广州市天河区人民法院：从立案“小窗口”看平安建设“大成效”

文/羊城晚报全媒体记者 张豪

通信员 天法宣

安然二字事关社会不变和民生福祉。党的十九大以来，广州市天河区人民法院勇敢贯彻落练习近平总书记、党中心决策摆设，紧紧围绕“勤奋把广东建立成为全国最平安不变、最公允公允、法治情况更好的地域之一”目标，全力防风险、保平安、护不变、促开展，勤奋让人民群寡实在感触感染到安然就在身边、公允正义就在身边。

2022年12月，广州市天河区人民法院立案庭被评为“2020-2021年度安然广东建立先辈集体”，成为全市法院系统独一获此殊荣的集体，那份亮眼功效单生动反映了该院奋力推进安然建立的久久为功、善做善成。

打造“七合一”诉服中心

为群寡开垦“最便当窗口”

2021年12月31日，天河法院揭牌启用新诉讼办事中心，整面子貌面目一新。走进大门，映进眼帘的是天河法院的标记和诉讼办事中心的标识。法院标记蓝白相间，外形如一本翻开的法典，中间则是由字母“T”设想而成的天平外形，整体闪现出笼统的六合、河流形象；诉讼办事中心标识红蓝交错，形似两手相握，以点线闪现构成特殊的爱心符号。两个标识的色彩和形象概念利用在灯饰、指示牌、工做台卡等，让人觉得面前一亮、耳目一新。第一次到法院的刘先生，曲唤那里跟想象中法院沉闷压制的气氛不太一样，“觉得特殊温馨又富有活力。”

除了外看以外，新诉讼办事中心在功用上也停止了重整晋级，集安检、立案、素材收转、信访征询、多元解纷、速裁、送达等七大功用于一身，群寡走进一个厅，诉讼办事的30余项事务可全数办清。

跨域立案专窗前，刘先生因身在福建的伴侣借钱不还，正在立案员小廖的批示下，向有管辖权的法院提交了告状立案素材。颠末认实审查，小廖发现告状素材需要修改，便请诉导员小谭现场批示刘先生修改诉讼素材。随后小廖再次审查刘先生的素材，确认无误后，间接为刘先生打点了立案注销手续。

“我原来想着在广东立福建的案会很费事，已经做好了要多跑几趟的心理预备，没想到一次过就搞定了，其实是太便利了！”刘先生不住地说。

刚指引完刘先生的小谭，此时又来到了法令文书自助送达末端前，协助陈伯自助打印签收判决书。“那位‘靓女’很有耐烦，见我四肢举动慢、看不清屏幕，就主动过来帮手了。”陈伯对小谭竖起了大拇指。小谭说：“以前我挺‘宅’的，一天跟家人说话都不超越10句。上班后因为工做需要，几乎每分钟都在跟当事人对话交换，本身也变得越来越开朗了。”陈伯朝小谭挥挥手，“那机器本来操做起来还挺简单的，下次来就不消费事你们了，唔该晒！”

小谭所在的诉讼引导岗有3位工做人员，次要负责指引当事人查抄告状素材、接听群寡征询德律风和引导利用自助智能设备。小谭已经在天河法院立案庭工做3年多，先后在立案窗口和导诉台工做，亲目睹证了立案大厅的改变。以前因为现场立案列队等待时间长、指引不敷清晰、素材流转不顺等问题，群浩瀚有抱怨，立案员和诉导员更多的时间和精神次要花在抚慰阐明上；新诉讼办事中心启用后，得益于网上立案、各类智能末端设备以及“24小时自助办事区”的分流，现场列队人流大为削减，当事人诉讼体验感大大改进。以2022年计，天河法院新收41000多件民事案件，90%通过网上立案受理；收转当事人素材超越10万份，70%通过智能云柜停止非接触式流转；造发各类法令文书超越20万份，85%通过电子送达或自助送达末端向当事人送达；非工做时间利用24小时自助办事区的当事人近2000人。“如今我们不消忙着‘灭火’，能够有更多时间和精神为群寡答疑解惑了。”小谭笑着说。

