长春市政府协作交流办公室原副主任张凯楠严重违纪违法案剖析

长春市政府协作交流办公室原副主任张凯楠严重违纪违法案剖析

张凯楠，男，1978年11月出生，2001年7月参与工作，2000年6月加进中国共产党。曾任吉林省委宣扬部办公室副主任科员；省委办公厅秘书处副主任科员；省委办公厅秘书；长春市合隆经济开发区党工委副书记、管委会副主任；长春市农安县政府党组成员；农安县政府党组成员，县市场监督治理局党委书记、局长；农安县委常委、统战部部长；农安县委常委、政法委书记；长春市政府协作交流办公室党组成员、副主任。

2021年11月，张凯楠因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。2022年1月，张凯楠被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关依法审查起诉。2022年11月，张凯楠因犯受贿罪、贪污罪，被判处有期徒刑五年六个月。

“2021年11月9日，是我人生中最重大的转折。这一天，组织对我立案审查调查并摘取留置措施。巧合的是，这一天是我从省直机关到农安县挂职磨练满12年的日子。”在接受摘访时，长春市政府协作交流办公室原党组成员、副主任张凯楠刚一开口，便已抽泣不成声。

“前脚刚踏上仕途，后脚就走进歧途。”这句话正是张凯楠的真实写照。张凯楠大学毕业后，进进吉林省直机关工作，31岁下派到农安县挂职磨练。12年的基层历练，张凯楠积存了丰盛的工作体会，43岁就走上了长春市副局级领导岗位。但也正是在这12年中，志自得满让他早节不保、迷失自我，逐渐走进违纪违法直至犯罪的深潭。

追求奢华享受，在纸醉金迷中信心失守

果敢理想信心是终身课题，需要常修常炼，三心二意、半途而废甚至迷失信仰肯定会出大问题。张凯楠步进歧途，从根本上说正是理想信心这个“总开关”出了问题。

2009年12月，张凯楠作为下派到农安县的挂职干部，被组织任命为长春市合隆经济开发区党工委副书记、管委会副主任，主要负责招商引资和对外联络工作。对于组织的信赖，张凯楠起初十分珍惜，一再表态要埋头苦干，不辜负组织寄予的厚看。

年轻干部面对复杂的社会环境，假如短缺应有的警觉性和鉴别力，很轻易在诱惑下迷失方向。张凯楠告诉记者：“刚进进公务员队伍时，我想的就是怎么能更好地为人民服务，到农安往我想的也是怎么把自己学到的能耐和处理问题的能力，包括在省直机关的工作体会都用到农安的发展中，可干着干着就变了。”

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随着在农安县工作日久，主动与张凯楠拉关系、套近乎的商人越来越多。张凯楠错误地认为，自己人品好、有魅力、聚人气，于是在不知不觉中、在一片溢美之词中，开始与商人推杯换盏、为商人出谋划策，逐渐把工作和私人交往混为一谈。

“与张凯楠走得最近、交往最深，对他影响最大的商人是李某波。”办案人员介绍，李某波与张凯楠年龄相仿，两人相处渐熟后，李某波经常请张凯楠食饮玩乐，从饮茶食饭，到旅游购物，再到出进私人会所，两人关系迅速升温。

“张凯楠是政府官员，我们做买卖的都想结交几个官员，一是在社会上有面子，外地朋友或者家人过来，能给撑场面；二是在做生意时一旦有事也有个可以说话办事的人。”靠拢张凯楠对于李某波来说是目的明确。他的腐蚀拉拢，令张凯楠目眩神迷，明明是不良习气，却被张凯楠看成了“爱好”相同、“意气”相投。

在灯红酒绿、纸醉金迷中，张凯楠很快就腐化变质了。他不仅习惯了接受宴请，而且食穿用度、住房用车都开始变得奢华。

“当一接触到这些奢华品的时候，就总觉得自己应该穿这种、用这种，觉得这才符合自己的身份。”张凯楠坦言，在留置前他戴的眼镜，光镜框就1万多元。透过那副眼镜，他看到的世界布满物质、奢华、享乐，于是放任自己驰骋其中，觉得这样有质量、有品位，丝毫没有察觉到自己正在一步步滑向深潭。

不拘“小节”，往往是“大节”失守的开端。物质上追求享受，精神上追求刺激，必然少不了金钱做支撑。张凯楠明显感觉到，合法收进根本称心不了自己的“追求”，便开始钻研起了旁门左道。

张凯楠负责招商引资和对外联络工作，时常会产生一些出差费用，他就在报销上动起了歪心思。张凯楠利用自己开发区管委会班子成员的身份，借着招商引资和对外联络的工作便利，将一些个人消费支出夹带在正常费用中进行报销。办案人员介绍，张凯楠在开发区任职近三年，累计报销个人消费31.43万元，其中仅因私外出的机票就报销了近40张。

当官又想发财，在利欲驱使下贪口大开

奢靡之始，危亡之渐。2012年11月，张凯楠任农安县政府党组成员。作为当时县里最年轻的副县级领导干部，张凯楠并没有因为组织的培植和重用严厉要求自己，反而更加肆无忌惮。

