长三角人口争霸：杭州强者恒强增17万居首 合肥异军突起反杀宁波

2022年，在全国人口减少85万的大背景下，长三角地区仍保有强大的人口吸引力，常住人口增量超过60万。

从各大城市的数据来看，一些城市的表现极为亮眼——杭州人口增长17.2万，再次位居长三角之首；合肥人口增长16.9万，总人口反超宁波，升至长三角第五位；宁波、南京、苏州人口增量超过6万，笑傲全国；滁州、芜湖人口增量超过5万，不容小觑。

强大的人口吸引力背后，长三角内部的人口流动也出现了一些新趋势——除了中心地带的杭州、苏州等传统流量大城外，合肥、滁州、芜湖等外围潜力城市也受到了更多青睐，人口增量异军突起，可与苏杭一较高下。

-01-

最强王者：杭州

截至目前，长三角41市中已有38市公布了2022年常住人口数量。从人口总量来看，长三角地区共有2000万人口城市1个（上海），千万人口城市2个（苏州、杭州），900万人口城市5个（温州、合肥、宁波、南京、徐州）。

这些城市是长三角“千万人口军团及后备役”，也是人口流进的主要目的地。从2022年人口增量来看，目前长三角地区增量最高的五座城市分别是杭州（17.2万）、合肥（16.9万）、宁波（7.4万）、南京（6.77万）和苏州（6.28万），都是千万人口城市及后备军。

杭州一向是长三角的人口“收割机”。七普数据展示，2010-2020年，杭州常住人口增加323.56万，居长三角第一位。2021年、2022年分别增加23.9万、17.2万，陆续居长三角之首。

杭州能够在猛烈的夺人大战中脱颖而出，离不开数字产业的强大吸引力。2022年，杭州数字经济核心产业实现增加值5076亿元，占GDP比重27.1%，是全国数字经济第一城。全市新引进35岁以下大学生34.7万人，其中流进IT、互联网、游戏行业的人才最多，占比达28%。

强大的数字产业，使得杭州的人口吸引力不仅局限在本省以及河南、安徽、江西等周边省份，甚至开始“虹吸”上海和北京。日前，在杭州参与颠覆性技术创新大赛总决赛的现场，杭州市政府相关负责人致辞时提到：“杭州新引进的跨城流动人才中，有超过20%来自北京和上海，是最多的两座城市”。一时间，#杭州吸引超两成北京上海流动人才#迅速窜上热搜。

展开全文

但值得注重的一点是，杭州的人口增量已不再像往年一样远远领先，它碰到了一匹强大的黑马，那就是合肥。

-02-

最大黑马：合肥

2022年，合肥常住人口增长16.9万，仅比杭州少了0.3万，居长三角第二位；总人口达到963.4万人，反超宁波，升至长三角第五位。

合肥的人口增长以迁移为主，2022年迁移增长人口13.5万人，自然增长人口仅有3.4万人。迁移增长人口中，很大一部分或来自安徽回流人口。2022年，除合肥、芜湖等少数城市外，安徽大部分城市人口均为负增长。合肥人口增量（16.9万）比全省（14万）还多，人口首位度由15.48%提高至15.72%，种种数据表明，合肥对安徽的人口吸引力在提升。

合肥的人口吸引力，主要来自于它的经济实力与产业发展。上一个十年，合肥是全国经济发展最快的城市；2020年合肥经济总量突破万亿后，2021年、2022年又连续跨上两个千亿台阶，增速居万亿城市前列。

在产业布局上，合肥总能找对风口——引进京东方，成为国内面板产能最大的集聚区；引进长鑫存储，投资半导体产业；吸引蔚来，完美新能源汽车产业链……新型展示、集成电路、新能源汽车等产业发展如火如荼，成为合肥吸引人口的重要基础。

另一方面，合肥在疫情期间展现出的人文关怀，也是吸引人口驻足的重要因素。疫情期间，合肥主动敞开大门，喊出“不管中高风险还是疫区人员，欢迎随时光明正大来”，让无数游子感到热心。疫情之下没有封城，没有停工停课，也没有交通停摆，最大限度地减少了疫情对经济社会发展的影响。

种种因素叠加，合肥势不可挡，成为长三角地区人口增长的一匹黑马。

-03-

最稳选手：宁波、南京、苏州

杭州、合肥之后，长三角地区人口增量最高的城市是宁波、南京和苏州，分别增长7.4万、6.77万和苏州6.28万。这些城市2021年人口增量便居长三角前五，2022年仍然保有较强的人口吸引力。

