是海岩的《玉观音》里面说的那个广南吗？

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在警力有限的情状下，广南县公安局却将民警放到基层一线，一线民警要做到挂村包组进农户，即要求民警至少要挂一个村，包几个小组，经常性的走进农户，直接面对群众、服务群众、发动群众，通过工作，民警要在条件成熟、群众积极性较高的村小组组建巡防队。