杭州车牌摇号72次不中可直接申领，别的城市只能羡慕

文 | 刘远举

编辑 | 王蕊

不用参与拍卖，不用一轮一轮参与摇号，久摇不中直接申领车牌，不少人期待的好事儿还真发生了。3月20日，杭州放宽“限牌”政策，符合条件的车主，将不用摇号或竞价，直接申领蓝色浙A车牌。

依据杭州市交通运输局等6部门《关于发布惠民生优化小客车其他指标若干政策措施（试行）的通告》，杭州市调整目前的蓝牌限制政策，四类人群和单位会获益。其中之一是摇号累计达到72次及以上，且符合本市增量指标申请资格条件的个人，可直接申领车牌。

其实在杭州，要想获得车牌并不是只有摇号一种途径。购买存量车或者竞拍也可以获得购车指标，而这只是燃油车的购车指标而已，假如是购买新能源汽车，则完全没有限制。所以这个政策也被认为是拉抬燃油车低迷行情的政策。

在杭州摇号买车有多难呢？以2023年2月份为例，2月以摇号方式向单位和个人配置增量指标5333个，其中个人指标4693个，单位指标640个。参与摇号的个人807127个，单位9557个。个人中签率约为0.58%，单位中签率约为6.70%。也就是说，平均要花172个月，也就是14年才能摇到号。

这些能坚持摇号的，基本上都是对燃油车有需求的。但杭州燃油车市场到底有多低迷，其实不需要正确的销售数据来证实，通过最近的竞拍均价也能感受到。能参与车牌竞拍一般都是燃油车需求当中最果敢的一群人，需求越多，越果敢，竞拍均价就会越高。2021年，杭州车牌的竞拍价格达到了5.1万元的均价，但到了2023年1月，竞拍均价仅为1.53万元。需求最强烈的一群人都对燃油车的蓝牌没了兴致，燃油车还有期看吗？

前不久，湖北省推出了最强的促销政策，从2023年3月1日起到3月31日，只要在湖北购买特定品牌指定车型，上湖北牌照，就可以享受由车企和政府联合提供的购车补贴。最高优惠9万元/辆。汽车工业是湖北的支柱性产业，在新能源风起云涌的时候，湖北传统的燃油车企业都面临增长困境，政府出手救助也是为了稳定税收以及就业。但是杭州并非传统燃油车的制造业基地。为何也出台释放燃油车需求的政策呢？

杭州不是一个制造业见长的城市，其第二产业占比仅有30%，而第三产业占比高达68%，已经接近北上广这些一线城市的产业结构比例了。消费成为杭州经济发展很大一块动力源。汽车单体价值高，规模效益突出，扩展汽车消费对于促销费而言可谓“一本万利”。2022年杭州先后出台新能源汽车购车补贴，带动全年新能源汽车销售同比增长119.8%，拉动全市社零增长4.2个百分点。

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汽车购买后，会产生一系列消费，比如保养、油费等等。更重要的是，汽车使得人们的出行能力提高，出行领域扩展，会带来自驾等消费，刺激旅游行业的发展。所以，汽车消费不仅仅是一次性地拉动社会消费品零售总额的增长，还会通过引致消费，拉动多个产业。汽车对经济的拉动作用是全方位的，具有乘数效应的。按照相关机构提供的数据，汽车产业的拉动力在5倍左右，也就是说，一辆汽车可以带动5倍左右的增长。

当然政策有其目的，但能不能实现其目的实际还得看市场的反映。燃油车原本的优势是长途出行，新能源车更多的使用场景是市内通勤。但燃油车的优势受到了两面的挤压，一则有些大城市的外地牌照限制政策，导致燃油车长途出行变得无意义，二来则是新能源汽车电池技术的发展，在续航能力上已经缩小了与燃油车的差距。

对于限牌不是十分严厉的杭州而言，释放的燃油车需求可能是有限的。要知道2022年杭州新能源汽车的渗透率已经达到了44.12%，对燃油车的需求挤压特殊明显。实际上对于杭州政府而言，新政策释放的需求并不会冲击杭州市的车辆治理现状，但对于拉抬杭州消费市场的增长还是有一定的作用。与湖北的补贴政策相比，杭州市的政策几乎没有任何的财政负担。

不过对于其他严厉限制车牌指标的城市而言，杭州的政策还是有一定的借鉴意义，城市越大，对外的交往就会越多，假如对于外地车牌限制太多，不可避免影响了两地交往的效率，比如上海的车开到杭州就不能上路了，反之亦然，这让两地间的高速公路的作用大大下降。但不管怎么说，杭州的新政策足以令个别城市的居民羡慕不已。

或许有人会认为放松限牌政策会导致拥堵严重，但现实情状是限牌并没有解决拥堵的问题。当下各地的拍牌、限行政策，实际上是一种划分区域市场的地方保护主义。市场化改革，很大程度上就是把有着身份、资格、地区限制的公共资源，以价格的方式放在市场上。价格，是形成全国统一大市场的基础。

所以，解决城市拥堵问题，最终还是在于价格。这一点，精美化的有新加坡体会。对城市拥堵道路，在特定时间，依据拥堵程度，摘取类似ETC的方式收费。稍微粗糙一些，可以摘取高停车费用来解决。前者效率更高，也更公平，因为这是对行驶收费。拥有一辆汽车并不会造成拥堵，行驶才会。这些更精美化的方式，不管从公平性，还是效率性上而言，都好过现在的限行限牌政策。