武汉长沙合肥南昌第九次“握手”

三峡枢纽茅坪港疏港铁路位于湖北省宜昌市境内，自宜万铁路宜昌南站西端起至秭回县茅坪港。铁路建成通车后，将进一步完美长江三峡综合交通运输系统，提拔三峡枢纽的翻坝转运速度和运输效率。图为工人在三峡枢纽茅坪港疏港铁路建立工地施工。新华社

本报记者 | 邵鹏璐 李建民 邢成敏

武汉、长沙、合肥和南昌四省会城市第九次“握手”，既是兄弟城市优势互补、共建共享的交换会，也是发扬合力、配合开展的使命分工会。近期，长江中游城市群省会城市第九届会商会以视频形式召开，摸索协同开展新机造，配合促进长江中游城市群高量量开展。

会上，四市配合签订了《长江中游城市群省会城市协做动作方案（2023－2025年）》（以下简称《动作方案》）等文件，并和12个看察员城市配合签订《长江中游城市群2023年重点协做事项》（以下简称《协做事项》）。系列文件旨在摸索成立新的协做体系体例机造，四市将发扬引领感化，以培育提拔开展现代都会圈为引领，促进根底设备、科技立异、资本设置装备摆设、公共办事、财产合成、生态情况、体系体例机造等范畴的协同开展获得本色性停顿。

区域协做开花成果

据悉，2013年2月，武汉邀请长沙、合肥、南昌相聚江城，举办了长江中游城市群省会城市首届会商会，拉开协做序幕。自首届会商会以来，长江中游城市群战术地位继续提拔，协做范畴不竭深化，工做协同推进机造愈加完美，城市群建立不竭获得新停顿。

长江中游城市群承东启西、连南接北，是长江经济带的重要构成部门，也是施行促进中部地域兴起战术、全方位深化变革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域开展格局中占有重要地位。

十年来，武汉、长沙、合肥和南昌四市经济总量增长了2.4倍。湖北省武汉市开展变革委相关负责人说：“经济增长的背后，恰是四省会城市协同协做的通力合作。”

联袂前的2012年四市经济总量仅为2.17万亿元，一般公共预算收进不敷2000亿元，社会消费品零售总额约8000亿元。2022年，四市经济总量已达5.2万亿元，一般公共预算收进4074亿元，社会消费品零售总额打破2万亿元。

十年来，四市主动做为，联袂共进，不竭完美“决策、协调、施行”三级协做机造，签订了《武汉共识》《长沙宣言》《合肥纲要》《南昌动作》《长江中游城市群省会城市协做动作方案（2017-2020年）》等一系列协做协议，在配合建立具有国际合作力的特大城市群、配合鞭策区域开放合成立异开展等方面达成了共识。同时，协做功效惠及周边兄弟城市，黄石、岳阳、安庆、九江、黄冈、株洲、铜陵、抚州、咸宁、湘潭、六安、宜春，12家看察员城市参与会商，每年举办各类联席会、座谈会、论坛等活动近40余场。

十年来，一系列协做在长江中游城市群中“开花成果”：250余项高频政务办事事项实现“跨市通办”；在全国率先突破公积金贷款治理的城市壁垒，开展省际住房公积金异地互认互贷；根本医疗保险异地就医立即结算，居民异地就医报销再也没必要往返驰驱；长江中游26个城市工商联创建长江中游城市群“大商会”协做机造，推进构成民间商会区域一体化新形式。此外，四市还共建“长江链”公共资本交易区块链办事平台，公共资本交易一体化高量量开展迈进快车道。

紧扣“协同”“高量量”两个关键词

四市地缘附近、文缘相通、人缘相亲、开展相融，是密切协做的好伙伴，本次四市再次联袂配合签订了《动作方案》。根据《动作方案》，四市将围绕共谋协同开展、共成立体交通、共挠立异驱动、共推数字赋能、共享优良办事、共筑有序市场、共促财产联动、共治生态情况等八大范畴，开展重点协做。

《动作方案》紧扣“协同”和“高量量”两个关键词，明白要共谋协同开展，构建区域开展新格局。包罗配合提拔长江中游城市群在国度区域战术格局中的地位，鞭策成立国度层面的统筹协调机造。积极鞭策武汉、长株潭、合肥、南昌四大都会圈联动开展，围绕对话交换、严重事项协商、规划跟尾鞭策协做。

值得重视的是，跟着四市联袂并进，通俗苍生在医疗、旅游、养老等方面也能享受更多优良办事。《动作方案》提出，扩展异地就医间接结算联网定点医疗机构数量，拓展收集、手机App等异地就医注销存案体例，加快实现门诊费用跨省间接结算。成立城市群旅游信息库，摸索研究区域旅游惠民“一卡通”“旅游护照”等产物，提拔旅客旅游体验。鞭策四市社会保险关系顺畅转移接续、企业职工退休人员领取养老待遇资格互认，实现工伤认定成果、劳动才能判定定见互认，逐渐放宽铺开居民在常住地或就业地参与社会保险的户籍限造。依法推进住房公积金异地互认互贷和转移接续，健全协做共享机造，出力打造住房公积金区域协做的样板区，构建“政策互动、办事互鉴、系统互通、信息互享、信誉互认”的格局。

促进长江中游城市群纵深开展

近年来，有越来越多的看察员城市加进四市会商会，本年四市与12家看察员城市配合签订《协做事项》，共涉及40项详细事项，包罗28项跨省协做事项，以及12项都会圈协做事项。从跨省协做方面来看，重点事项笼盖了财产、金融、科创、交通、农业、旅游、医疗等多个范畴；在都会圈协做方面，重点事项针对各都会圈的特征停止了各有偏重的使命展排。

《协做事项》旨在深化四市协做，辐射带动相邻看察员城市高量量开展，滚动施行三年动作方案，加快长江中游城市群协同开展。四市协做功效向看察员城市释放更多协做盈利，促进长江中游城市群协同、纵深开展。

国度“十四五”《规划》纲要明白提出，鞭策长江中游城市群协同开展，打造全国重要增长极。党的二十大陈述指出，以城市群、都会圈为依托，构建大中小城市协调开展格局。会商会提出，武汉、长沙、合肥和南昌四市将进一步加强工做对接，深化协同联动，鞭策长江中游城市群成为长江经济带开展和中部地域兴起的重要支持、全国高量量开展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。