我当代表为人民|43750件代表意见吸纳民意汇聚民智

人民日报

全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党收部书记、村委会主任裴春亮（左一）和乡亲们在葡萄园查看葡萄生长情状。

全国人大常委会办公厅联络局供图

全国人大代表、贵州省疾病预防掌握中心主任医师何琳（左二）在本地中学调研。

全国人大常委会办公厅联络局供图

全国人大代表、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司研发立异部研发总监史玉东（前排左三）在本地奶牛养殖场调研。

全国人大常委会办公厅联络局供图

认实研究代表定见，教导部对中小学课程教材有机融进心理安康教导内容停止系统设想；足够吸纳代表定见，工信部造定造造业数字化转型动作方案；连系代表关于庇护小我信息的定见打点，更高检开展严厉冲击行业内部泄露小我信息行为专项动作……

“代表定见是国度机关吸纳民意、搜集民智的重要渠道。十三届全国人大期间，代表们密切联络群寡，积极反映群寡意愿，提出大会期间定见42675件，闭会期间定见1075件，共43750件，目前已全数打点完成。”全国人大常委会副秘书长郭振华介绍。

心系国是，情牵民生。近5年来，一件件代表定见畴前期调研、正式提出，到精准交办、切实在实地鞭策问题处理，承载的是人民群寡对“人民代表为人民”的深切期盼，彰显的是人大代表、国度机关对“为民履职，为民办事”的任务担任。

从“内容高量量”到“打点高量量”

反映苍生最关心的现实问题

“多个高楼层栖身的高龄白叟和沉痾重残人员，因为没有便当的出行通道，一年多没出门。”

全国人大代表、湖北大冶有色金属集团控股有限公司职工李莉不断关心老旧小区加拆电梯问题。她屡次爬到没有电梯的顶楼走访“悬空白叟”，深感处理该问题的迫切性。

于是，在全国人代会上，李莉代表提出了“关于积极应对生齿老龄化加大财务力度撑持老旧小区加拆电梯的定见”。此中，针对长久以来造约该问题处理的差别楼层业主定见难协调、资金筹措困难等情状，李莉定见“政府加大老旧小区加拆电梯补贴力度”“积极摸索融资新形式，鼓舞社会本钱投资参与老旧小区加拆电梯革新”。相关定见得到财务部等部分的认实打点。2019年至2022年，中心财务共安放补贴资金3300多亿元，撑持全国新开工革新城镇老旧小区16.7万个、2900多万户，各地连系城镇老旧小区革新加拆电梯6.9万部。

代表们提出的定见，想苍生所想，急苍生所急。全国人大常委会办公厅联络局局长傅文杰介绍，十三届全国人大五次会议期间，2200多位代表提出对各方面工做的定见9203件，数量创汗青新高。此中，776件涉及办妥人民称心的教导，661件涉及推进安康中国建立，126件涉及保障妇女儿童合法权益。

一份份定见背后，离不开全国人大常委会对代表依法履职、足够发扬人大代表感化的撑持和保障。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕经常进“站”进“家”，到代表联络站、代表之家、下层立法联络点等地招待群寡、听取定见定见，以掌握新鲜一手材料。她还积极参与全国人大常委会各类调研、座谈等活动，愈加深进、全面地领会情状、根究问题。

“全国人大常委会为代表创造了优良的前提，让我们掌握一手材料，领会实问题，提出更多更好的定见。”方燕说。

依法组织代表开展集中观察、专题调研等履职活动，深进下层、深进现实，听取人民群寡定见定见；及时召开代脸色状传递会，多种体例向代表推送、供给材料，积极协助代表在定见选题、酝酿过程中加强同承办单元沟通，领会现行政策和工做行动，加强代表定见的针对性和可行性；开展代表履职进修培训，编印《全国人大代表议案选编》和《全国人大代表定见选编》，为代表提出高量量定见供给借鉴……全国人大常委会通过一系列行动，助力代表提出更多高量量的定见，勤奋以“内容高量量”为“打点高量量”夯实根底。

从“有来有往”到“常来常往”

实在进步定见打点量量

9203件定见对应着9203个定见打点群。针对十三届全国人大五次会议期间的代表定见，“一定见一群组”成为全国人大常委会办公厅提拔定见打点效率的重要行动。

“通过全国人大机关专属政务微信群，代表与相关工做人员之间能够通过文字、图片、文档、语音、视频等多种体例间接联络，沟通内容深化了，沟通形式优化了，沟通环节简化了。”傅文杰说，那也让详细事项负责人更明白，责任更为压实，制止“代表有事找不到人，主办单元有时联络不上代表”的情状。

除了“一定见一群组”，“屏到屏、端到端”不断是提拔代表定见打点效率的重要出力点。2022年十三届全国人大五次会议前，全国人大代表工做信息化平台正式启用，实现了代表议案定见的提出、交办、打点、沟通、回答、反应等全环节在线打点。

提拔定见打点效率，“面临面扳谈、点对点沟通”同样不成贫乏。各部分通过调研、座谈、走访等多种体例，与代表深进交换，鞭策定见高效打点。

往年7月，全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪来到人力资本和社会保障部，参与一场特殊的座谈会。