下足“绣花功”解纷促和

推进下层矛盾化在苗头

“那一年多来的煎熬和恩怨，我末于放下了。感激法院和区总工会耐烦详尽的工做，一揽子处理了我和公司之间的纠纷。如今我末于能够放心回回家庭、陪同孩子，我的家庭也恢复了平和平静平静，谢谢你们！”在天河法院诉讼办事中心二楼的“法院+工会”调和室，刚与公司达成调和协议的陈蜜斯挽着丈夫，拉着法官的手，冲动地说。

陈蜜斯原是某科技公司的人员，怀孕消费后与公司因加班、工资待遇等问题产生矛盾，公司对其停止处分传递，陈蜜斯愤而告退，继而提起劳动仲裁，并向多个部分赞扬公司。颠末持久的拉锯，矛盾仍未化解，陈蜜斯与公司双双告状至法院，并申请保全对方的财富。

领受案件后，立案庭调和法官认真审查两边供给的相关证据，发现认为两边争议焦点多、定见不合大，两边持久疲于匹敌争论。陈蜜斯为工做的工作忽略了赐顾帮衬孩子，已呈现产后抑郁症状，婚姻关系几近四分五裂；而公司也消耗了大量的资本，各类的赞扬和财富保全更是对消费运营形成了必然影响。关于那种既涉及妇女权益保障、又牵扯企业运营的案件，靠法院“单打”一判了之是难以案结是了的，必需多元共治。

为此，法官联络工会派驻法院值班律师介进，为陈蜜斯供给专业法令援助，协助其与公司停止商量调和，同时联络妇联组织为陈蜜斯供给针对性的心理辅导，纾解郁结；另一方面向企业供给有关劳资纠纷判例，引导权衡利弊，做出有利于运营开展的抉择。最末，两边在多个部分通力合作下，签订了调和协议，同时申请法院去除财富保全，陈蜜斯还自愿向各有关部分撤回对公司的赞扬。

那是天河法院一站式多元解纷的典型案例。多年来，天河法院不竭完美多元纠纷处理机造，鞭策司法解纷关隘前移、重心下移，建成劳动争议、道路交通、婚姻家事等7个调和工做室，选聘21家调和组织179名特邀调和员进驻“天和”线上调和平台，大量纠纷在诉前快速化解。同时，加强人民调和、行政调和、行业调和等各类调和的跟尾联动，构成多元调和“齐心圆”。

以“绣花功”护“苍生安”，天河法院夯实一个个根底小安然，联合成为广东的大平安。

搭通“连心桥”倾听民意

依法治访提拔工做程度

回到新诉讼办事中心一楼，走进信访招待区，那里分设了等待区和信访招待室，等待区内安插了软皮座椅、饮水机和各类文具。工做人员会引导前来信访的群寡先坐坐、饮口水、填写好来访事项注销表，梳理好需要反映的情状，再进进信访招待室。

“群寡的要求其实很简单，就是期看诉求有人管、案件及时办、效果有监视、办结有回应”，立案庭庭长张瑞平说，设想来访事项注销表，恰是为了让来访群寡感触感染到法院对他们的声音是在乎的，并非说了就完、听了就算。

孙先生此时正在等待区填写来访事项注销表，因为与公司的劳资纠纷施行案件施行了一段时间没有全数施行到位，他期看通过信访推进。根据孙先生的诉求，工做人员指引其进进了2号接访室，那里是院庭长接访专窗。

接访室里，天河法院党构成员、施行局长黄秋盈正在接访。根据天河法院院庭长接访工做规定，她每季度至少到信访窗口接访一次。

“我晓得老板还住着一套大房子，开着一辆豪车，怎么可能没有钱付出我的工资！我等着拿齐被欠的工资回老家过年呢！”孙先生有点烦躁。

“您别焦急，假设您认为法定代表人和公司的财富混淆了，能够提出申请逃加法定代表报酬被施行人，法院审查后会依法做出能否逃加的裁定。工人工资案不断是我们存眷的重点，我们会优先处置的。”黄秋盈一边在来访事项注销表上填写处置定见，一边说。

非常钟后，孙先生说了声“谢谢你们啦”，带着笑意分开了2号接访室。

院庭长接访轨制已经对峙多年，通过那个窗口倾听群寡的费心事、烦心事，既能引导群寡依法维权和表达诉求，也有利于及时发现和纠正工做中的不敷之处，实现“双向标准”。

摸索施行“有偿调”