宁波的优势在于经济实力强大，制造业产业集群发达，外贸进出口增长强劲，以及区位优势明显。此外，往年宁波还发布了《宁波市区户口迁移实施细则》，大幅降低落户门槛，如取缔原先缴纳社保的要求，实行“70年产权房即可落户”，并扩展了人才家属落户领域等等。

2022年，宁波常住人口总量达到961.8万人，与温州之间的差距从10万进一步缩小到6万。以近两年的人口增速来看，估量在未来一两年内，宁波的常住人口就将超过温州，成为浙江第二大人口城市。

苏州可以说是“高配”版宁波，经济实力居普通地级市之首，制造业、外贸都居全国前列。近年苏州产业转型升级成效明显，生物医药、新一代信息技术、纳米技术、人工智能等先导产业领跑全国，成为吸引人才的“利器”。2022年，苏州全市人才总量达到363万人，较2021年底增加21万，成果也是相当亮眼。

南京的人口增量是在近两年爆发的，这与其经济发展与政策利好息息相关。2010-2020年，南京常住人口增长131万，在长三角只排在第七。2020年以来，南京经济总量晋级全国前十，集成电路、人工智能等高新技术产业发展强劲，加上强省会战术与南京都市圈等战术叠加，如今南京的人口增量已升至长三角前五。

南京盯上的，主要是长三角内部城市。2022年，南京发布《南京市积分落户实施方法》，提出长三角三省一市社保缴纳年限与南京互认。虽然官方未公布此举为南京带来了多少人口，但全年6.77万人口的增量，已经笑傲全国了。

长三角人口第一大市上海，2021年人口增量仅有1.07万，排在15名开外。2022年常住人口数据暂未公布，但想必人口不会猛增。往年上半年，上海放宽世界名校留学人员落户限制，紧接着又放宽了上海本地、双一流高校应届硕士毕业生的落户限制，可谓火力全开。

2022年11月底数据展示，新政出台以来，上海累计引进世界前100名知名院校留学人才近7000人，当年通过直接落户政策引进留学人员超过3万人。对于上海来说，“人口红利”虽然不再，但“人才红利”已经形成，经济发展动力依旧强劲。

-04-

最亮新星：滁州、芜湖

2022年，还有两座小城人口增量超过5万，居长三角前十，那就是安徽的滁州（6万）和芜湖（5.9万）。它们的总人口只有三四百万，6万的人口增幅，甚至已经超过了杭州。

2022年之前，滁州和芜湖的人口增长其实并不明显。七普数据展示，滁州、芜湖人口增量分别为4.92万和9.94万，排在长三角后半段。2021年，滁州、芜湖的人口增量也仅有0.15万和2.62万，并不突出。

2022年的人口增长，可以说是滁州、芜湖经济发展厚积薄发的结果。作为南京、合肥两大都市圈的“双圈籍”城市，滁州和芜湖在承接大城市产业转移和人口溢出方面具有天然优势，都在近年迎来了经济飞速发展期。

2022年，滁州经济总量连续第9年居安徽第三，经济总量、投资、消费增速均居全省第一，可谓风头正劲。全年新签亿元项目478个，光伏、半导体、汽车及装备制造、新能源电池等八大产业链项目占比70%，承接沪苏浙转移或协作项目占比50%，有力带动了人口回流。

芜湖是安徽副中心城市，经济总量常年位居全省第二位，机器人、新能源汽车等新兴产业势头良好，科研创新氛围十分深厚。2022年，芜湖全社会研发投进占GDP比重达3.48%，居全省前列；万人有效发明专利拥有量达59.5件，连续11年居全省第一。

2021年8月，芜湖推出“紫云英人才计划”，成效斐然——2022年新引进高层次科技人才团队106个，引进就业大学生6.6万人、较2020年翻了两番。对于一个近年才声名鹊起的小城来说，这样的成果颇为不易。

滁州、芜湖的人口增长，也体现了近年长三角内部人口流动的一个新趋势，那就是人口不仅青睐杭州、苏州这样的经济强市，也在逐渐流进都市圈内部有潜力的小城市。2021年的嘉兴是如此（点击阅读），2022年的滁州、芜湖亦是如此。未来城市间的人才争夺战，想必会更加猛烈。

参考资料：

[1] 各省、市统计局

[2] 长三角下一个千万人口之城，会是谁？新民晚报

[3] 冲击“千万人口城市”，长三角“退一进四”.城市进化论

[4] 为何这些城市的人口增长能够“逆流而上”.上看

[5] 常住人口正增长 长三角吸引力不减.解放日报

[6] 人口逆势增长，“最牛风投城市”这次又做对了什么？新京智库

[7] 对话滁州市长：安徽“东大门”如何成为融进长三角一体化“优等生”？澎湃新闻