张凯楠的提拔，让李某波感觉自己所走的攀附之路更加“光明”了。为了让自己的“投进”尽快实现“产出”，2013年，李某波对张凯楠说自己企图在农安投资项目。张凯楠明知李某波的言外之意是让自己从中帮忙，但仍然非常支持。在张凯楠看来，这是一件“双赢”的事，一来可以成全他的“至交好友”做生意，二来引进项目也算是自己的政绩。

在项目筹备阶段，张凯楠经常帮李某波出构思、搞策划、拉关系，慢慢地张凯楠觉得自己从中发扬了不少作用，不能只是从中赚取点政绩，而应该获得一些实实在在的收益。于是，在一次闲聊时，张凯楠对李某波说起自己最近手头缺钱，名下有一套房子想让李某波帮忙卖掉。李某波自然心领神会，为了在项目落地及推进过程中陆续得到张凯楠的扶助，就假借朋友正好要买房子之由，以高于市场价的价格购买了这套房子。经评估，张凯楠通过这笔交易受贿36.44万元。

尝到了高价卖房的甜头，张凯楠不仅意识到了手中权力的“价值”，而且对于收受贿赂也更加大胆、更加直接。办案人员介绍，张凯楠收受的最大一笔贿赂发生在2013年。张凯楠利用负责“农安县2013年农村环境连片整治项目”之便，在摘购农机车辆时给商人王某提供便利，扶助其中标摘购合同，事后收受王某85万元。

从食饮玩乐的“小事小节”开始，到礼品特产的“礼尚往来”，再到高价卖房的“变相受贿”，最后发展到几十万元现金的“好处费”，张凯楠一点点破格，一次次突破底线。至此，利欲熏心的张凯楠把为人民服务、为经济发展奉献力量的初心彻底抛到了九霄云外。

2017年，张凯楠作为农安县委常委、政法委书记，在负责“农安长安”雪亮工程建设过程中，并没有全面客看观察市场，而是为了称心私欲将工程直接指定给了自己的“老相识”李某。2018年7月，张凯楠让李某给自己结算机票等各项费用共计10万元。同年10月，张凯楠又让李某出资10万余元，用于自己购置节日礼品。

不廉则无所不取。除了在工程项目中捞取好处，张凯楠还把手伸到了政法业务和干部提拔任用上。

2020年，门某通过农安县公安局刑警大队的熟人找到张凯楠，请托其利用职务之便扶助协调门某丈夫涉嫌的刑事案件。张凯楠收受门某10万元后，以政法委名义对该案件进行调度。最终，该案件被农安县人民检察院作出存疑不起诉处理。

2021年，张凯楠利用其任农安县委常委、政法委书记的身份，向组织推举时任农安县信访局副局长的于某提任信访局局长。于某为感谢张凯楠在干部提拔任用上的扶助，送给张凯楠5万元。

当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。在欲看的驱使下，张凯楠却妄图两头兼得。回看自己的贪腐历程，张凯楠说：“开展工作的时候我在想，这些工作功绩能不能让自己在职务上得到组织的提拔和重用；引进项目的时候我在想，这个项目能不能给自己带来一些私利。就这样，我把自己陷进一个当官和发财同步考虑的错误想法中。”

屏蔽指责劝诫，在奉承吹捧中迷途难返

年轻干部大多是从家门到校门、校门到机关门，阅历尚浅、体会短缺。在诱惑和骚乱出现时，假如不时刻强化党性意识，不努力征服自大心理，不虚心接受指责意见，就会在错误的道路上越走越远。

张凯楠贪慕虚名，爱听奉承话。随着职务岗位的转变，张凯楠的社会交往也越来越广，在身边人的恭维、奉承、吹捧中，他越发自大、膨胀、狂妄。张凯楠觉得自己人脉广、交际能力强，对于各方请托，他总是大包大揽，并在事成之后对别人给予的“感谢”欣然笑纳。

某商人请托张凯楠帮忙催要棚改资金，事成后他收受该商人22万元；某下属请托他帮亲属协调林地摘伐指标，事成后他收受该下属5万元；某乡镇党委书记请托他为女儿找工作，事成后他分三次收受该乡镇党委书记23万元……凡此种种，张凯楠忙于其中、乐此不疲。他坦言：“原来比较情愿这样，就觉得大家都会认为我这个人比较讲究，比较够朋友，所以非常情愿帮忙，特殊乐于听别人说这种话。”

就这样，听惯了奉承话，张凯楠慢慢地屏蔽掉了四周人的指责和劝诫。“母亲从我参与工作就经常告诫我，一定不要管别人要钱、拿别人的东西，在家里能食得起土豆白菜就不要到‘里边’往食窝窝头。”张凯楠回忆道，每次母亲说完他都嫌母亲唠叨，觉得她不明白现在的社会发展到什么样了，总觉得自己做的才是对的。

不仅有父母告诫，妻子也经常提醒，但张凯楠都抵触厌烦，甚至不愿与家人多接触。对于领导和同事们的指责意见，张凯楠也觉得自己的问题没有那么严重，总是觅觅各种托词和理由，不情愿反思自己的过错。回想自己当时的感觉，张凯楠说：“越这样越有距离感和陌生感，越短缺沟通，越听不到真话，最后找不着北了。”

