位治理费，是为规范车辆停放，并消除消防安全隐患。裕丰村停车位治理费收费方案，于2022年12月15日，经“四议两公开”程序产生并生效，于2023年3月1日起实施执行。裕丰村已办妥停车位治理费收费方案备案手续，停车位收费方案对村集体领域内所有停放车辆人员均具有约束力。

对于个别业主反映别墅已配套有车库，提出无需承担停车费的问题。裕丰村委表达，据其了解，别墅房屋的不动产登记文件中，并没有展示规划为车库功能的区域，业主所主张的车库区域基本存在改造用于存放杂物的情状；此外，有业主的车辆实际停放于裕丰村内公共道路，占用裕丰村的公共资源，应当遵守裕丰村的治理规定。

黎先生也向记者提供了他持有的不动产权证实和房屋的各层平面图，但是一层平面图上并未标示“车库”字样。他阐明道，虽然未曾标示，并不等价于“不能停车”。依据黎先生提供的照片，他的车库平时全封闭治理，门口有卷闸。

黎先生认为，村委不能因部分业主车辆停放于村内公共道路，就规定车辆不能停在别墅房屋里。“应该将事情分清楚，细化停车治理收费方案。”

借鉴：东莞出台工作指引，细化收费准则

目前，两方仍争论不下，无法协商一致。对于车库停车问题，广东法制盛邦律师事务所邓刚律师告诉记者，假如该居民就其居住、使用的房屋取得了不动产权登记证，依据我国《民法典》的规定，所有权人对自己的不动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。假如居民依法合理地使用自有产权的不动产，村委无权干涉。若村委认为居民使用房屋的方式违反了法律规定的，可以向有关单位反映情状，由依法享有职权的单位予以处理。

该案例有无其他解决构思？邓刚律师表达，不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。若居民通行需要经过公共区域的，相关方应当提供必要的便利。若村委认为有权收取停车费的，应当证实提供了相应的服务。若双方无法就停车收费方式达成一致的，可以向街道（镇）、交通、价格及市场监管等部门反映情状，请求予以处理。假如争议无法自行处理的，双方也可以通过仲裁、诉讼等途径解决。

记者查询，近些年，由围村停车收费引起的纠纷不少，其他城市有相关指引值得参考。2022年7月，东莞出台《东莞市村（社区）停车项目公平收费和收支治理工作指引》（下称《指引》）。《指引》阐明，停车项目应以“用者自付、公平收费”为原则，对进进停车项目领域的车辆，依据政府指挥价或市场调剂需求，制定公平合理的收费准则进行计价收费。

《指引》提及，对住址为本集体经济组织所在地的家庭，其有自有产权（使用权）的车位（库）的，经停车项目治理方实地核实后，可对其家庭成员名下车辆免收机动车停放服务费，免收费车辆数不得多于其自建或购买的停车位（库）数。

摘写、摄影：南都记者马辉