柴闪闪代表多年在下层一线工做，重视到浩瀚外卖员、快递员穿街走巷办事于城市“最初一公里”，本身权益却时常得不到有效保障。因而，全国人代会期间，他提交了《关于完美新业态中乖巧就业劳动者社会保障的定见》。

为了更好打点该定见，人社部专门召开与全国人大代表的沟通座谈会，邀请柴闪闪等4位提出同类定见的代表当面座谈，还有7位代表通过视频连线体例参会。

“摘取劳务差遣等体例组织劳动者为平台企业工做的，要对平台企业保障劳动者权益情状停止重点监视”“关于不契合劳动关系的情形，该怎么庇护劳动者的权益？”……

柴闪闪有些兴奋，一口气提了好几个问题和定见。座谈会继续了一上午。人社部此前已对相关问题停止了认实研究，在座谈时曲面问题，不回避不够衍，既向代表报告请示工做停顿和下一步工做诡计，又实事求是地对一时无法处理的问题阐明情状。

近年来，各部分摘取有效行动，压实定见打点责任，提拔定见打点效率。财务部通过“网格化”办事代表、“接地气”走访调研，当面听代替表定见；国度粮食和物资储蓄局将详细承办人姓名德律风邮箱等传递代表，便利代表及时领会打点情状；更高法、更高检、国度医保局、银保监会等通过全国人大政务微信组织视频会议和曲播连线；等等。

据介绍，全国人大常委会办公厅、省级人大常委会、承办单元与人大代表之间彼此沟通联络的“曲通车”已经普及成立。目前，定见打点已经从“有来有往”向“常来常往”改变，从“文来文往”向“人来人往”改变，打点过程中与代表的沟通率根本到达100%。

从“回答称心”到“成果称心”

“金点子”酿成处理问题的“金钥匙”

为了让代表定见更好发扬实效，制止呈现“一复了之”的情状，全国人大常委会与各地各部分一道，通过督办等手段，鞭策定见打点从“回答称心”向“成果称心”改变，让代表的“金点子”成为处理问题的“金钥匙”。

2022年炎天，山西平远古城楼上迎来了一群特殊的客人。

“近来，古城墙庇护都有哪些新办法？”“此前相关方面提出的进步数字化庇护程度、完美监测系统的定见，你们是若何处置的？”……

在十三届全国人大五次会议上，代表所提出的《关于加强文物庇护、传承弘扬中华优良传统文化的定见》被列为重点督办定见选题。此次，全国人大教科文卫委调研组连系文物庇护法修改，赴山西就该重点督办定见打点情状开展专题调研。

调研构成员问得认实，看得详尽，时而还俯下身子查看城楼上凹凸不服的青砖庇护情状。

为了进一步加强代表定见打点实效，全国人大常委会办公厅对代表提出的定见认实研究挑选，仅2022年十三届全国人大五次会议期间就确定了22项重点督办定见选题，交由水利部等20家单元牵头打点，全国人大7个专门委员会负责督办。

在督办过程中，全国人大教科文卫委、农业农村委等专门委员会组织相关单元调研座谈，深进阐发研究，提出实在可行的工做办法；监察司法委、财经委、环资委把重点督办定见打点与立法监视工做有机连系，主动加强沟通联络，参与查询拜访研究；民委、社会委详尽造定督办工做计划，确保获得实其实在的打点效果……

十三届全国人大5年来共确定重点督办定见95项，涉及代表定见1210件。

与全国人大常委会对代表定见的督办相共同，各部分也积极鞭策代表定见打点，促使代表的一孔之见转化为提拔治理效能的现实行动。

“梳理重点产物财产链图谱，撑持龙头企业组织上下流企业协同开发”“撑持企业加快手艺革新，开辟产物在医疗安康、海洋工程、高效过滤、平安防护等范畴的高端化利用”……

2022年4月，工信部结合国度发改委发布《关于财产用纺织操行业高量量开展的批示定见》。那份《定见》就摘纳了代表关于加强财产用纺织操行业战术根底才能建立相关的定见。

2022年，工信部牵头打点全国人大重点督办定见选题《关于深进施行财产根底再造工程，提拔造造业核心合作力的定见》等11件定见。工信部逐件造定打点工做计划，邀请提出定见的代表，和全国人大财经委、民委和常委会办公厅到有关处所、行业企业调研，组织召开10场调研座谈会，配合鞭策定见转化落实。

5年来，在全国人大常委会的鞭策下，各部分积极吸纳代表定见，发掘代表定见中的好构想、“金点子”，出力鞭策高量量开展。国度常识产权局积极研究、累计摘纳13项代表定见，出台了《关于强化常识产权协同庇护的定见》《国度常识产权局常识产权信誉治理规定》等文件；水利部积极研究代表定见的相关水利项目，将黄河宁夏段综合治理等列进本年重点推进前期工程的55项严重水利工程清单；国度医保局连系代表反映的医保目次内会谈药品的问题，初次从国度层面提出将定点零售药店纳进医保药品的赐与保障范畴……

助力提拔定见量量，通顺定见沟通渠道，做好督办落实……5年来，代表定见打点工做不竭走深走实，鞭策处理了一多量群寡急难愁盼问题，成为践行全过程人民民主的生动理论。