诉源治理变革立异走在前

广东是变革开放的排头兵、先行地、试验区，营造法治化营商情况、加强公允正义法治保障关于经济平稳重康可继续开展来说尤为重要。2021岁首年月，颠末北京、上海等多地调研走访，天河法院在全省率先立异摸索社会化有偿调和机造，针对金融、商事等适宜调和的案件，由深耕相关范畴的律师、行业专家做为特邀调和员，居中为两边当事人调和案件。

“我刚起头听到‘有偿调和’也不是很理解。组织调和的是什么人？为什么要收费？那种调和和打讼事有什么区别？”陈先生运营的建材公司本年有好几笔货款没有及时收回，遂到天河法院乞助，诉导员定见他通过社会化有偿调和体例处理纠纷。

颠末诉导员的耐烦阐明，陈先生算了一笔账，“假设走诉讼路子，诉讼费、律师费都是需要先付出出往的成本，但最末货款能不克不及收到、什么时候收到都是未知之数，哪怕在打讼事过程中调和了，也要付出50%的诉讼费。但假设通过特邀调和员调和，我不消额外破费，就能有专业人员一对一办事，站在中立客看的角度和对方会谈、出具调和计划，调和胜利后付出的费用也不到诉讼费的一半，实的比打讼事划算多了。”

调和工做可能开展了一个月，两边当事人在特邀调和员的主持下签定《调和协议书》。签订完毕后，法官根据两边当事人的司法确认申请，对调和协议停止了审查，并当场送达了确认调和协议有效的民事裁定书。

天河区做为粤港澳大湾区甚至中国的“经济坐标”，金融总部聚集、金融交易活泼、金融科技兴旺，成为了提防化解严重风险的重点区域。为促进金融市场安康开展，天河法院立异金融纠纷“四化”诉源治理形式，通过市场化引领、专业化运做、智能化支持、标准化保障，变“被动受理”为“泉源化解”。

“没想到年前能顺利收到那笔欠款，”某银行法务小袁刚刚完成了一宗催收使命，笑着慨叹道：“以前在无法联络到欠款人的情状下只能提告状讼，耗时又吃力，如今通过‘天融’平台，一键立案、长途调和，以至不需要到法院开庭。”

小袁告诉记者，他通过“天融”平台上传相关告状素材，当天便通过了审核。之后“天融”平台将该案件线上推送至广州市金融纠纷调和委员会。调和员接到申请后立即开展联络工做，运用失联修复手艺，一周内便联络上了企业负责人苏某。颠末调和员的屡次居中沟通协调，最末银行和企业达成一致还款计划，企业获得减免，并定期还了告贷。企业按协议履行后，银行根据与调和组织的约定付出了调和费，金钱成本和时间成本与以往通过诉讼、施行法式比拟，节约约60%。

截至目前，广州市金融纠纷调和委员会、安然银行等14家金融机构或组织已加进到金融纠纷诉前调和力量中，解纷资本向正规化和职业化开展。2022年，10716件金融纠纷胜利化解在诉前，催促履行到位金额近1.05亿元，为广东经济不变开展筑牢“防火墙”。

金融机构从业者也从中实其实在感触感染到平安感。“目前，我们银行约有1/3的纠纷都能够通过诉前调和的体例处理，即便没有调和胜利，法院审理时间也比以往快良多，最快只需要25天。”小袁说道。

除了诉源治理，通过司法审讯让金融活水更好浇灌实体经济，是天河法院金融审讯工做的发力点。2022年，天河法院依法冲击逃废金融债权行为，审结金融纠纷案件16847件，为金融机构施行回款13.66亿元。标准和引导民间融资次序，依法冲击虚假诉讼、高利转贷、职业放贷等行为，降低不合理融资利率。严惩金融范畴立功，审结涉私募基金、期货交易、外汇结算、新三板挂牌等立功案件50件149人，促进天河总部经济、本钱市场平安不变开展。

“安然建立只要停止时，没有完成时。奋进新征程，答好法治安然的新考卷，天河法院将乘势而上、踔厉发奋、笃行不怠，让社会更不变、苍生更平和平静，让安然和法治成为人民群寡幸福生活的靓丽底色。”广州市天河区人民法院党组书记、院长杜传杰说道。(更多新闻资讯，请存眷羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 何昱

校对 | 彭继业