沉醉于自己妄想的奢华梦境，张凯楠根本无心加强政治理论学习，无论是县委理论学习中心组学习，还是党校进修、支部学习，他都只是应付了事，从来没有进脑进心，甚至连警示教诲都没能将他唤醒。张凯楠反省说：“每年都看警示教诲片，但感觉就像看别人讲与自己无关的新奇事，每年发的《忏悔录》也只是当做故事会，没有深刻地对比自己，更没有剖析自己。”

直到接受审查调查后，张凯楠才在组织的教诲扶助下深切地意识到，什么才是最值得、最应该珍惜的。“我不再是党员了，我没有资格再以党员身份为荣……我不能陪在家人身边了，当我思念家人的时候，内心这种痛苦无法言表……”摘访中，张凯楠几度声泪俱下。

经查，张凯楠违反政治纪律，违反中心八项规定精神，违反组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，违反国家法律法规，受贿183万元，贪污31万余元。2022年11月，张凯楠被判处有期徒刑五年六个月。

高墙铁窗内的张凯楠更加清醒地熟悉到，组织的及时挽救给了他重新做人的机会，假如任由他为所欲为、胡作非为，还不知道要闯多大的祸、犯多大的错。他悔恨自己清醒得太迟，只期看自己的前车之鉴能够警示后来人。在忏悔录中他写道：“假如有的同志已经触碰到了纪法底线，一定要及时找组织帮忙，不要像我一样……”

张凯楠忏悔录（节选）

在接受审查调查的9周里，我认真回忆了自己从小到大的成长经历，回想了父母、师长、领导对我的谆谆教诲，回忆了参与工作以来所有的点滴时刻，反省了自己内心转变的全过程，反思了自己越“底线”、踩“红线”、碰“高压线”的一步步，悔悟了自己忘初心、丢真心、迷本心的件件错事。痛心疾首，彻夜难眠，泪流不止。对比党章党规党纪和相关法律，我才熟悉到自己的思想滑坡有多远，问题有多严重，性质有多恶劣。

尽管自己亲手祛腐剜烂很疼，尽管自己扒掉光鲜外衣体无完肤地展示肮脏的内心很没面子，尽管自己一次次的扪心自问、灵魂淬炼很痛苦，但只有经历了这场对自己彻底的“大手术”，才能真正实现自我救赎。我对自己犯下的违法犯罪行为深感可耻、可恨。这个罪人真的是我自己吗？我怎么就变成了自己都不情愿面对的“两面人”呐！痛定思痛，深挖根源。

初心已改，使命不纯。在大学时代我就怀着信仰加进中国共产党；参与工作后，更是心怀理想、勤劳刻苦地一心努力工作；刚下派时，更是下定决心埋头苦干服务百姓、造福一方。可随着岗位的调整、职务的升迁，我的心理也悄然发生了转变，不再大公无私、不再全心全意、不再一心为民。

不净化圈子，甜于被“围猎”。到农安下派后，身边聚集的商人越来越多，我还错误地认为是我人品好，有人格魅力，所以聚人气。殊不知，这都是一张张网，一根根绳，一把把刀，一杯杯药，在侵蚀着自己，套牢着自己。假如对自己严厉要求、慎言慎行，与志向高远、品行高贵的人常在一起，怎会沦落到今天这个地步。

侥幸心理作祟，自作聪明逞能。为了给身边人一个好印象，一个好口碑，我经常大包大揽，为了面子强出头，给自己揽了一身人情债，四处欠人情再四处还人情，还一直以为自己人脉广，交际能力强。我认为的“天知地知”的秘密、“合情合理”的说辞、“正常合法”的往来都变成了我违纪违法的铁证。“若要人不知，除非己莫为”这句话说得真是太对了。

权未为民所用，利却为己所谋。权为民所用、利为民所谋，可我却利用职务之便，为他人谋取利益，从中收受贿赂，称心私欲。我到底是谁的干部，又是谁的公仆？为称心自己的欲看我抉择了一条与党和人民背道而驰的路，也将自己送上了违反党纪国法的不回路。

不幸中的万幸是组织没有舍弃我，在要害时候挽救了我，才使我能悬崖勒马，避免犯下更大错误。假如任由我为所欲为、胡作非为，那还不知道我要闯多大的祸，真心感恩组织。

被留置的第33天中午午休，我梦到9岁的小儿子坐在钢琴凳上，哭着对着家里的视频摄像头喊：“爸爸，爸爸，你怎么还不回来，三宝好好练琴了，我弹给你听……”当天晚上，我又梦到他和他的双胞胎哥哥哭着给我唱：“送给你小心心，送你花一朵，你在我生命中，太多的激动……”我直接就泪崩了，我这是一人犯错，全家跟我一起受罪啊！我要将我的忏悔写下来，告诫那些已游走在职务犯罪边缘的干部，务必以我为戒。

来源丨中心纪委国家监委网站